特朗普发出新威胁,这次指向中国电动汽车
据彭博社等美媒报道,当地时间3月16日,美国前总统、共和党总统候选人特朗普在俄亥俄州代顿国际机场参加竞选集会时放话称,自己如果再次当选总统,将会对中国企业在墨西哥生产的汽车征收100%的关税。特朗普声称,中企计划在墨西哥建立的整车制造厂将不会雇佣美国人,别想在美国销售。
目前,中国制造的电动车在进口到美国时要被征收27.5%的关税,包含向进口汽车征收的2.5%的常规关税以及特朗普政府2018年开始对中国制造的汽车额外征收的25%关税。相比之下,墨西哥境内的工厂生产的汽车在进入美国时可以享受最低的2.5%关税。而倘若该工厂生产的汽车满足2020年“美墨加协议”所严格规定的本地零部件标准,它们甚至可能无需缴纳关税。美国-墨西哥-加拿大(USMCA)贸易协议于2018年获批并于2020年生效,规定汽车公司75%的零部件在墨西哥、美国或加拿大制造,就有资格获得完全免关税。
对于特朗普针对中国电动汽车的叫嚣,美国最大制造业工业贸易协会——全美制造商协会(NAM)会长杰伊·蒂蒙斯(Jay
Timmons)在华盛顿出席活动时表示明确反对,称关税政策实际起到反作用,正祸及美国制造业,并警告美国政府未来不应再对中国产品征收更多的进口关税。蒂蒙斯警告称,此举可能会严重损害全球贸易自由化体系,“这一枪开了必遭反击”。
全美制造商协会会长杰伊·蒂蒙斯
当天出席了同一活动的还有墨西哥驻美国大使蒙特祖玛,他也批评特朗普的关税政策不利于自由贸易和北美地区,将“阻碍整个关系”。据了解,墨西哥是世界第七大汽车生产国和第五大汽车零部件生产国,汽车制造业是该国重要产业之一。墨西哥汽车工业协会数据显示,汽车行业产值占墨西哥国内生产总值的3.8%和制造业产值的20.5%。
当前,墨西哥正在大力推动汽车行业转型,希望到2030年将一半的汽车生产转变为电动汽车。墨西哥拥有丰富的锂资源储量,锂是电动汽车电池的基础材料,墨西哥政府表示将与其他国家扩大合作生产汽车用锂离子电池。彭博社在2月份的一篇报道中提到,中国汽车零部件制造商已开始在墨西哥设厂,以满足特斯拉在该国即将建厂的需求。中国汽车整车制造商比亚迪、上汽名爵、奇瑞也计划2024年在墨西哥建厂。
据美国商务部的数据,去年墨西哥超过中国成为美国的头号贸易伙伴,但如果特朗普重回白宫,情况可能会改变。英国经济研究咨询公司凯投宏观认为,特朗普威胁到了墨西哥新获得的地位。凯投宏观策略师在报告中表示,如果特朗普选择废除或调整美国-墨西哥-加拿大协议(USMCA),墨西哥可能面临经济和贸易风险。如果这种情况发生,除了特朗普目前对南部边境安全的关注之外,美墨关系可能还会面临更多摩擦。
然而,即便是拜登获得连任,中国汽车零部件及整车制造商在墨西哥的投资也面临风险。
英国《金融时报》去年底报道称,中国三大电动汽车制造商正洽谈在墨西哥建厂事宜,美国已就此向墨西哥“提出担忧”。墨官员承认,他们在考虑中国投资时必须谨慎,因为这有可能惹恼其北部邻国。美国制造业联盟2月23日在一份报告中敦促拜登政府采取措施,阻止从墨西哥进口中企制造的汽车及零部件,声称否则“美国汽车企业的生存能力可能会受到威胁”。中国商务部新闻发言人束珏婷就此表示,中墨务实合作是两个主权国家之间的事情,是双方企业基于国际规则和市场原则开展的正常商业活动,任何第三方无权干预。
分析认为,综合各项因素来看,墨西哥虽然被视为国内车企进军美国市场的第三方通道,但接下来无论是拜登还是特朗普上台,这条通道都随时面临着被堵上的风险。凯投宏观首席经济学家尼尔·谢林(Neil
Shearing)在一份新的备忘录中表示:“投资者可能会担心特朗普先生的潜在回归和重新爆发的贸易战威胁,但无论下届政府是民主党还是共和党,这场冲突看起来越来越可能。”