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今年要下大力气改善居民收入预期！发改委最新发声

11月前

2024.01.18

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导读：要下大力气改善居民收入预期、提高消费能力、增强消费意愿。

作者 | 第一财经祝嫣然

随着各项稳增长政策持续显效，国内经济持续修复，2023年四季度国内生产总值（GDP）同比增长5.2%，全年增长5.2%。

2023年5.2%的经济增速含金量如何，2024年中国经济运行将会如何表现？新的一年将出台哪些举措更好促进民营经济发展壮大？如何确保各领域政策同向发力、形成合力？

1月18日，国新办举行宏观经济形势与政策新闻发布会。发改委有关负责人对上述热点问题作出回应。

发改委副秘书长、国民经济综合司司长袁达强调，当前和未来一段时间，要巩固和增强经济回升向好态势，必须坚定实施扩大内需战略，进一步释放消费潜力，扩大有效投资。今年要下大力气改善居民收入预期、提高消费能力、增强消费意愿。一是促进居民多渠道增收。更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定，积极拓宽居民增收渠道，扩大中等收入群体规模，强化农民增收举措。

今年有利条件强于不利因素

发改委副主任刘苏社表示，过去的一年极为不易，中国经济顶住了外部压力、克服了内部困难，经济发展总体回升向好，主要预期目标圆满实现，高质量发展扎实推进，呈现"稳""进""好"三大特征。

展望2024年，我国发展仍是机遇和挑战并存。刘苏社介绍，从困难挑战看，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，国内有效需求仍显不足，部分行业产能过剩，社会预期偏弱，风险隐患仍然较多，国内大循环也存在堵点。从机遇条件看，新一轮科技革命和产业变革正在重塑世界经济格局，我国高水平社会主义市场经济体制也在不断完善，中国特色社会主义制度优势持续彰显，物质基础更加坚实，产业体系更加完备，政策空间依然充足。总体上看，有利条件强于不利因素，支撑中国经济平稳健康发展的因素仍然较多。

2023年，我国物价水平总体平稳，全年居民消费价格也就是CPI上涨0.2%，涨幅比2022年有所收窄。发改委政策研究室主任金贤东分析，从主要原因看，2022年一些非经济、非常规的因素导致国际市场能源、食品价格大幅上涨，2023年转为明显下降。去年能源价格下降2.6%，直接带动全年CPI整体下降约0.2个百分点。食品价格受输入性、季节性、周期性因素影响，从2022年上涨2.8%转为2023年下降0.3%。

金贤东表示，将会同有关方面密切跟踪市场供需和价格走势变化，抓好包括食品在内的重要民生商品生产供应、产销衔接、进出口和储备吞吐调节等各环节工作，保障市场供应充裕、价格平稳运行。我们预计，在基数和周期性效应逐步减弱、市场需求稳步恢复、惠农益农政策持续显效等各个因素作用下，食品价格具备平稳运行基础。

增强宏观政策取向一致性

扩内需仍然是2024年经济发展的重头戏。袁达表示，今年工作重点是：一方面，激发有潜能的消费，要下大力气改善居民收入预期、提高消费能力、增强消费意愿。另一方面，扩大有效益的投资，要拓展有效投资空间，持续优化投资环境，切实提高投资综合效益。

促进民营经济发展壮大也是下阶段经济工作的重点。袁达称，下一步，将不断优化民营经济发展环境，切实解决民营企业发展困难，提振民营企业发展信心，努力让民营企业有感有得。重点是抓好四方面工作，一是不断强化民营经济发展的制度和法律保障，二是狠抓促进民营经济发展各项政策落实落地，三是持续畅通民营企业诉求反映和问题解决渠道，四是积极营造促进民营经济发展的良好氛围。

中央经济工作会议要求增强宏观政策取向一致性，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。

袁达表示，下一步，国家发展改革委将高质量做好宏观政策取向一致性评估工作。从严从细把关各项政策对经济总量和结构、供给和需求、行业和区域、就业和预期等的影响，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，审慎出台收缩性、抑制性举措。全面精准分析系列政策的叠加效应，进一步强化政策协调和工作协同，切实防范"合成谬误"。

微信编辑 | 高莉珊

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来源：第一财经

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