韩国瑜的新舞台

作者：印闲生

来源：江宁知府

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2月1日，台立法机构举行了备受关注的正副“院长”选举，国民党候选人韩国瑜和江启臣经过两轮投票，以54：51击败民进党籍候选人。

随着这一结果公布，国民党有惊无险地把2024选举中最重要的收获落袋为安，让很多蓝营支持者长舒一口气。

之所以选后这段时间大家尤其关注台立法机构的动向，主要原因还是在于三党不过半——台立法机构共113席“立委”，国民党52席，民进党51席，民众党8席，无党籍2席（立场亲蓝）。

这种情况下，作为关键少数的民众党倒向哪一方，“院长”宝座就会花落谁家。

于是在投票前夕，蓝绿两大党的候选人韩国瑜、江启臣和游锡堃、蔡其昌分别赴民众党党团拜访拉票，从当时大家的表情上，外界就已经揣测到结果了。

韩国瑜、江启臣与民众党“立委”合影，一副喜笑颜开的模样。

游锡堃、蔡其昌赴民众党党团拜访，全程表情严肃。连任立法机构负责人失败后，76岁的游锡堃宣布请辞“立委”，告老还乡。

民众党的八席“立委”在投票中采取了第一轮全部投自己、第二轮弃票的方式，相当于在保持自身独立性的同时变相助攻国民党。

这一投票方式在正式投票前一天便已经公布，它实际上增加了韩国瑜当选的悬念。

为什么这样讲呢？

因为如果民众党表态八票全投韩国瑜，即采用明助攻的方式，那样的话民进党将彻底死心。

而选择第二轮弃票则十分微妙，在54:51的情况下，民进党只要挖两票便可反败为胜。

众所周知，民进党拉票策略丰富，无所不用其极，又手握行政资源，再加上民进党立法机构总召集人柯建铭有岛内政坛“乔王”之称，这让国民党方面十分紧张，担心有立场不坚定者跑票。

投票前夕，国民党主席朱立伦专门召开中常会，称“将祭出最严格的党纪，绝不容许任何跑票”。

新任国民党党团总召傅崐萁也在立法机构党团首次大会上表示：“当天每个人的投票都会非常清楚，大家会用最负责任的态度让全台看到国民党的决心，未出席者视同跑票，予最严格党纪处分。”

其中，让傅崐萁出任总召是国民党威慑潜在逃票者、对抗柯建铭的一张王牌。

台湾立法机构的党团总召有点像美国国会的党派领袖兼党鞭，而傅崐萁在岛内有“花莲王”之称，作风霸道，睚眦必报，这种性格虽不讨人喜，但却很适合做督促议员统一投票的党鞭角色。

从左向右：立法机构“副院长”江启臣、国民党主席朱立伦、立法机构“院长”韩国瑜、国民党总召傅崐萁。傅崐萁家族在花莲县长期执政，现任花莲县长是他的妻子徐榛蔚。

柯建铭给韩国瑜颁发任命状。柯建铭是民进党创党元老，老谋深算，擅长拉票，外号“乔王”。“乔”是台湾人常用的一个动词：你帮我乔一下他→你帮我探探他口风，做做他的工作；你帮我乔一下这件事→你帮我斡旋/搞定/沟通一下这件事。

接下来谈一谈韩国瑜当选台立法机构负责人的意义与挑战。

1、

如果我们把岛内政治人物按照对大陆、美国的立场进行划分，大致可以分为四类：

以目前国民党主流政治人物为例，朱立伦、侯友宜、赵少康等大致属于蓝营亲美派的范畴，连战是亲陆派，马英九卸任后有一点从亲美派向亲陆派靠拢的意味。

具体到韩国瑜，他被岛媒及西方媒体广泛认为是亲大陆派。

韩2009年毕业于北京大学政府管理学院博士班，2018年竞选高雄市长期间公开表态支持“九二共识”（岛内极少有政治人物在县市长选举中谈及两岸政策），市长任内与大陆交往密切。

因此我们看到，官媒对于韩国瑜当选台立法机构负责人一事采取了十分积极的宣传姿态。

2月1日韩国瑜当选后的推文，附有本人正面形象照片。

1月13日赖清德当选时的推文，标题未出现赖的名字，正文也未附照片，与2月1日推文形成鲜明对比。

2、

台立法机构负责人地位尊崇，享有制定议事程序、管理会议流程、管理会场秩序等一般权力。

尽管职权并不突出，但如果政治手腕足够高超，立法机构负责人很容易通过一系列筹码交换发挥远超职权的影响力。

比如：排法案日程就是一门很高深的学问，哪些法案先审，哪些后审，哪些快审，哪些慢审。

再比如：管理会议流程的权力也可以提供许多优势策略，像宣告休息、拖延时间等等。

简而言之，看你“乔”事情和“乔”人的本领了。

韩国瑜语言风趣幽默，有人格魅力，且与柯文哲关系密切，其实挺适合在立法机构纵横捭阖的。

另外，台湾法律并无针对立法机构负责人罢免的相关规定，原则上不可能落得像麦卡锡一样的下场，也一定程度上免除了后顾之忧（韩为不分区“立委”，如果丧失国民党党籍则失去“立委”资格）。

2023年10月9日，韩国瑜拜访柯文哲为“蓝白合”谈判牵线搭桥，虽然最终“蓝白合”破裂，但不能否认韩在这一过程中做出的努力。

韩国瑜有国民党政治人物少见的口才和临场应变能力，可以与不同立场的人谈笑风生。民众党“立委”黄国昌原本是韩的死敌，这次竟然被韩国瑜给“抱”上热搜。

3、

台湾立法机构负责人除了传统职责外，还有一层更为隐晦的身份——对外交流的门脸。

长期以来，因为“一个中国”原则的限制，西方国家不太方便派政府口的高级官员访台，这样将引起中国大陆的激烈反弹，于是他们就打擦边球，派出议长、议员等访台刷存在感。

最典型的例子当然是佩洛西。

那台湾方面与之对口的人物是谁呢？

立法机构负责人——之前是民进党籍的游锡堃，现在变成韩国瑜。

换言之，台湾立法机构负责人实际上承担了关键的对外露脸角色，其拥有的外事机会甚至不亚于地区领导人。

我们不妨设想一下，换成韩国瑜之后，民进党当局对于运作西方议长/议员访台的积极性或将降低，否则岂不相当于为国民党做嫁衣？

游锡堃与佩洛西，2023年5月

4、

《赖清德路线》一篇中谈到过，民进党当局的目标是在不刺激大陆发起军事行动的前提下逐渐远离基于终极统一或维持现状的两岸关系发展轨道。

蔡英文八年间，许多“静悄悄的台独法案”都在立法机构畅行无阻。

国民党掌控立法机构，韩国瑜当选“院长”，客观上能够起到一些制衡赖清德的作用，并可以在关键时刻为两岸关系加一道制度性保险。