2024.06.26

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导读：为支持企业设备更新，中央财政再次拿出真金白银来支持。

来源 | 第一财经 陈益刊、央视财经

6月25日，财政部等四部门发布《关于实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》（下称《通知》），中央财政决定对符合条件的经营主体设备更新银行贷款本金贴息1个百分点，贴息期限不超过2年。

这也是落实今年3月国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（下称《方案》）相关要求。该《方案》给出了金融支持政策中，运用再贷款政策工具，引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持；中央财政对符合再贷款报销条件的银行贷款给予一定贴息支持。

国家发展改革委主任郑栅洁此前在中国发展高层论坛2024年年会上表示，随着高质量发展深入推进，设备更新需求会不断扩大，初步估算将是一个年规模5万亿元以上的巨大市场。

此前中国人民银行设立科技创新和技术改造再贷款，额度5000亿元，利率1.75%，以激励引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。

当然，要获得上述中央财政设备更新贴息资金支持，也并不容易，需要符合相应的条件。

根据《通知》，经营主体必须按照《方案》要求实施设备更新行动，纳入相关部门确定的备选项目清单，且银行向其发放的贷款获得中国人民银行设备更新相关再贷款支持。

上述备选项目清单由国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、农业农村部等部门协商确定。

另外获得中央财政贴息支持也有期限条件限制。《通知》明确，2024年3月7日至2024年12月31日期间，经营主体签订贷款合同、设备购置或更新改造服务采购合同，且相关贷款资金发放至经营主体并划付供应商账户的，可享受贴息政策。结合中国人民银行设备更新相关再贷款额度使用情况，可视情延长政策实施期限。

财政部等要求，经营主体要确保将贷款资金专项用于设备更新和技术改造，严禁虚报、冒领、套取、截留、挤占、挪用贷款资金，严禁将贷款资金用于偿还企业其他债务或投资、理财等套利活动。对于未用于设备更新和技术改造的，一经发现，取消享受优惠政策支持资格，追回中央财政贴息资金，并依法依规追究相应责任。

其实除了中央财政对设备更新项目给予财政贴息外，一些地方也有相关贴息支持政策。

比如河南今年发文明确对全省通过银行贷款实施新建或改扩建项目的制造业企业，年度设备购置与更新改造（含配套软件）支出不低于500万元的，给予贴息。其中：对获得中央财政贴息的，在此基础上省财政按照1个百分点给予贴息；没有获得中央财政贴息的，省财政按照1.5个百分点给予贴息。单个项目年度省级贴息不超过500万元，单个企业年度省级贴息不超过1000万元。

除了贴息之外，财政部门还采用补助资金、政府债券、税收、政府采购等多种工具来支持设备更新和消费品以旧换新等。

比如，国家发展改革委安排中央预算内投资等资金，支持设备更新以及节能降碳、回收循环利用重点项目。财政部预拨中央财政资金64.4亿元支持汽车以旧换新，下达5亿元支持老旧农机报废。

上述一揽子支持设备更新和消费品以旧换新政策下，效果正在显现。

根据官方数据，5月份，大规模设备更新政策带动广播电视设备制造、通信设备制造行业增加值同比分别增长30.7%和15.7%。1—5月份，设备工器具购置投资同比增长17.5%。在大规模设备更新政策作用下，设备工器具购置投资增长加快，拉动效应大，对全部投资增长的贡献率达到52.8%。

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