美国债务总额首破35万亿！两党处理债务方式“神仙打架”，川普和拜登谁任内借钱更多？

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财政部在其详细介绍美国资产负债表的每日报告中提到了这一里程碑式数字。由于近年来实施的联邦项目的成本超过了最初的预测，美国的赤字增长速度比许多经济学家预测的要快。

副总统贺锦丽和前总统川普在竞选活动中几乎没有提到美国的赤字问题，这表明经济问题在未来几年只会恶化。共和党和民主党在政策优先事项上的深刻分歧，以及两党内部对削减国家债务的最大驱动因素——社会保障和医疗保险——的抵制，使得减少美国的借贷变得困难。

美国国会预算办公室上个月表示，到2034年，美国国债将超过56万亿美元，因为支出和利息支出的增长超过了税收收入。

高利率使美国更难管理其债务负担。由于欺诈和滥用，疫情期间创建的一些联邦项目（如雇员保留税收抵免）的成本比预算专家预测的要高。此外，对《2022年通货膨胀削减法案》提供的税收抵免的需求也强于预期，这加剧了年度赤字。

财政部周一表示，4月至6月美国债务总额为2340亿美元，低于预期，预计7月至9月债务总额将达到7400亿美元。美国财政部长珍妮特·耶伦（Janet L. Yellen）今年6月表示，考虑到经济规模，美国的债务负担仍是合理的，她的工作重点是保持利息成本稳定。

两党在处理债务方式上“神仙打架”
拜登政府在最近的预算中提议在未来10年削减3万亿美元的赤字，主要通过对高收入者和企业增税来实现。白宫周一称，共和党如果在华盛顿掌权，将使国家债务恶化。

白宫发言人杰里米·爱德华兹（Jeremy M. Edwards）周一在一份声明中说，“虽然国会共和党人想通过川普进一步减税5万亿美元来再次增加债务，同时通过削减社会保障、医疗保险（Medicare）和平价医疗法案（Affordable Care Act）让辛勤工作的家庭付出代价，但拜登总统的预算将通过让亿万富翁和最大的公司支付他们的公平份额，并削减对特殊利益集团的支出，将赤字降低3万亿美元。”

共和党议员不同意这种评估。德克萨斯州众议员、众议院预算委员会主席、共和党人乔迪·阿灵顿（Jodey C. Arrington）周一表示，明年共和党的领导地位是“我们在为时已晚之前恢复财政责任的最后希望”。

预算办公室预计，到2034年，年利息成本将从今年的8920亿美元上升至1.7万亿美元。到那时，美国在利息支付上的支出将与在医疗保险上的支出一样多。

明年1月，国会的议员们将不得不再次想方设法提高美国的债务上限。去年，由于共和党和民主党在支出优先事项上发生了旷日持久的争执，美国的债务上限被暂时搁置。

国会明年也将仓促决定如何处理川普在2017年颁布的即将到期的减税措施。川普呼吁延长减税，预算组织表示，减税将在10年内耗资约4万亿美元。民主党人希望保留那些有利于中产阶级的政策，同时增加对公司和富人的税收。

贺锦丽尚未公布一项经济计划，也不清楚她的政策重点可能与拜登政府的政策重点有何不同。作为2019年的总统候选人，她呼吁将企业税率从21%提高到35%，但她也提议为中产阶级提供新的税收抵免，并增加教师工资，这些费用将通过增加遗产税来支付。

在本月举行的共和党全国代表大会上，共和党人在党纲中没有提及国债问题。川普表示，他会在减税的同时减少债务，这种做法在他的第一个任期内失败了。这位前总统提议通过提高进口关税来增加收入，但这些关税很可能被用来抵消减税的影响。

无党派的负责任联邦预算委员会（CRFB）上个月在一份报告中表示，川普在任期间批准了8.4万亿美元的新借款。在他入主白宫的前3年零5个月里，拜登已经批准了4.3万亿美元的预算。

众议院共和党人提出了限制联邦开支的建议，并指责民主党人没有采纳这些政策。

与此同时，预算监督机构哀叹，总统候选人没有提出减少国家债务的计划。

“距离选举还有不到100天的时间，即使在这么短的时间里，我们的债务预计也会再增加1万亿美元，”提倡财政紧缩的彼得·G·彼得森基金会（Peter G. Peterson Foundation）的首席执行官迈克尔·彼得森（Michael Peterson）说，“我们不能一直假装这不是一个问题。”

政客需言行合一行动起来
CRFB主席Maya MacGuineas在一份声明中说：“这个消息令人警醒，但对于那些一直关注我们财政轨迹的人来说，这并不令人意外。”就在上个月，国会预算办公室警告美国人，公众持有的债务在经济中所占的比例将在3年内达到创纪录的水平。今年的赤字将接近2万亿美元，10年后将接近3万亿美元。”

“然而，尽管存在各种风险和警告信号，这些信号似乎仍然被忽视了。去年两党共同通过的减少赤字的《财政责任法案》是减少赤字的良好开端。我们需要的是认真讨论如何在第一步的基础上继续发展。相反，我们听到了很多关于开支和减税的可怕言论，这只会使情况变得更糟，而不是更好。”“我们必须尽快认真对待债务问题。选举年也不能例外，我们必须努力防止完全可预见的危险——而债务是我们面临的主要危险之一。”

“受够了那些财政上的陈词滥调以及赤字削减的记录。真正的财政责任不可能存在于真空中。如果我们希望让美国回到可持续繁荣的未来，我们的领导人就需要把言论和行动结合起来。”“支付新的开支；为新的或延长的减税买单；做交易，握手，通过预算。一句话：治理。”

公众持有债务预计今年将达GDP的99%
在美国债务总额超过35万亿美元之际，公众持有的债务预计今年将达到美国国内生产总值（GDP）的99%。经济学家青睐的这一指标不包括社会保障信托基金等政府内部账户持有的债务。

无党派的国会预算办公室（CBO）预计，到2027年，公众持有的债务将达到创纪录的106%以上，打破1946年创下的近80年的纪录，当时美国正处于二战后的恢复过程中。从那时起，债务与GDP之比预计将在未来几十年飙升。

过去几年，随着利率上升，联邦预算赤字扩大，这增加了偿还未偿债务所产生的净利息成本。包括社会保障和医疗保险在内的强制性支出项目加剧了这一趋势，在美国人口老龄化的背景下，社会安全网项目面临着成本上升的问题。

根据国会预算办公室的最新估计，今年联邦政府的预算赤字预计将达到1.9万亿美元。

这将比去年的赤字高出2,000亿美元，而国会预算办公室对当前年度的最新估计比2月份公布的估计高出约4,080亿美元。

1.9万亿美元的赤字将成为美国历史上第三大赤字，仅次于2020财年的3.1万亿美元和2021财年的2.7万亿美元，后者是联邦政府在疫情期间救助项目支出高峰期出现的。

国会和今年总统选举的获胜者明年将面临一系列财政截止日期。第一轮将于1月1日到来，目前的债务上限暂停将到期，这将迫使议员们就再次提高或暂停债务上限以及可能的财政改革进行辩论，而财政部将使用“非常措施”来避免几个月的违约。

川普和拜登任内的债务分别增长多少？
近年来，在总统拜登和前总统川普的领导下，美国国债大幅增加。川普和拜登政府面临着新冠疫情，除了采取其他党派立法和监管行动外，还颁布了旨在应对疫情经济影响的立法。

他们还都颁布了重要的两党支出法案，因为在他们任期的前两年，各自的政党都占据了众议院的微弱多数席位，而对手则在后两年占了上风。

以下是CRFB对川普和拜登政府在政策制定者使用的10年预算窗口内通过党派和两党措施对国家债务的影响的调查结果：
川普政府（2017年1月20日-2021年1月20日）
净借款：8.4万亿美元
不包括新冠疫情措施的净借款：4.8 万亿美元
党派借款：1.9万亿美元
两党借款：6.5万亿美元

拜登政府（2021年1月20日-2024年6月21日）
净借款：4.3万亿美元
不包括美国救援计划的借款：2.2万亿美元
党派借款：3万亿美元
两党借款：1.3万亿美元

CRFB主席Maya MacGuineas在声明中说，“这项分析表明，川普和拜登在第一个总统任期内通过立法和行政行动，在10年的时间里大幅增加了美国的债务。”