2024共和党全国代表大会：副手确立后特朗普蓝图展望

1月前

* “中美友好互信合作计划”是由复旦发展研究院和丰实集团共同打造的中美关系研究的学术平台

引言

2024年7月15日，共和党全国代表大会（Republican National Convention, RNC）在威斯康星州密尔沃基举行。两天前，特朗普在集会中突遇枪击，以“殉难者”和“幸存者”之姿离开镜头焦点。尽管美国政治经历前所未有的惊涛骇浪，共和党代表大会依然如期举行。大会第一日，特朗普果不其然地拿下党提名，并宣布俄亥俄州联邦参议员J.D. 万斯（J.D. Vance)为参选副总统的竞选搭档。这位资历尚浅的“政治菜鸟”参议员曾是一名畅销书作家，以为受全球化冲击的“铁锈带”民众的代言人而为人所知。

大会的议程和讨论如何反映出共和党的政治路线变化，而年少有为的J.D.万斯如何扛下特朗普路线的接班人之位，形塑“美国优先”政治的未来？枪击案造势之后，大会上人气高涨的特朗普面对拜登胜算如何？

2024年7月15日，受伤的共和党总统候选人特朗普与副总统候选人J.D.万斯在共和党代表大会上

来源：美联社

大会聚焦：

贸易、移民、产业与“美国优先”

从会议到舞台：大会历史与现实

共和党全国代表大会（RNC）是共和党全国委员会每四年举办一次的大会。大会通常在美国总统选举年的夏季举行，旨在正式提名总统和副总统候选人，采纳全党性纲领，统一党派，并推动秋季竞选活动。代表们来自美国各州以及包括波多黎各和维尔京群岛在内的美国领土和地区，投票参与大会决策。

1956 年共和党全国代表大会，旧金山郊外的牛宫 (Cow Palace)

来源：LIFE

大会往往充当共和党政治的风向标，反映共和党的政纲变化和内部动态。如1964年共和党全国代表大会中，戈德华特（Barry Goldwater）的提名标志着现代保守主义在美国政治中的崛起。戈德华特强调的自由市场和小政府原则，以及对外政策的强硬立场，为后来的共和党政策设定了基调。历次大会常常展示了党内的分歧和统一过程。例如，在1976年的大会上，里根几乎推翻了时任总统福特的提名，显示了保守派与更温和派别的紧张关系。这种党内竞争对共和党的政策方向和选举策略有深远影响，却更加细微难辨。

2024年共和党全国代表大会在威斯康星州密尔沃基的Fiserv Forum竞技场举行，密尔沃基被视作民主党大本营，但在威斯康星州举办大会有利于将共和党议程信息摆在关键选民面前。大会将从周一至周四举行，发言人包括共和党内总统竞选者、国会议员与非党内的保守派人士。

随着初选和党团会议的重要性增加，大会的角色也有所变化：从一个实质性的决策会议，转向一场展示党内团结和候选人形象的舞台。尤其是在发达的全媒体时代，大会更多地成为向全国选民传达信息和形象的平台。在今年的大会上，一方面是特朗普的“带伤出场”形象成为美媒关注焦点，共和党各项决议的例行公事反倒难以受到关注，美媒还着力渲染特朗普气势如虹的登场，“Trump makes emotional entrance”（《华盛顿邮报》）、“powerful entrance”（美联社）等词藻数不胜数。美联社直言相比起政策峰会，本次大会更是“鼓舞人心的集会”。

另一方面有黑莉（Nikki Haley）、德桑蒂斯（De Santis）等特朗普的前竞选对手也出席大会并发表讲话，正面或侧面传达出对特朗普的支持，展示共和党空前的团结形象。曾在2016年与特朗普争夺党内提名的议员克鲁兹也出现在大会上，并表示支持特朗普。黑莉表示特朗普得到了自己的强烈支持，同时建议特朗普在外交政策上批评拜登；德桑蒂斯更是全面猛烈抨击拜登政府的政策缺陷。

特朗普前竞争者德桑蒂斯在大会上发表讲话

来源：美联社

在这展示意味浓厚，外宣性质强烈的舞台上，特朗普及其忠臣是绝对的主角，也如同美国其他共和党或保守派的会议一般，“特朗普化”成为了愈发明显的趋势。作为年仅39岁，仅任两年国会参议员的“政治菜鸟”J.D.万斯在本次大会上大放异彩。成为特朗普副手后，万斯一登场便收获了满堂彩。相比之下，参议院共和党领袖麦康奈尔（Mitch McConnell）尽管在国会的资历、能力与政绩上都更亮眼，在共和党内地位也高于万斯，但在“特朗普化”严重的RNC上却只能获得嘘声，只因麦康奈尔并未充分地支持特朗普。

美联社分析称，RNC上麦康奈尔从“党内最有权势的领导人”到“被同行嘲讽”的变化，反映出在大选决斗时刻（dueling moments）特朗普具有组建新共和党班子团队的窗口期。麦康奈尔的政治特性根植于里根时期的共和党人，举止低调、老谋深算。相比之下，万斯是个直言不讳的MAGA主义者。随着麦康奈尔将在11月辞去共和党参议院领袖职位，同一时期大选结果出炉，如若特朗普成功开启第二任期，以万斯为代表的新MAGA主义者将大概率成为特朗普幕僚的第一选择，而本次大会也是观测共和党内格局的窗口。

2024年7月15日，特朗普在共和党全国代表大会上

来源：《纽约时报》

大会议程与政策分析

大会第一天的首要议程是经济问题，主题是“让美国再次富裕”。共和党人猛烈批评拜登政府的经济政策，先破后立地提出自己的经济政纲。弗吉尼亚州州长、前凯雷集团联席首席执行官格伦·扬金 (Glenn Youngkin) 在大会上批判拜登的经济政策：“美国曾经是机遇之地，但现在感觉不再如此了。” 风投专家大卫·萨克斯（David Sacks）则称，民主党“鲁莽地花费了数万亿美元的浪费性美国政府项目，引发了自吉米·卡特以来最严重的通胀。”

在税收问题上，共和党宣布的税收计划包括对外国加征关税、取消对小费的税收、降低企业税率。会议期间，不征税小费的想法赢得了代表们的热烈掌声，其中另有内华达州的两位民主党参议员支持这一举措——尽管拜登政府倾向于以提高小费来解决工人最低薪资问题。企业界确实赞同特朗普削减监管并将企业税率从21%进一步降至20%的想法。2017年他上任时，税率为35%。相比之下，民主党希望将企业税率定为28%，以资助中产阶级和削减赤字的项目。

与大规模减税计划相辅相成的是庞大的关税战，特朗普希望将关税作为新的财政收入来源，主张对大部分外国产品实施“普遍基线关税”，并针对某些贬值其货币的国家提高关税。具体而言，他主张对大部分进口商品征收10%的关税，对中国商品征收60%或更高的关税。然而，这些关税是否促进了美国就业和居民收入的改善受到质疑。有研究表明，特朗普第一任期内的关税并没有增加就业。但在那些就业机会流失到中国和其他国家工业领域的地区，关税确实在2020年大选中为特朗普提供了政治红利。

大会第二天的议程则是移民与安全问题，主题是“让美国再次安全”，其中也谈及了社会政策与文化议题。移民议题是共和党党派色彩最重的一环，共和党希望将“犯罪”和“非法移民”紧密联系起来。周二晚上的会议邀请了一些受到“非法移民犯罪”影响的家庭发言，其中包括马里兰州妇女雷切尔·莫林（Rachel Morin）的家人，检察官称她被来自萨尔瓦多的一名逃犯杀害和强奸，特朗普在竞选过程中经常提到她的故事。

共和党还欲借机推广认同“美国价值”的“合法移民”形象。其中，弗吉尼亚州参议员候选人高洪（Hung Gao）被邀请演讲。他告诉他的移民同胞：“如果你不愿意接受美国法律和美国文化，就不要拥抱美国梦。”人群随之爆发出“美国”（USA）的呼喊声。佛罗里达州参议员、此前被视为特朗普副手热门人选的卢比奥表示，美国民众是多样化的、都是“不平凡的普通人的后代“，但将美国人放在首位是“选举的全部内容”。

古巴裔共和党参议员卢比奥（Marco Rubio）在大会上发表讲话

来源：美联社

特朗普副手之选：

J.D. 万斯

从反对者到第一幕僚：

副手万斯的选取考量

在特朗普2016年竞选期间，风险投资人、耶鲁法学院博士万斯（James David Vance）是其尖锐的批判者。万斯的母亲是一个正在康复的海洛因使用者，他曾把特朗普比作鸦片，称其为“摆脱痛苦的简单途径”，是“文化海洛因”，是煽动家，“把白人工人阶级引向非常黑暗的地方”。他称自己“永远不支持特朗普”。在一条后来被他删除的Twitter帖子中，他称特朗普“应该受到谴责”，因为他“让我关心的人感到害怕，（如）移民、穆斯林等等。”

这个曾经的批评者现是特朗普最亲密的战友：“经过长时间的深思熟虑和思考，并考虑到许多其他人的杰出才能，我决定最适合担任美国副总统的人是俄亥俄州参议员 J.D. 万斯。”特朗普在社交媒体上表示。一位知情人士向 CNN 透露，特朗普周一（7月15日）方才致电万斯，正式向他递出橄榄枝，而这距离这位前总统在“真相社交”上宣布这一消息还有20分钟，两人上次见面是上周六（7月13日）在特朗普的海湖庄园俱乐部。

在很长一段时间内，人们对万斯的了解从《乡下人的悲歌》（Hillbilly Elegy: A Memoir of a Family and Culture in Crisis）这本书开始。在书中，万斯介绍了自己的经历。他的家族是来自肯塔基州的“乡巴佬”（hillbilly）山民，文化上深受阿巴拉契亚地区的价值观所影响。这些人以牛仔后裔自居，崇尚“忠诚”、“勇敢”。万斯认为，自己的父母一代，他们的成长阶段开始成为美国种族平权政策的“相对受害者”，即为了要给少数族裔更多空间而承受相对损失。

万斯所著畅销书《乡下人的悲歌》（Hillbilly Elegy）对于美国“红脖子”群体作出了深刻的描摹，让这一群体开始被世人所了解

来源：NBC News

特朗普选择万斯作为其副总统候选人，这一决定反映了多方面的深思熟虑的战略考量。首先，万斯与特朗普在政治和意识形态上的共鸣显而易见：他们都支持限制移民政策、激进的驱逐行动以及贸易保护主义。从意识形态上看，万斯是特朗普接班人的不二人选，可堪继承特朗普路线的大任。从选票上看，关键摇摆州俄亥俄州出身的万斯具有深厚的群众基础，也被特朗普视为右翼民粹主义运动的代表，他的政策立场能够巩固特朗普在关键摇摆州中的选民基础，尤其是在铁锈带地区如威斯康星州、密歇根州和宾夕法尼亚州。万斯的妻子乌莎是印度裔，这也有利于特朗普吸引少数族裔选票。

此外，万斯在硅谷的人脉和他作为彼得·泰尔（Peter Thiel）旗下企业家的背景，为特朗普的竞选提供了潜在的资金支持渠道。这些硅谷联系人不仅可以提供资金，还可能帮助特朗普改善其在科技行业中的形象和支持度。尽管特朗普目前在竞选资金上并不像前段时间捉襟见肘，但万斯背后的硅谷生态资源无疑十分宝贵。

万斯的年龄、个人魅力也是他被选中的重要因素。他在电视和公众演讲中的出色表现，展示了其作为特朗普政策有力辩护者的潜力。同时，万斯的年轻和充满活力的形象能够吸引更多年轻选民，为共和党注入新鲜血液，同时也为共和党的长远未来培养潜在的领导人。

J.D.万斯与其印度裔妻子乌莎在大会上

来源：Getty Images

在私人层面，万斯与特朗普家族尤其是与小特朗普的密切关系，加强了他的副手地位。这种私人关系的深化，表明万斯不仅在政策上与特朗普保持一致，更在个人忠诚度上与特朗普家族紧密相连。更重要的是，特朗普需要考虑自己家族的政治遗产与身后事，因而副手和未来接班人的选择与家族关系密不可分。

综上所述，特朗普选择万斯作为副手，不仅是基于他们在政策和意识形态上的共鸣，还考虑到了万斯在资金动员、媒体影响力以及个人忠诚度上的优势。这些因素共同构成了特朗普此次副总统人选决策的全面考量。

万斯的对华政策表态

尽管万斯并未提出自己的政治议程，但就对华政策而言万斯已有较为充分的表态。首先，万斯是一个所谓的“挺台派”。他宣称，如果大陆武统台湾，不仅将对台湾造成灾难性的影响，也将严重破坏美国的经济，甚至可能导致美国经历一场类似大萧条的经济衰退。因此，他主张美国应减少对乌克兰的军事援助转而加强对台湾的支持，以确保亚太地区的稳定。

其次，万斯提出了美国在工业和国防生产能力上存在的问题。他指出，由于历史上一些不利的决策，美国目前无法同时应对来自中国和俄罗斯的“威胁”。他批评了美国对乌克兰的大量资金援助，认为这些资源的分配忽视了对中国日益增长影响力的应对。万斯认为，美国应当重新集中资源，强化对亚洲地区的关注和防御。

在对华经济政策方面，万斯支持对中国商品征收广泛而高强度的关税。他宣称，这样的措施可以保护美国的就业和商业免受不公平竞争的威胁，同时也是对所谓“强迫劳动”的一种惩罚。通过提高关税，万斯希望能促进美国本土制造业的复兴，减少对中国产品的依赖。

最后，关于环境政策，万斯对中国在全球温室气体排放中所扮演的角色表示批评。他质疑为何美国要在环保标准上自我限制，而不要求中国进行同等的减排。万斯主张，美国应该对中国采取更为严厉的环保要求，确保在全球环境治理中实现公平。

从枪击案到大会：

特朗普胜算如何？

经过总统辩论的胜利和枪击案的强烈造势后，特朗普的优势开始扩大。在全国范围内，特朗普基本保持以2至3个百分点的优势。《经济学人》最新民调显示，在全国范围内特朗普以3%的优势领先拜登（46%对43%），FiveThirtyEight引入了第三方候选人后，最新民调数据则是42.3%对40.4%。

FiveThirtyEight的民调数据显示，特朗普以2%的优势领先于特朗普

来源：FiveThirtyEight官网

两党的关注焦点和竞争主要场域是关键摇摆州及其摇摆选民。总统辩论结束后由于拜登的表现不佳，摇摆州民调数据大幅向特朗普“一边倒”。CNN从由民主党捐助者资助的BlueLabs公司获得的民调数据显示，总统辩论后拜登在14个关键州均不及特朗普，包括2020年大选拜登拿下的五个州：亚利桑那州、佐治亚州、密歇根州、宾夕法尼亚州和威斯康星州。

随着总统辩论效应逐渐减弱，如今摇摆州选票开始正常化，特朗普和拜登重新势均力敌，但总体情况依然利好特朗普。《纽约时报》和锡耶纳在7月12日的联合民调显示，在宾夕法尼亚州特朗普领先拜登3个百分点，但拜登基本上必须赢得该州才能击败特朗普。在弗吉尼亚州，特朗普落后拜登3个百分点，而2020年拜登在该州以10个百分点的优势击败了特朗普。

随着枪击案的造势和摇摆州政治新星万斯的搭档，特朗普的选情颇为乐观，因此有分析称特朗普放弃了此前大热的搭档人选卢比奥，是因为特朗普不再亟需卢比奥能够吸引的少数族裔选票，而更为注重意识形态的契合与未来接班人的培养。未来特朗普与其团队可乘胜追击，进一步争取民主党的选票基础，利用拜登近期的颓势进一步分化民主党选民力量。

其中，工会可能是一个关键目标。美国工人阶级无疑是共和党的铁票仓，但工会却对特朗普持矛盾态度。数十年来，民主党一直与工会站在一起，共和党则对工会持敌对态度。2024年初全美汽车工会（UAW）宣布支持拜登后，特朗普的叙事策略是否定工会对工人的利益代表角色，包括与UAW主席肖恩·费恩（Shawn Fain）之间的对骂，同时力挺工人群体反对工会、直接投票支持自己。共和党人也一直力推限制工会组织能力的反劳工法。

但在本次大会上，美国重要工会“国际卡车司机兄弟会”主席肖恩·奥布莱恩（Sean O'Brien）出席并发表讲话，似乎表现出共和党仍有争取工会选票的机会空间。奥布莱恩表示工会认为美国两党对广大劳动人民“做得不够“，工人被视为理所应当的政策执行者，并被出卖给大银行、科技巨头、和华盛顿精英，这一表态显然是在针对自称“史上最亲工会的总统”拜登。奥布莱恩还表示，尽管多数工会表态支持拜登，但民主党不应滥用这种支持并视作是理所应当的，“我们不隶属于任何一个政党。”

“国际卡车司机兄弟会”主席肖恩·奥布莱恩在大会上发表讲话

来源：美国公共电视网

展望未来，在大会即将结束之际，特朗普团队亟需考虑的是如何抛出更多能击中选民需求痛点的政策，同时制定策略进一步吸引民主党的摇摆选民，争取更多如工会等可能的亲民主党摇摆组织，进一步扩大优势并保持至11月的决胜时刻。

参考文献

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Josh Boak.2024."Trump’s economic plans include proposed tariffs, tax cuts and no taxes on tips. Details are scarce." The AP News. July 16,2024.

https://apnews.com/article/trump-economy-tariffs-project-2025-biden-b7fb80fd689ed773da83c80e52559b4f

"Trump v Biden: who’s ahead in the polls?Last updated on July 17th 2024." The

Economist. July 17,2024.

https://www.economist.com/interactive/us-2024-election/trump-biden-polls

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