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英国政府意外宣布7月大选，苏纳克目的何在？

6月前

2024.05.23

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导读：这将是英国自1945年以来首次在7月举行大选。

作者 | 第一财经陈玺宇

当地时间周三（23日）下午5点左右，英国首相苏纳克在唐宁街10号英国首相府宣布，将在今年7月4日举行大选。这将是英国自1945年以来首次在7月举行大选。

日内稍早前，英国政府召集内阁大臣参加会议，此次内阁会议非常少见地被安排在下午4点。而在会议之前，便有种种消息传出，苏纳克将在这场会议上宣布大选日期。

7月大选的决定让外界颇为吃惊。一方面原因在于，从民调来看，保守党胜算不大。目前反对党工党支持率约为44.0%，保守党约为23.2%，换言之，工党领先保守党近21个百分点。

另一方面原因在于，外界此前普遍预期，英国将于今年秋季进行五年一次的大选。因此，不少人用"赌博"一词来形容苏纳克的决定。

那么，苏纳克为何决定六周之后大选？

为何定于7月大选？苏纳克意欲何为？

一种分析认为，决定背后主要是经济方面的考量。

首先，若将大选定于秋季，届时会有财政预算案出炉，英国政府大概率仍然没有足够的财政空间来进行新一轮减税，而这可能会惹恼期待减税的众多选民，因此选择提前到夏季进行大选。

在接受第一财经专访时，英国国家经济社会研究院（NIESR）经济学家保拉·卡尔波（Paula Carbo）称，英国政府目前有两大财政目标，一是净债务（即财政赤字）与GDP的比例必须在五年内低于3%，二是净借款与GDP的比率必须下降，如果英国政府坚持财政目标，这意味着，一旦英国政府因故增加开支，就有可能需要增加税收，而不是减税。

国际货币基金组织（IMF）最近亦发出警告，英国公共财政将出现近300亿英镑的缺口，英国政府缺乏新的减税空间，需要努力控制支出增长。

其次，日内出炉的英国4月消费者价格指数（CPI）同比增速继续回落至2.3%，显著低于3月3.2%的同比增速，也进一步靠近英国央行2%的政策目标水平。由于英国民众近两年来饱受物价飞涨之苦，CPI的回落，被视作英国政府抗击通胀的成绩，这无疑也给了苏纳克一些尽快大选的底气和信心。

另一种分析认为，决定背后更多是政治因素。

比如，苏纳克还没有完全实现他在2023年1月时向英国选民作出的五项承诺，比如打击非法移民。目前大量载有非法移民的小型船只仍在穿越英吉利海峡抵达英国。

英国政治分析人士称，如果在即将到来的夏季，还有非法船只继续入境英国，这种局面将会严重影响选情，届时公共舆论将对保守党极为不利，因此选择在夏初大选，而不是等到之后。

比如，从竞争对手的角度考量，将大选从外界预期的秋季提前到7月，将使反对党工党不得不用更少的时间准备竞选活动。一位不愿具名的英国政治研究人员告诉第一财经记者，提前大选是保守党一项意料之外、情理之中的"战略举措"，迫使工党仓促应战，而保守党自身应该已经早有准备。

英国社会怎么看？

用一些英国政治评论人士的话来说，英国首相苏纳克正在进行一场"豪赌"；苏纳克试图通过出其不意的手段，来夺回对英国政治议程的控制权，但在今年的大部分时间里，他已经失去了对议程的控制。

一位接近保守党的英国资管行业高管告诉第一财经记者，对于7月大选的决定"并不感到惊讶"；在他看来，苏纳克"正在努力解决一些问题，并冒着不得不冒的风险"。

一位从事运输行业的英国民众向第一财经记者抱怨，保守党治下的英国，已经变得越来越昂贵、越来越难以维持体面的生活，比如，在城市中不断引入的各种收费，如交通拥堵费（Congestion Charge）、超低排放区费（Ultra Low Emission Zone）等，虽然这些费用以"绿色转型"为名进行收取，却侵蚀了他们的运营利润，也提高了生活成本。

另一位在伦敦郊区中学执教的英国民众则向第一财经记者表示，无论是保守党还是工党，两者并没有什么本质上的不同，"就像是选择可口可乐或百事可乐，无论你选择哪种饮料，成分都是类似的"。

微信编辑 | 高莉珊

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来源：第一财经

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