关于IPO、股份回购、引入中长期资金……刚刚，证监会重磅回应！

证监会1月12日召开2024年首场新闻发布会。这场线下新闻发布会，释放了完善信息发布机制、加强与市场沟通的积极信号。

从新闻发布内容来看，下一步证监会将继续把好IPO入口关，做好逆周期调节工作，更好促进一二级市场协调平衡发展。加快推进资本市场投资端改革的各项工作，进一步加大中长期资金引入力度，加大发力养老金融。鼓励上市公司依法合规运用回购工具，推动上市公司不断增强分红意识，进一步增强投资者获得感。

据新华财经，证监会机构司副司长林晓征表示，2023年以来，逆市布局已成为市场共识。“行业机构普遍认为，一方面，中国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有变；另一方面，当期A股市场估值水平已处于历史地位，长期看已具备较高的投资价值。现阶段面临较好的逆市布局时间窗口，有利于投资者获得较好的投资回报。”她表示，证监会正在研究制定逆周期布局的激励约束机制，重点激励机构将功能性放在首要位置。

IPO节奏确实慢了下来

将科学合理保持IPO常态化

据新华财经，证监会发行司司长严伯进在会上介绍，2023年8月以来，证监会阶段性收紧IPO，节奏确实慢下来了。具体看，2023年共核发245家企业IPO，启动发行237家。其中，1-8月核发213家、启动发行193家，9-12月核发32家、启动发行44家，后四月发行节奏明显放缓。

严伯进表示，下一步，证监会将科学合理保持IPO常态化；继续做好逆周期调节，做好一二级市场协调发展；继续严格把好IPO入口关，提高上市公司质量。

IPO收紧背景下，新股炒作现象再有抬头。证监会对当前个别新股定价过高、超募现象也进行了回应。

据第一财经，"目前，新股发行承销机制运行总体平稳，市场化发行定价功能逐步发挥，新股超募和募不足现象并存，表明竞争博弈、优劣分化的发行生态正在形成。"严伯进称，针对极端超募现象，证监会和交易所加强监管，监测约束异常报价行为，督促发行人和承销机构充分提示险、审慎定价，严肃查处询价定价环节违规行为。

据他介绍，2023年9月到12月，新股发行平均市盈率有所回落，与可比上市公司平均市盈率的比值明显下降，未出现大比例超募。

回应“养老目标基金业绩不佳”

据上海证券报，证监会机构司副司长林晓征表示，目前，证监会正在研究制定《资本市场投资端改革行动方案》，作为未来一段时期统筹解决资本市场中长期资金供给不足等问题的行动纲要。总的思路是，以加大中长期资金引入力度为重点，以优化资本市场投资生态为基础，以建设一流投资机构为抓手，全面推进资本市场投资端改革，着力提高投资者长期回报，促进资本市场与实体经济、居民财富的良性循环。

林晓征表示，2023年，证监会在推动公募基金行业高质量发展、吸引更多中长期资金入市等方面开展了系列工作。下一步，证监会将扎实推进制度建设，更大力度引入市场中长期资金。同时，着眼于为投资者创造长期投资收益为目标，研究建立基金公司“逆周期布局”激励约束机制。

证监会上市司副司长郭瑞明表示，股份回购作为资本市场的一项基础性制度安排，具有优化资本结构、维护公司投资价值、健全投资者回报机制等方面的功能作用。2023年12月15日，证监会修订发布《上市公司股份回购规则》，对部分条款予以优化完善，进一步提升回购便利度，健全上市公司回购的约束机制。证监会鼓励上市公司依法合规运用回购工具，积极回报投资者，促进市场稳定健康发展，同时也将加大回购的事中事后监管，对利用回购实施内幕交易、操纵市场等违法行为的，依法严厉查处。

据证券时报，2023年养老目标基金整体业绩表现不佳，引发了市场的讨论。林晓征指出，这主要受基础市场短期波动影响，但与其他权益类基金相比，养老目标基金整体业绩表现相对稳定。

“目前个人养老金制度试运行仅一年，个人养老金账户有57.6亿元投资养老目标基金，尚处在发展初期，应客观理性看待短期市场波动和收益表现，充分发挥养老金长钱长投属性，坚持市场化、专业化投资运作的基本原则，坚持通过长期权益投资更好实现养老资金的保值增值，切实发挥第三支柱的制度优势和功能定位。”

编辑|||王月龙 杜恒峰

校对|孙志成

每日经济新闻综合自新华财经、证券时报、上海证券报、第一财经

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