澳洲建筑业危机：技工短缺加剧，专家建议培养留学生？120万住房建设目标恐难以达成

11月前

专家表示，澳洲建筑业技能短缺问题日益严重，可能会影响国家建造 120 万套住房的目标，如果向留学生提供技术学徒培训，问题就可以得到解决。

每年只有少数外国人（几乎都是新西兰人）学习建筑技术相关的课程。

以昆州为例，在过去五年中，仅有 2937 名非澳大利亚公民开始了学徒生涯。其中绝大多数（2572 人，占 87.6%）来自新西兰。其中不到三分之一（898 人）来自建筑行业。西澳自2020年以来培养了1152名外国学生参加三级证书技术课程，其中367人学习的是木工和砌砖工课程。

移民政策专家Abul Rizvi说，很少有海外学生学习与技术相关的课程。大多数留学生无法获得在澳大利亚完成学徒或培训的签证，虽然学生可以在与技术相关的领域学习课程，但不能同时参加工作。Rizvi先生说：“一个核心问题是技工学徒的TAFE课程学时为每周15小时，与移民要求学生每周至少学习20小时之间的不匹配。”

其他问题还包括：建筑行业由小型分包商主导，学徒工资低，以及学徒制度规则复杂。例如，一年级水管工学徒的时薪只有 13.72 澳元，而一年级成人学徒的时薪为 21.48 澳元。四年级学徒，无论年龄大小，时薪都是 22.39 澳元。

然而，一位女发言人指出了另一个瓶颈--没有足够的TAFE教师来教授国内学徒，更不用说国际学生了。她说："我们的首要任务是在有需求的领域培训本地学生"。

澳大利亚的一份报告认为，由于培训名额非常有限，大量国际学生学徒的涌入在中期内不会增加合格行业的供应。该报告还指出，学徒工有可能受到无赖雇主的剥削，由于英语不好和工资低而存在安全隐患。

澳大利亚国际教育协会首席执行官Phil Honeywood多年来一直在游说修改规则，以允许外国学徒制。他说：“任何试图引进国际学生参与学徒培训的尝试都是值得的。这需要政府、雇主和学生三方达成合作协议，还必须有相关工会的参与。鉴于英语语言能力、健康和安全培训等方面的复杂性，一项涉及木工、电工和管道工等三个行业的、来自多个国家的学生参与的试点计划将是测试这种安排的适用性或真实性的好方法。"

在工会运动的压力下，联邦政府内政部长Clare O'Neil于12月发布了具有里程碑意义的移民审查报告，该报告将技工排除在所谓的 "专业技能 "途径之外，即使是年收入超过13.5万澳元的技工也不例外。

不过，去年 5 月，政府修改了相关规定，允许外国人参加学徒培训，从而开创了允许外国人参加学徒培训的先例，这样，留学生就可以参加为期六周的老年护理课程，只需掌握最基本的英语，以此作为获得永久居留权的第一步。根据老年护理行业劳动协议，如果工人在一份工作岗位上工作满两年，就可以由其老年护理雇主提名获得永久居留权。这些变化是三个工会和联邦政府签署的养老护理行业劳工协议的一部分，要求那些签约的学生成为工会会员。

Rizvi先生表示，州政府可以提名工匠申请与就业相关的永久居留通道，但这种情况相当罕见。在州提名签证的前十个职业中，没有包括任何建筑行业的职业。

“这已经持续了20年了，”Rizvi先生说。

在2022-23年的技术移民流中，传统建筑行业职业没有出现在前十名中。厨师排名第四，汽车机械师排名第九。在技术移民独立类别中，建筑行业职业也没有进入前十名。Rizvi先生说：“任何政策变化当然都需要管理教育提供者不端行为和剥削性雇主的风险。”

Honeywood先生表示，数十年来试图吸引女性进入传统行业的尝试屡屡失败，需要采取其他方法来增加人数和多样性。

编译：Jayne

来源：AFR

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