"第23条立法已经等了26年，香港等不起了"

香港特区行政长官李家超宣布，特区政府从今日（30日）起开展为期一个月的《基本法》第二十三条立法公众咨询。

综合香港“点新闻”等港媒30日报道，李家超在记者会上表示，《基本法》第二十三条立法工作已经等了26年，不应该再等，香港“等不及”也“等不起”，现在正是尽快“补短板”的好时机，让香港可以尽早全神贯注，聚焦拼经济、拼发展。同时他强调，立法不是针对个别国家，香港只是为了“保护自己”。

香港基本法第23条明确规定，香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。

香港特首李家超 图自港媒

据报道，香港特区律政司司长林定国资深大律师和保安局局长邓炳强共同出席记者会介绍相关工作。李家超表示，立法公众咨询期截至2月28日，今日下午将在立法会详细介绍相关工作。

李家超指出，《基本法》第二十三条立法是“必须做”且要“尽快做”的工作，这是香港回归祖国26年多来，仍未履行的宪制责任。他形容这份工作不应该再等，更等不及、等不起。

被问及为何现在是立法好时机，李家超回答道，经历过2019年港版“颜色革命”，香港社会深受折磨、非常心碎，众人认识到国家安全的重要性，意识到国家安全风险是“严重、真实、突如其来”的；与此同时，地缘政治紧张局势日益复杂，国安威胁日渐增加，特区政府必须尽快修补这一块短板，确保能应对新的威胁。他亦反问道，香港政府是否不应保护无辜的市民和商人，强调“早一日，风险少一日”。

在被问到有否明确时间表，是否希望可以在立法会休会前完成时，李家超认为咨询期是“非常合适”的。他说，社会普遍对二十三条有共识，重申需要“早一日，得一日”。

被问到立法是否针对美英等西方国家时，李家超对此予以否认，强调此举只为“保护香港”，其他国家不针对香港固然好，但若发生了需要有相应的法律进行处理。

李家超表示，可能有持不良动机的外国人，不希望香港能够好好保护自己，试图削弱和找出本港法律的漏洞去攻击，相信政治攻击会继续，特区政府会全力大声、清晰、自信、正确解说，立法只是保护香港免受外国攻击。

谈及香港面临哪些国家安全问题，李家超表示，现在香港面对的国家安全风险主要分境外、境内两部分。他称，包括美国中情局和英国的情报单位已针对内地和香港特区进行大量的情报工作，香港经历过2019年的“黑暴”，外国代理人以及“港独”思想还潜伏在香港社会。

李家超介绍称，第二十三条的立法原则包括：第一，“一国两制”方针的最高原则是维护国家主权、安全、发展利益；第二，尊重和保障人权，依法保护根据《基本法》公民权利和政治权利国际公约，经济社会与文化权利的国际公约适用于香港特区的有关规定享有的包括言论、新闻、出版、结社、集会、游行、示威在内的权利和自由；第三，对于危害国家安全的行为和活动，应当按法治原则，坚持积极预防和依法惩治。

立法方式方面，李家超表示将订立全新的《维护国家安全条例》，以全面应对香港特区现在或未来可能出现的国家安全风险，以及全面落实全国人大和香港国安法所规定的宪制责任和义务。

李家超表示，此次立法综合考虑香港实制情况及国际情况。他举例指，美国至少有21部，英国最少14部，加拿大最少5部，新加坡最少6部，澳大利亚最少4部，新西兰最少2部维护国安的法律。特区政府在这次立法工作中，会参考及借鉴其他国家的法律。

至于文件内容，李家超说，除宪制责任、立法原则、立法方式以外，有关立法建议还将包括修改一些现行法例，将一些普通法罪行转为新成文法条例；同时建议文件罗列外国的国家安全法律，帮助市民作参考及比较，并介绍现行法律制度及执行机制的短板和不足。

李家超最后说，希望可以尽快完成第二十三条立法，将这个一直缠绕香港26年的问题写上句号，让香港可以尽早全神贯注，聚焦拼经济、拼发展，让市民分享更多经济红利。

来源|观察者网