“金融犯罪严重侵蚀金融市场秩序,危害金融安全。”张晓津表示,依法惩治和预防金融犯罪,服务保障防范化解金融风险,稳定社会预期、提振发展信心,是检察机关的重要职责。
2023年1—11月,检察机关共批准逮捕破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪11060人,提起公诉22529人,涉及罪名相对集中在非法集资犯罪、骗取贷款犯罪等。
过去一年,各级检察机关秉持“零容忍”态度依法从严追诉犯罪,积极保护投资者权益,维护市场良好秩序。2023年1—11月,全国检察机关起诉证券犯罪117件、319人,同比上升42.7%、12.7%。
张晓津指出,新的一年,检察机关将紧跟党的中心工作,主动服务和融入党和国家工作大局,依法维护经济金融秩序、稳定社会预期、提振发展信心,以法治之力推动金融高质量发展。持续加大惩治重点领域金融犯罪力度。
张晓津指出,近年来,民营企业内部“蛀虫”侵蚀企业财产,严重影响民营企业健康发展的问题日益增多。一些民营企业陷入困境,并非外生环境所致,反而是“后院起火”。同时,民营企业内部腐败犯罪立案难、查办难、预防难等问题突出,成为许多企业家反映的焦点,也是当前检察工作中需要着力破解的重点问题。
张晓津表示,当前和今后一段时间,检察机关将继续坚持治罪与治理相结合,依法、能动履职,服务保障民营经济健康发展。具体来说:
张晓津还透露,据今年初全国检察长会议部署,最高检将组织全系统深入开展“检察护企”专项行动。这项工作由经济犯罪检察部门牵头,刑事、民事、行政、公益诉讼、控告申诉等相关业务条线配合,深化落实推动民营经济发展壮大、预防和惩治民企关键岗位侵害企业利益犯罪等“一揽子”检察举措,依法平等保护各类市场主体,营造法治化营商环境。
据张晓津介绍,过去一年,各级检察机关立足法律监督职能,聚焦金融犯罪办案重点,创新工作机制,全面加强惩治和预防金融犯罪各项工作。具体来说:
张晓津表示,下一步,检察机关将依法从严打击非法集资、骗取贷款、财务造假、操纵证券市场等非法金融活动,制定金融检察办案工作指引,编发典型案例,为依法服务保障金融高质量发展提供有力法治保障。
证券期货犯罪严重破坏资本市场运行基础,侵害投资者合法权益,危害经济金融安全。张晓津指出,党中央、国务院明确提出坚持“零容忍”要求,依法严厉查处证券违法犯罪案件,为加快建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场提供有力支持,是检察履职的明确方向。
他表示,要坚持“严”的主基调,依法从严从快、全链条追诉财务造假、侵占上市公司资产、内幕交易、操纵市场、“老鼠仓”等证券犯罪案件;要加强行刑衔接,严密惩治证券违法犯罪法网;重点压实上市公司控股股东、实控人、董监高的关键责任、中介组织和金融机构的“看门人”责任。促推形成不敢犯、不能犯,自觉规范、不踩红线的法治化市场环境。
据张晓津介绍,过去一年,各级检察机关严格落实中央部署,秉持“零容忍”态度依法从严追诉犯罪,积极保护投资者权益,维护市场良好秩序。
张晓津指出,新的一年,检察机关将紧跟党的中心工作,主动服务和融入党和国家工作大局,依法维护经济金融秩序、稳定社会预期、提振发展信心,以法治之力推动金融高质量发展。
一是持续加大惩治重点领域金融犯罪力度。突出打击非法集资、骗取贷款、贷款诈骗等犯罪活动,依法妥善处置中小银行等金融机构风险。持续加大对洗钱、非法买卖外汇犯罪的追诉力度,关注利用虚拟货币对敲向境外转移资产相关犯罪。坚持“零容忍”要求,依法严厉打击严重破坏资本市场秩序犯罪,全链条追诉背信损害上市公司利益等关联犯罪。加大对上市公司控股股东、实际控制人、董监高等关键岗位人员追责力度,从严惩处中介机构涉虚假证明文件类犯罪。
二是完善追赃挽损工作机制,切实提高追赃挽损质效。坚持“应追尽追”,下大力气做好追赃挽损工作,加强与相关部门协作,加大涉案财产甄别和处置力度。建立健全检察机关支持证券纠纷特别代表人诉讼机制,保护投资者合法权益。
三是健全完善金融犯罪检察体制机制。不断深化完善金融犯罪案件侦查监督与协作配合机制,会同公安机关挂牌督办一批重大金融犯罪案件。进一步发挥最高检驻中国证监会检察室体制机制优势,加强与证监、公安、法院工作协同,形成工作合力。
四是持续加强金融检察专业化建设。加强金融领域行政执法与刑事司法衔接,完善金融案件风险处置化解的行刑协同机制,坚持运用法治思维、法治方式处置化解金融风险。
五是引领树立金融法治风尚。通过制发检察建议等方式促进全面加强金融监管,推动金融监管制度不断优化完善。
责编:王璐璐
校对:赵燕
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