日本的动向

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日本的动向

2月前

过去几年里，美日军事同盟以前所未有的速度推进，日本采取了大量措施来增强军备，并持续向北约靠拢。

近日，知名智库战略与国际研究中心（CSIS）刊登了一篇“美日安全伙伴关系演变”的回忆专栏，以此为引子，和读者朋友们谈一谈美日军事同盟的演进。

1945年8月28日，美军陆续在日本横滨登陆，两天后，麦克阿瑟作为盟军最高司令乘飞机抵达东京。

此时的麦克阿瑟宛如神明一般，专车所到之处日本人必须背对行礼。

初入日本，美国做的第一件事便是物色代理人，他们的目光很快停留在一个人身上——吉田茂。

吉田茂是日本国内外交口的亲英美派，三十年代担任驻英大使期间，他强烈反对日本与德国靠近，1939年被调回国作为“待命大使”，遭打入冷宫。

1941年底，在日本偷袭珍珠港前夕，吉田茂积极和美国驻日大使约瑟夫·格鲁以及外务大臣东乡茂德会面，试图阻止日本与美国开战，但未能成功。

太平洋战争正式爆发后，吉田茂继续作为主和派近卫文麿的亲信与同盟国寻求和谈，并因此被军部监控、软禁。

由于这样的经历，使得吉田茂在日本战败后因祸得福，被盟军视为“反军部”的象征。

1946至1947和1948至1954年间，吉田茂担任日本首相，他提出了“败于战争，胜于外交”的理念，确立“国防交给美军、专注经济发展”的国策。

通过一系列改革，内阁成为日本权力中心，而军队在宪法中的地位则从战前的“无法无天”变成了战后的“无影无踪”。

1951年吉田茂签署《美日安全保障条约》。为了迅速稳定局面，吉田茂在盟军默许下放弃了对旧军国主义分子的整肃，让十八万旧时代的军政官员以公务员身份重返日本政界，以解决人才不足的问题。

作为二战期间的对手，日本和美国的安全关系最初并没有多么紧密。

根据1951年签订的《相互合作与安全条约》，允许美军在日本重新获得主权后保留在日本的基地，然而该条约的第一版没有包括美国保卫日本的义务。

换言之，它更像是一份驻军协议而非军事安全协议。

众所周知，促使美国对日政策转变的一个重大事件是朝鲜战争，基于对抗苏联和中国的大背景，美国迅速调整了对日政策，单方面主导对日议和并放弃对日索赔。

由于战后大裁军的影响，当时美国陆军的兵力捉襟见肘，一度希望重新武装日本，让日本人到朝鲜战场上去替美国打仗。

不过吉田茂顶住了美国的压力，他坚持日本未来的发展之路是以经济复兴为中心，安全领域以“搭美国便车”为指导思想。

因此不管美国人如何要求，吉田茂就是装聋作哑，以至于美国国务卿杜勒斯形容吉田茂为“懒得重整军备的老狐狸”。

1954年7月，日本陆上自卫队成立的阅兵式。自卫队是在美国强烈要求下，吉田茂政府不情愿成立的。

作为日本战后的首任首相，吉田茂的外交思想影响了诸多继任者。

六十年代初，随着朝鲜战争后亚洲的冷战紧张局势加剧，《美日安全保障条约》进行了2.0版升级。

修订后的条约将美国保卫日本的承诺写入第五条，以换取美军在日本长期保留基地。

在升级美日安保条约时，美方希望将防卫条款做成“双向”的，即日本有事美国出兵，美国打仗日本也得出兵。

然而日本以和平宪法为由极力反对，最终“单向”的美日安保一直延续至今，特朗普曾气愤地称“ 该条约对美国不公平”（即美国有义务保护日本，日本无义务保护美国）。

实际上，整个六七十年代，和平反思的立场都在日本国内占据主流地位：1967年日本通过了无核三原则，同年实施国防设备出口禁令，1976年宣布将国防开支限制在GDP的1%.

日本学生在东京火车站前示威反对核武器，1963年。

1991年海湾战争期间，美国纠集了西方阵营数十个国家出兵伊拉克。

面对华盛顿的巨大压力，日本一度考虑派遣自卫队支持维和行动，但最终还是选择掏钱——出资130亿美元支持反伊拉克联盟。

2001至2003年间，美国在阿富汗和伊拉克打了两场大战，时任日本右翼首相小泉首次采用派兵的方式支援美军。

阿富汗战争期间，日本通过“特别立法”派遣海上自卫队舰艇前往印度洋助阵。

伊拉克战争期间，日本再次以“特殊法案”的形式允许600名自卫队队员赴伊拉克提供非战斗支持。

至此，和平宪法的约束被逐步突破，解禁集体自卫权已成为美国和日本强硬派的共同诉求。

日本冲绳县美国海军陆战队普天间航空站鸟瞰图，摄于2006年。该基地位于人口密集区，相当于美军绑架了一堆日本人质。

何谓“集体自卫权”？

根据《联合国宪章》规定，是指主权国家拥有“单独或集体自卫的固有权利”。

说通俗一点，就是已经结成同盟的国家成员在受到武力攻击时，即使本国没有受到攻击，也可以进行相互间的武装援助。

美国是日本唯一的条约盟国，所谓“解禁集体自卫权”，本质上就是美国要求日本在美方需要时提供军事支援，这被认为是日本突破和平宪法的第一步。

2016年3月，安倍政府通过了《新安保法》，正式（有条件）解禁集体自卫权。

根据新法案，一旦美国等盟友受到武力攻击，或当日本处于存亡危机事态时，可派遣自卫队提供后方支援。

为此日本政府还提供了八种具体案例，比如：朝鲜半岛发生紧急事态（日本认为半岛局势与其安全息息相关），美国军舰在运送从当地救出来的日本人时遭受攻击，拦截经过日本上空飞往关岛和夏威夷的弹道导弹等。

值得一提的是，尽管八个具体案例中并未提到台海，但日本副首相麻生太郎曾公然宣称台海危机也是“威胁日本生存的局面”。

俄控北方四岛距离北海道仅咫尺之隔，因此冷战期间日本国土防卫的重点一直在北方。巅峰期的陆上自卫队北部方面队拥有四个师团五万人、600辆坦克、400门火炮的规模。

总的来看，未来日美同盟“双向”的态势将逐渐清晰，日本自卫队和美军在亚太地区共同展开活动的情况也将增加。

站在中国角度，考虑到日本事关《解决台湾问题的技术路径》，《日本对中美博弈的预判》尤其值得我们重视。

番外

引用一个与主题不相干的小故事——

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来源：江宁知府

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