美国田纳西州通过法案，允许教师校内持枪！美国的“枪支文化”从何时开始？

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6月前

转载自 / 留学咖啡馆

据美联社报道，近日，田纳西州众议院共和党通过了一项法案，允许该州公立学校的一些教师和工作人员在校内隐藏携带枪支武器，并禁止向家长和其他教师披露具体是谁持有武器。

根据法案，想要携带手枪的教师和工作人员需要持有枪支携带许可证，以及获得学校校长和当地执法部门的书面授权。他们还需要通过背景调查，并接受 40 小时的培训。

该法案以 68 票对 28 票获得通过，并送交共和党州长比尔·李（Bill Lee）最终审议。如果州长同意签署，这将是自去年纳什维尔（Nashville）一所私立小学发生致命枪击事件以来，该州最大的枪支准入扩张。

2023 年 3 月，一名 28 岁的女性携带两支攻击性步枪和一把手枪，在田纳西州首府纳什维尔（Nashville）的一所私立基督教学校开枪射杀了 3 名儿童和 3 名成年工作人员，随后警方迅速将枪手击毙。

此次法案投票结果出来后，反对该法案的公众对共和党议员进行了猛烈抨击，导致众议院议长卡梅伦·塞克斯顿（Cameron Sexton）不得不下令清理现场。

众多抗议者在共和党人面前高呼这些立法者“双手沾满鲜血”。

来源：美联社

在田纳西州，最初的法律允许 21 岁及以上的居民便可在公共场合携带枪支，且无需许可证；后又将该资格扩大到 18 至 20 岁的人。

在去年枪击案发生后不久，田纳西州共和党人通过了一项法律，加强了对涉及枪支和弹药经销商、制造商和销售商的诉讼保护。

今年早些时候，该州立法者和州长已经签署了一项法案，允许开设学前教育课程的私立学校在校园内持有枪支；而没有学前教育的私立学校，也被允许自行决定是否允许人们携带枪支进入学校。

那美国公民合法持枪的政策是从何时开始的呢？美国的枪支文化的起源又是什么？

▎美国的枪支文化起源

美国居民合法持枪的传统历史悠久。在18世纪末的北美殖民时期，各移民不满英国人的经济剥削和压迫，开始谋求独立。

而在独立战争中，起到核心作用的就是当时各殖民地自备枪支弹药的武装民兵。可以说，正是因为这些有枪的民众，才让独立战争走向了胜利。

因此，在1791年美国独立之后，美国政府也认可了民众拥有持枪自卫的权利，并以宪法修正案的形式从法律上保护公民的“持枪权”。

美国公民持枪的自由权利为宪法第二修正案，其内容是：

“A well regulated Militia, being necessary to the security of a free State, the right of the people to keep and bear Arms, shall not be infringed.” ——纪律优良的民兵对自由州的安全是必要的，因此，人民持有并携带武器的权利不可被侵害。

目前，美国是世界上私人拥有枪支最多的国家。根据调查显示，美国约有 3 亿+枪支在居民手里，平均每 100 名居民中约有 121 支枪支在流通。

图源：world population review

在美国枪支管理制度下，民间的枪支购买及持有情况，基本都是有跟踪记录的。只是各地对枪支购买的限制条件不同，有些地方比较宽松，而有些地方比较严格。

美国民众对于持有这一大杀伤力武器，又是如何看待的呢？

枪支持有，在美国民众看来，已经成为了一件稀松平常的事。他们认为，在实力不匹配的时候，枪是一种能使自己变强大并有效保护自己的武器。

但是在面对频发的枪击惨案时，民众一方面对持枪者带来的恐怖行为感到害怕，另一方面又希望能拥有枪支以保障自身安全和利益，于是在无形中陷入了一个貌似无解的矛盾循环中。

▎留学生能否合法持枪自卫？

因为这些频频发生的枪击事件，不少留学生难免会担心自己的人身安全，有的也想通过购买枪支来进行自卫。那么，留学生能否购买枪支呢？

这一问题“因州而异”。

美国是联邦制国家，50个州都是独立的政治体并拥有各自的宪法、军队和州内法律制定权（例如婚姻法、居民权、枪支管理等）。

所以在持枪问题上，美国国内总共是有 51 套不同制度（包括美国政府的联邦条例），且不同州之间不承认彼此的枪支管理法规。

美国联邦层面的枪支管理是由烟酒枪炮及爆裂物管理局（ATF）负责。

美国宪法第二修正案虽然赋予人民携带武器的权利，但其实在美国购买枪支是有条件的，并非人人都可以购买。正常情况下，只有美国永久性居民以及持有绿卡的合法移民才能合法购买、拥有枪支。

而如果你是持 F1 签证，没有绿卡，是无法购买和拥有枪支的。除非，你符合以下几种情况之一：

● 在美国合法持有狩猎执照或者相应体育资质证明；

● 外国政府的正式代表——获美国政府认可或政府派往总部在美国的国际组织代表团；

● 由国务院指定的外国政府官员或尊贵的外国游客；

● 外国政府的执法人员，以正式的执法业务进入美国等。

图片来源：康奈尔法学院官网

其中，持有合法狩猎执照（hunting license），是大多数留学生可以选择的途径。但想要获得狩猎执照，需要先上狩猎安全教育课，经过考试，并拿到毕业证之后才可以。

获得执照之后，就可以凭驾照、I-20、护照及 I-94、狩猎执照、3 个月居住证明（水电单，银行账单，房屋合同等）等材料去枪店购买枪支。

买枪之后，又会遇到一个持枪问题，公开持枪和隐蔽持枪，每个州对此又有不同的规定。例如俄亥俄州允许全民公开持枪，包括留学生；但是隐蔽持枪需要证件，而留学生没有资格申请。

图片来源：知乎

▎关于持枪证

目前，美国部分州对于部分枪型要求持枪证。比如在明尼苏达州，手枪和半自动步枪就会涉及到持枪证的问题。

如果要申请持枪证的话，你必须到居住地的警察局填写资料，提交你的 I-94 和护照复印件，当地警察局进而会审查你在所在的州是否有过犯罪和逮捕记录。

如果你的背景审查通过，你将会在 1-2 周内收到持枪证。

这里需要声明：持枪证不等于隐蔽携带证！

提示：由于各个州对于持枪有着很多不同的规定，以上列出的是美国政府联邦的法制，具体各个州的同学该如何合法持有枪支，请一定要咨询当地管理局，查询当地的法律。切勿盲目参照本文，以免造成不必要的后果。

每一名留学生在持枪/购枪前需要了解清楚本州的法律，以及想清楚为什么要购枪，是否真的需要购枪，因为这涉及到将来你所需要承担的相应法律责任。

▎持枪自卫的原则

持枪自卫的法律判定原则在每个州都有所不同，以下是主要的三个大原则：

1. Duty to Retreat（退让法）

面对侵害，首先要后退回避，屋子外的可以退到屋子里，屋子里的可以退到屋子外，只有在确实没有安全退路的情况下才可以使用枪械自卫。

应用这种原则的地方，开枪自卫者需要举证说明自己开枪前已经退却了，如果可以回避侵害，但你却没有做而直接开枪自卫，则会被视作攻击行为。

2. Castle Doctrine（城堡法）

指的是公民在自己家里或属于自己合法使用的场所没有退缩的义务，为维护自己的生命、财产，可以进行暴力抵抗。不过，“城堡法”有一个限度，即维权者只能在“城堡”范围内使用反击的手段。

在入侵者上门看见你掏枪，扭头跑出去了，这时候还开枪打他，就是攻击行为；在入侵者没有构成你的生命安全威胁，只是搬个电视就走，你开枪也属于攻击行为。遇到危险第一时间拨打 911，警察会告诉你此时应该做什么。

3. Stand-your-ground （不退让法）

这条是退让法的对应，城堡法的外延。实施这个原则的州，在城堡以外的地方（包括合法停留的公共场所）面对侵害时，你也可以不做退让就地自卫。

这个原则有个比较大的问题，只要你有合理理由认为会受到生命威胁就可以先开火，而这个合理理由的回旋空间比较大，所以在具体司法实践上是非常复杂的。只有很少的州执行这个原则。

▎留学生在国外如何保护好自己

留学生在国外的安全，一直是大家所关心的问题，在除了持枪自卫之外，留学生在国外应该如何保护好自己？

1. 在选择留学学校之前，可以先对学校的所在区域做一个调查。了解该区域的治安情况，以及学校对于学生安全的管理措施和安全指数。

在 Campus Safety and Security Data Analysis Cutting Tool 官网查询，可以查任一学校看它整个校园里过去三年内安全相关数据，也可多个学校对比安全系数。尽量选择治安好，犯罪率低的区域。

官网链接：https://ope.ed.gov/campussafety/#/

2. 在住宿上，如果选择租房，最好不要租住偏远及治安不太好的地区，同时尽量选择自己可以信赖的同学朋友一起租住。

3. 晚上不要单独逗留在外面，尽量远离夜店等人员嘈杂地方；交友须谨慎，在社交平台不要暴露自己的个人隐私保护好自己。

4. 出行尽量结伴而行，尽量选择公共交通；熟记报警电话，手机设置紧急呼叫功能。

5. 和外国人相处的时候，得尊重当地的文化习俗和他人的宗教信仰，避免谈论敏感话题。

总之，留学在外，同学们一定要严肃对待安全问题，保护好自己~

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来源：北美留学实验室

美国田纳西州通过法案，允许教师校内持枪！美国的“枪支文化”从何时开始？

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