以总统在瑞士参会期间被刑事起诉

综合《以色列时报》、路透社19日报道，当地时间周五，瑞士总检察长办公室证实，参加达沃斯世界经济论坛期间，以色列总统伊萨克·赫尔佐格在瑞士遭到刑事起诉，被指控在加沙地带犯下战争罪行。瑞士方面称，将按照常规程序对该刑事指控进行审查，包括豁免权问题。

赫尔佐格已于周四晚间返回以色列，其发言人和以外交部均没有对瑞士检察官的声明发表评论。《以色列时报》援引据称是政府内部消息人士的话报道称，其认为起诉只是宣传噱头，不会有实质性调查推进。

当地时间1月18日，达沃斯论坛年会期间，以色列总统在讲话中展示被哈马斯扣留的10个月大的婴儿的照片 图自视觉中国

瑞士检察官周五在一份声明中表示，以色列总统赫尔佐格在访问达沃斯世界经济论坛期间被刑事指控，这些起诉将按照常规程序进行审查。

声明补充称，他们正与瑞士外交部联系，“以审查有关人员的豁免权问题”。报道称，理论上第三国对其他国家的现任国家元首、政府首脑和外交部长没有刑事管辖权。

路透社提到，声明中没有说明具体的起诉内容，也没有说明是谁或哪个组织提出的指控。

综合瑞士通讯社、法新社等报道透露，起诉来自一个名为“反人类罪法律行动”的组织，该组织发表的一份声明中表示，几名匿名人士已向联邦检察官以及巴塞尔、伯尔尼和苏黎世的地方政府提出针对以总统的指控。

他们要求在瑞士开展刑事调查，与南非在联合国国际法院对以色列提出的对加沙地带巴勒斯坦人实施种族灭绝的指控同步进行。其在声明中写道，“我们相信，瑞士有义务进行调查。”

当地时间1月11日，以色列被控“种族灭绝”案听证会在国际法院开庭，南非代表席 图自视觉中国

在谈到豁免权问题时，该组织声明表示，“在某些情况下”，包括在被指控犯有反人类罪的情况下，豁免权可以被取消，并强调“本案符合这些条件”。

声明还以冈比亚前总统叶海亚·贾梅（Yahya Jammeh）为例，称瑞士已经在类似问题上有过不被外交豁免权拘束的经验，同样的做法也应适用于“西方罪犯”。据路透社报道，就在本月初（8日），在贾梅时任政府中担任冈比亚内政部长的松科（Ousman Sonko），在“普遍管辖权”的框架下于瑞士联邦刑事法庭受审，罪名包括危害人类罪，有被判终身监禁的风险。

据《以色列时报》报道，赫尔佐格办公室的发言人没有对瑞士方面的声明发表评论，只是说赫尔佐格前往达沃斯是为了阐述以色列对加沙局势的立场。其表示，赫尔佐格按计划参加了达沃斯论坛，并介绍了以色列立场以及该国争取人质获释的重要性和正义性。

以色列外交部发言人也没有回应置评请求。一名据称来自政府内部的人士表示，这些起诉只是一个宣传噱头，根本没有机会推进任何调查。

据报道，赫尔佐格周四在论坛上发表讲话，强调以色列在加沙地带的行动是“自卫”性质，呼吁国际社会拒绝对以色列的种族灭绝指控，同时再次谴责南非控告以色列的行为“令人愤慨”。

另据半岛电视台报道，该媒体的外交编辑詹姆斯·贝斯（James Bays）表示，目前向瑞士检察官提出起诉的原因还尚不清楚。

他解释说，这可能与赫尔佐格出席达沃斯峰会期间在瑞士发生的事情有关，也可能与他之前发表的有关巴勒斯坦人的言论有关，南非的法律团队在海牙陈述案情时也引用了这些争议性言论。

英国伦敦密德萨斯大学国际刑法和人权法教授威廉·沙巴斯（William Shabas）告诉半岛电视台，如果向瑞士法院提起诉讼，此类案件将根据“普遍管辖权”（universal jurisdiction）来处理。

根据国际法，普遍管辖权所依据的原则是，某些罪行非常严重，犯罪者必须受到跨国起诉。这意味着国家或国际组织可以对任何人提起法律诉讼，而不论其国籍或被指控的罪行在何处发生。此类案件通常与国际犯罪有关。

沙巴斯说，过去这种情况极为罕见，但现在越来越多的国家，尤其是欧洲国家，正在积极利用普遍管辖权起诉包括种族灭绝罪、战争罪等罪行。

“这起案件的障碍将会是一国总统的所谓外交豁免权，这将是一个真正的问题。”沙巴斯说，“瑞士检察官开展工作还有另一个障碍，他们可能需要一定程度的政治认可。”

《巴勒斯坦纪事报》引述利物浦约翰摩尔斯大学法学教授马里涅洛博士（Triestino Mariniello）的话报道称，考虑到加沙局势的严重性，相信这起诉讼不会是针对以方的“最后一次”追责。

马里涅洛对这起诉讼表示欢迎：“说实话，这并不奇怪。如果国际法院接受南非对以色列涉嫌在加沙实施种族灭绝的指控，我认为这可能会产生连锁反应，在对战争罪或危害人类罪具有普遍管辖权的基础上，引发若干相似性质的案件。”

来源|观察者网