“国情咨文”知多少?细数“国情咨文”的历史细节
美国宪法第二条第三款明确规定:总统“应不时向国会提供有关国情的信息,并建议国会考虑他认为必要和合适的措施。”但是,以盛典式、议程设置式以及电视演讲等形式出现的现代国情咨文(State of the Union)是近来才有的传统。 拜登7日在华盛顿国会大厦发表国情咨文演讲。(图片来源:美联社) 美联社报道,在总统拜登准备向国会发表演讲之际,我们来看看国情咨文的一些历史: 谁发表了首次国情咨文演讲? 乔治·华盛顿(George Washington)于1790年1月8日在纽约发表了首次国情咨文演讲。 一定要演讲吗? 不。1801年12月8日,托马斯·杰斐逊(Thomas Jefferson)向国会参众两院寄送了书面副本,由国会工作人员宣读他的演讲稿。杰斐逊希望简化演讲程序,他认为模仿英国君主在宝座上的演讲不适合美国。之后,总统向国会寄送书面副本的做法持续了一个多世纪。 1913年4月8日,伍德罗·威尔逊(Woodrow Wilson)恢复了亲自发表年度国情咨文演讲的传统。他还丰富了演讲内容,将演讲由对行政部门活动的报告变成总统为全年立法议程画下蓝图,他因此受到赞誉。 何时被广为人知的? 富兰克林·D·罗斯福(Franklin D.Roosevelt)时代起,国情咨文就成为了流行的术语。 演讲是如何受到技术影响的? 卡尔文·柯立芝(Calvin Coolidge)于1923年发表了第一次广播演讲。哈里·杜鲁门(Harry Truman)在1947年发表的演讲是第一次在电视上播出。林登·B·约翰逊(Lyndon B.Johnson)认识到拥有全美观众的重要性,于是,他在1965年将演讲从下午3时改到晚上9时,以吸引最多的电视观众。乔治·W·布什(George W.Bush)2002年的演讲是首次在白宫网站上进行网络直播。 每年都有国情咨文演讲吗? 不。最近几任总统——1981年的里根、1989年的老布什、1993年的克林顿、2001年的乔治·W·布什、2009年的奥巴马、2017年的特朗普和2021年的拜登——在上任第一年都未发表正式的国情咨文演讲。然而,他们中的许多人在就职后不久仍向国会发表了重要演讲。 自威尔逊恢复演讲传统后历届总统一直是亲自演讲吗? 不。杜鲁门以书面形式传达了信息,1961年的艾森豪威尔和1981年的卡特也未亲自演讲。1956年,当艾森豪威尔从心脏病发作中恢复过来时,他准备了一段7分钟的视频,将他在佛州基韦斯特(Key West)的疗养所发表的讲话摘要拍摄下来,并在全美播出。1973年,理查德·尼克松(Richard Nixon)发送了一份书面信息。 哪位总统未发表国情咨文? 1841年,威廉·亨利·哈里森(William Henry Harrison)在就职32天后去世;1881年,詹姆斯·A·加菲尔德(James A.Garfield)在就职199天后遇刺身亡。(完)