美国拟禁止中国使用其云服务训练人工智能

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美国商务部长吉娜·雷蒙多周五表示：拜登政府提议要求美国云服务（IaaS）公司确定外国实体是否正在接入美国数据中心以训练人工智能模型。

针对美国显卡出口限制，现阶段大部分国内厂商均以租赁AWS、Alphabet、Azure云服务进行AI训练，美国拟出台相关规则填补该漏洞，全方面进行算力卡脖子。

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一、相关报道

雷蒙多在接受采访时说：“我们不能让非国家行为者、中国或我们不想让他们使用我们的云服务来训练他们的模型的人士来访问我们的云。”她指出：“我们对芯片使用出口控制。这些芯片位于美国的云数据中心，因此我们也必须考虑封锁这一途径，以防潜在的恶意活动。”

她指出：“我们对芯片使用出口控制。”“这些芯片位于美国的云数据中心，因此我们也必须考虑封锁这一途径，以防潜在的恶意活动。”拜登政府正在采取一系列措施，以防止中国利用美国技术发展人工智能，因为这一新兴领域引发了安全担忧。所提出的“了解你的客户”规定已于周五向公众公开，并将于周一正式发布。“这是一件大事，”雷蒙多说。

美国正在“尽我们所能，阻止中国获得他们想要用来训练自己（AI）模型的计算能力，但如果他们绕过这一点，使用我们的云来训练他们的模型，那这些措施有啥价值呢？”她说。

上个月，雷蒙多表示，商务部将不允许Nvidia（NVDA.O）出口“最先进、处理能力最强的AI芯片，这将使中国能够训练他们的前沿模型。”美国政府担心中国在多个国家安全领域开发先进的AI系统，并已采取措施阻止中国获得尖端美国技术以加强其军事实力。

该提案将要求美国云服务公司通过“了解你的客户程序或客户身份识别程序”来核实注册或维护使用美国云服务服务账户的外国人的身份。它还将设定识别外国用户的最低标准，并要求云服务公司每年认证合规性。

雷蒙多表示，美国云服务公司“应负有知晓谁是其最大的训练AI模型的客户的责任，我们正在尝试获取这些信息。我们会怎么做取决于我们找到了什么。”

拜登总统于10月签署了一项行政命令《安全、可靠、值得信赖的人工智能开发和使用》，要求对美国国家安全、经济、公共卫生或安全构成风险的AI系统开发者，在公开发布前向美国政府分享安全测试结果。

商务部计划很快向公司发送这些调查请求。雷蒙多告诉媒体，公司将有30天时间响应。“任何不想合作的公司对我来说都是一个危险信号，”她说。

NetChoice技术行业贸易团体的总法律顾问Carl Szabo表示，商务部正在实施拜登的“非法”行政命令，“强制行业就AI报告要求”。他补充说，要求美国云公司报告他们的资源被非美国实体“用于训练大型语言模型可能会阻碍国际合作。”

顶级云服务提供商包括亚马逊（AMZN.O）的AWS、Alphabet（GOOGL.O）的Google Cloud和微软（MSFT.O）的Azure部门。

二、文件主要内容

这份文件是美国商务部产业和安全局发布的提议规则，旨在应对与重大恶意网络活动有关的国家紧急状态。该提议要求美国云服务提供商验证其外国客户的身份，并针对外国恶意网络行为者使用美国云服务产品制定特殊措施。

此外，根据2023年10月30日的《安全、可靠、值得信赖的人工智能开发和使用》行政命令，还要求某些云服务产品提供商在外国人使用这些产品训练具有潜在恶意使用能力的大型AI模型时，向商务部提交报告。此规定旨在防止外国恶意行为者通过租用或租赁服务器上的软件和数据存储，从事知识产权和敏感数据盗窃、秘密间谍活动等。

核心内容包括：

1.目的与背景：为了应对外国恶意网络活动，特别是那些利用美国云服务产品进行的活动，美国商务部根据总统行政命令（E.O. 13984和E.O. 14110）提出这些规则。这些规则旨在要求美国云服务提供商验证外国用户的身份，并限制某些外国行为者访问美国云服务产品。

2. 规则内容：

-身份验证：要求美国云服务提供商验证外国客户的身份，并在必要时提供身份验证程序的豁免。

-记录保存：规定了记录保存义务，包括与外国用户相关的信息。

-特殊措施：在适当情况下，授权对外国恶意网络行为者使用美国云服务产品采取特殊措施。

-AI模型训练报告：要求美国云服务提供商在外国个人进行可能用于恶意网络活动的大规模AI模型训练时向商务部报告。

3.征求意见：公众可以在2024年4月29日之前提交评论，以对拟议规则提出意见。

4.定义与解释：文件提供了关键术语的定义，如“美国云服务提供商”、“外国受益所有者”、“外国客户”等。

5.合规与执行：描述了违反规则可能面临的民事和刑事处罚，以及如何报告违规行为。

6.经济影响分析：提供了对美国公司可能产生的行政合规负担的估计，包括学习规则、开发客户身份验证程序（CIP）、实施CIP、更新CIP、完成年度认证、教育外国转售商关于CIP要求以及处理来自外国转售商和客户的报告。

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