代表建议试实行十二年义务教育

中国经营报 记者 索寒雪 北京报道

长期关注教育问题的中国社会科学院学部委员、第十四届全国人大代表陈众议在2024年全国两会召开期间，提出了《试实行十二年义务教育的建议》。

“教育乃国之根本，而目前的九年制义务教育始于1986年，已经不适应我国可持续发展的需要。实行十二年义务教育不仅可以缓解小学和初中教学的内卷问题，还可消释中考‘普职分流’政策带来的巨大压力。”陈众议向记者表示。

中考普职分流对基础教育震动巨大，全社会高度关注。但遗憾的是与“双减”相反，有关“分流”的各种负面意见层出不穷，家长和孩子的压力更是有增无减。因此，有必要就此问题继续展开讨论。

鉴于我国人口老龄化趋势和出生率下降等实际情况，培养一支高素质职业技工队伍势在必行。2019年出台的《国家职业教育改革实施方案》提出了优化教育结构、发展中等职业教育，且普职比大体相当的方案。此后，方案全面实施。但与此同时，“普职分流”又面临诸多问题和不同意见。

培养技术人员固然重要，但更重要的是普遍提高国民素质。

“随着经济社会的发展，将高中纳入义务教育体系已然成为提高全民素质的必由之路。有鉴于此并基于调查，我认为中考‘定终身’为时过早。”陈众议说。

他分析，从目前我国少年儿童成长的普遍情况看，初中阶段恰逢孩子叛逆期，大多数初中生尚未显示出实际学习能力，遑论职业兴趣和人生规划。

此外，他还表示：“从性别的角度看，男孩成熟期较女孩晚一至三年。初中男生大多处于贪玩阶段，对个人学业、职业兴趣等尚未有清晰目标，以致中考成绩往往不如女生。当然，这并非绝对，而是大概率状态。”

目前的九年制义务教育自1986年起已有近四十年历史，而我国的GDP从当时的1万亿元增加到了2023年的126万亿元，且教育经费一直占GDP的3%以上。他认为，目前经济条件不仅完全有条件将义务教育延长至十二年，而且时不我待。

“事关提高全民素质、延缓普职分流、缓解中考压力，而且有利于三孩政策，同时把身心健康、德智体美劳和阅读时间、学习乐趣还给孩子，而不是将他们交给‘一对一’和校外补习班。”

他还表示，如果少年儿童连阅读和游玩的时间都没有了，那么建设身心健康的书香社会愿景就会付诸阙如；如果少年儿童连文学名著都“死活读不下去”了，全民阅读也将成为一句空话。此外，我国存在着教育资源不均衡状况，中考“普职分流”对教育资源相对薄弱的地区和学校很不公平，分流过早也不利于青少年公平竞争、健康成长。

因此，他提出如下建议：

一、尽早施行十二年义务教育；

二、“普职分流”是否科学合理值得好好讨论和观察检验，其间应允许职高生平等参加高考；

三、与其结果不好再“亡羊补牢”，不如将“普职分流”推迟到高考阶段，并以适当增加职业高等院校为主要目标；

四、着力提高从幼儿园到高等院校的教师待遇，让全社会敬仰教师像尊崇军人那样成为习常；

五、出台重大教育改革措施应慎之又慎。

教育问题事关每一个家庭的切身利益和社会和谐公平、少年儿童身心健康。“在国家实施三孩计划的大背景下，教育部门更应筹谋得当。”陈众议说。

网友热议：

大部分网友认为中考分流太早了，孩子初中毕业才十四五岁，有一半的孩子这么小就步入社会，怎么能决定自己的人生？

自我介绍

 愚山老汪，非主流教师，英俊的外表难掩逗比的本性。常年战斗在教育一线，喜欢和学生们一起探讨学（you）习（xi），被学生们戏称为“老汪永远20岁”。

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