官宣！第26个万亿GDP城市，来了
转载自 | 城市财经
作者| 余飞
第26个万亿城市来了
和我之前分析的一样，2023年果然是晋级大年。
如今，常州官宣晋级万亿。成为江苏第5个，全国第25个万亿GDP之城。
武汉官宣晋级2万亿，重庆、广州官宣晋级3万亿。
常州官宣之后，烟台也立即跟进官宣。在烟台市出炉的2024年烟台政府工作报告中指出，2023年烟台GDP预计增长6.5%。
这预示着烟台正式迈入万亿城市行列，成为山东第3个、全国第26个万亿之城。
在上周四分析常州晋级万亿的文章中，我强调过，常州能晋级烟台更加没有悬念。
因为去年前三季度，烟台的GDP比常州要略高一些。
烟台统计局公布：2023年前三季度GDP为7260亿元，实际增速6.7%。
常州统计局公布：2023年前三季度GDP为7006.1亿元，实际增速6.7%。
制图：城市财经；数据：烟台、常州统计局
两座城市，跑出了同样的速度，而且都大幅跑赢了全国平均增速。巧的是，上半年的增速也都是7%。显然两座城市在暗暗较劲。
从去年两座城市的第四季度GDP来看，烟台即便四季度GDP原地踏步，也能成功晋级。常州只要稍微增长一丢丢，也能实现晋级。
如今，常州、烟台双双如愿了。
烟台凭什么
在分析常州晋级时，我强调过，常州的底气来自于其矢志不渝坚持制造业、工业立市。
烟台的秘诀，同样是工业。
一百多年前，在那个“欧风卷亚雨”的时代中，传统的农业大国在先进工业面前成为了小学生，敢为天下先的城市纷纷开启了艰难转型。
烟台便是其中之一，当然烟台的跟进，是列强不同等条约之下的结果。
鸦片战争之后，英国盯上了烟台，并于1861年开埠，成为山东开埠最早的城市，比青岛还要早了30年。
开埠之后的烟台，开通了英国航线，并开展了其工商业的布局。1892年张裕葡萄酒筹建。1915年，“北极星”钟表前身烟台宝时造钟厂开办，成为中国第一家机械制钟工厂。
工商业带来的繁荣，让烟台在整个山东异常耀眼。1905年，烟台对外贸易额达到1420万海关两，其中洋货进口960万海关两，国货出口460万海关两，是名副其实的山东第一港口。
不过，后来随着直通济南、淄博、潍坊、青岛的胶济铁路通车，铁路两头的济南和青岛风头逐渐盖住了烟台。
1907年，青岛的进口额已超过烟台。1909年，青岛的出口额超越烟台。自此，青岛取代烟台，成为山东的经济贸易中心，并在1911年成为中国第六位重要的海港。
不过，沉淀下来的工商业，为其后烟台的再次崛起，奠定了基础。
改革开放之后，得益于地理优势，1984年烟台和青岛一起，成为首批14个对外开放的沿海城市之二。
同样在1984年，中央4号文件把社队企业改为乡镇企业。
这份文件之下，成就了苏南模式和胶东模式。一股以乡镇企业博兴的发展模式，悄然形成。
烟台的乡镇企业开始走出“一种、二养、三加工、四采矿”的发展路子，同时实行了“一包三改六放权”经济承包责任制。
借助这股力量，烟台成为了北方工业名城，经济实力力压济南，位居山东第二。
济南常被戏谑为最没有存在感的省会。
究其原因，一方面是因为首位度在27个省会与首府城市中垫底。
而且从全国排名来看，1978年烟台位居全国第21位，2022年位居全国第26位。作为一个北方城市，44年间，在经历南方城市崛起、省会与首府城市崛起的大背景下，排名只下滑了5个位次，难能可贵。
这样的城市，能获得普通城市根本无法享受的政策利好和重视度。优质的产业，基本都会花落这些城市，比如金融产业，谁能与北京、上海争锋。
作为普通地级市，想要在万军丛中崭露头角，唯有一步一个脚印，坚持不懈打造自身的产业，成为硬拳头。
烟台的意难平
在产业结构上，烟台偏传统化工、黑色金属等传统重工业，缺乏新兴工业。
烟台新的动能正在形成。
不过，已经成长为万亿GDP城市的烟台，仍有两个意难平。
第一，人口竞争力不足。
从2011年到2022年，烟台的常住人口从697.6万增长到705.9万，也就是烟台常住人口十年增加了不到十万。而青岛的常住人口从2011年的917.9万增长到1034.2万，净增116万。
第二，没有地铁。
与烟台实力并肩的常州，已经开通了两条地铁，而且地铁二期规划去年已批复，而烟台至今未能获批建设地铁。
烟台的地铁梦一直都在。
2018年，国家发改委提高地铁门槛，要求申报城市必须GDP过3000亿元，财政收入过300亿元，市区人口超300万人，以及初期客运强度高于0.7万人次/每日每公里，远期客流规模达到单向高峰小时3万人次以上。
来源：国务院官网
这种背景下，烟台通过行政区划调整，满足了市区人口的要求。
不过，尽管满足了市区人口指标，烟台的地铁梦依旧没有圆。
一方面，有地铁客流量要求。
另一方面，2022年潍坊市交通运输局针对市民问题的回复中，还可以了解到，当下国家发改委仍不受理一般地级市首轮建设规划。
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