阿根廷地方政府：打死都不裁员！

阿根廷地方政府：打死都不裁员！

9月前

文丨古原

米莱在达沃斯掀起的浪潮还没有落下，国内就出幺蛾子了。

据财联社1月20日讯：阿根廷北部的内陆省拉里奥哈不顾政府的紧缩政策，决定推出自己的货币。

他们推出货币的目的是什么呢？没钱。庞大的公共支出，地方政府庞大的公务员系统，都需要钱，但是地方政府没有钱。

阿根廷在米莱上台之前，就是这个情况。中央政府养了大量的公务员，还有大量的各种福利政策，补贴政策，公共汽车、汽油，天然气，什么都搞补贴，但是，没有钱。

没有钱怎么办？印钱加上借外债。阿根廷政府借外债不还不是第一次了，而不还外债的后果很严重，结果就是阿根廷整个国家缺货币、缺美元。

如果没有货币，就意味着阿根廷这个地方，被全球市场隔离。因此，阿根廷人从不是很差的状况，在一两年中迅速成为南美最穷的国家之一，贫困率和委内瑞拉差不多了。每日5美元收入以下的人口达到40%。

米莱上台后第一大目标，消灭政府赤字。

也即减少公共开支，先减支，不仅砍了很多对居民的补贴，还中断了中央政府对各地方政府的转移支付。

没有中央政府的拨款，地方政府马上就陷入了财政困境，阿根廷是联邦制，十几个省马上进入财政危机。

但是，这些地方政府官员也是选举出来的，他们必须服从于选民的压力。没钱发工资，会发生什么？上街嘛。

拉里奥哈省当地警察和卫生工作者就马上开始行动了，警察搞罢工，医生上街抗议，罪犯没人抓了，救死扶伤没有了，这怎么可以？

那怎么办，省长要求立法机构授权启动所谓的Bocade，以支付部分公务员的工资。于是，立法机关批准了价值225亿比索(2750万美元)的Bocade。

币值是自已定的，货币是自已印的，他就准备打印一批纸，给这些公务员花，当然他们还要求银行开出新帐户，可以接受新钱。

这个操作骚不骚？天底下，如果能这么干的话，那政府就是财神爷了，人人都可以印钞来解决问题。

阿根廷地方政府，这种玩法不是第一次。在2001年债务危机后，拉里奥哈省就创造了自己的法定货币。阿根廷人口最多的布宜诺斯艾利斯省当时也推出了自己的货币。

这种货币，会有人接受吗？这些公务员不是SB,最后当然还是被联邦政府兑换成比索，联邦政府手上掌握着全国的法币系统，他们怎么办？当然还是印。

但米莱不会惯着他们，明确表示，你们随便玩，但你不要指望象以前一样，我不会再救你们，你们随便印，只要有人愿意接受。

他不再被地方政府要胁和讹诈。

一个政府财政，很糟糕的情况就是不断赤字借内债，更坏的情况是，印钞解决，最最坏的情况是，借外债来花。几乎所有的拉美国家都玩过这一套打法。

阿根廷公务员占比在拉美地区是最高的，调查显示，阿根廷（19.31%）、乌拉圭（16.92%）和智利（13.10%）。

哪怕长期处于巨额赤字和巨额外债中，他们也绝不裁员！米莱上任马上就裁减5000名联邦公务员，但联邦公务员只占阿根廷全国公务员的10%。

米莱绝不再给钱补贴地方政府，就是要逼着这些地方政府裁员。

但是，庞大的公务员系统，已经成为寄生在国家身上的蛀虫，由于过往的政府职能庞大，公务员系统把持了警察、教育、医院等诸多部门，他们通过停摆，影响民众生活的方式来强逼政府，以保住自已的特权地位。

阿根廷过往的保守派政府也曾宣布要缩减公务员队伍以减少支出，但是，结局往往是不断地增加。

官僚系统一旦庞大了，他们和他们的家属再通过选票的力量控制政治人物，就成为了一种很难被剥夺特权的阶层。

在这个时候，既有的官僚体系想要自我革命是无比困难的，米莱走的是自由主义民粹路线，他的支持是凭空建立起来的，也即，向非特权阶层诉求理念，得到这些人的支持。

也只有这些人行动起来，对米莱的进一步支持，才有可能战胜这些特权集团。在联邦制下，米莱无权直接干预地方政府，但中断补贴，最终必然推动地方政府的变革。

经济困难，财政支出困难的时候，不能增税来解决问题，反而，这个时候是一种政府瘦身最好的时候。

政府要瘦身，并不是简单地裁员，而是首先要去除事权。

如果民众们还天天要求各种事管一管，要求政府介入更多的事务，但一边却要求减少公务员的开支，这只是一种既要又要，是永远也做不到精减之目的的。

喊精减政府部门的政府多着呢，没有几个做到的，原因并不只是政府，更重要的是普遍的民众没有认知到，他们要求管一管的思维，要求各种社会福利的呼吁，才是政府越来越庞大的原因。

光是一个教育，就能搞出来无数的吃财政饭的人。你怎么能又希望政府开支小，又希望他干各种事呢？这是不可能的。

打死也不裁员的地方，很多很多。

题图：Peter Barker

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来源：奥派经济学

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