陈文玲：12个字概括中国新质生产力的突破与发展

来源：人大重阳（ID：rdcy2013）

导语：3月31日，五国合作智库报告发布暨国际研讨会在北京举办，会上发布了《大国复利：中国高质量发展与2035年趋势畅想》研究报告。来自中国、美国、俄罗斯、英国、加拿大、巴西、印度等国的近二十位中外专家学者，以及十余个国家的驻华使领馆代表齐聚中国人民大学，共议中国经济发展前景。中国国际经济交流中心总经济师陈文玲在“主题演讲及研讨二”环节发表主旨演讲。现将演讲实录发布如下：

刚才听了上一时段论坛，受到很大启发。李稻葵老师从经济学原理上做了精彩解读，还有两位美国专家，特别是唐睿思先生，有思考的学者罗思义先生，过去我多次听到他们的发言，都很有思想和水平。

今天发布的这份五国智库共同推出的研究报告非常好。这份研究报告，有几个比较大的突破：一是国际合作研究的突破。过去合作研究两国的比较多，五国学者进行实质性合作研究不是太多，将来有更多的国家共同参与研究中国的发展和未来，这是非常令人鼓舞的；二是长周期、跨越十年的研究，畅想到2035年，他们的畅想既有未来愿景的描述，也有很多场景的描述，很吸引人；三是用大量数据说话，研究做得很扎实，不管是取得成就的成绩，现在存在的问题，还是未来畅想，都是有数据支撑的。因此，我对他们的研究非常赞赏。

借今天宝贵的机会谈几点看法。

正如习近平总书记在接见美方代表的讲话中提到：“中国经济是健康可持续的，特别是中国发展历经了各种困难挑战才走到今天，过去没有因为中国崩溃而崩溃，现在也不会因为中国见顶论而见顶。”这个话说得太好了。我最近看了一位学者整理的《经济学人》从1990年到2023年关于“中国经济崩溃论”的相关文章内容，好几十年时间，一些西方学者从1990年就说中国经济要崩溃了，一直说到现在，经济崩溃论被打脸后，中国经济威胁论相继登场。总书记讲中国经济并没有因为中国经济崩溃论而崩溃，现在也不会因为中国见顶论而见顶，中国经济也不会因为中国经济威胁论而威胁到谁。现在又出现“见顶论”，不是“崩溃论”就是“威胁论”现在又推出“见顶论”，这些论都会随着中国的高质量发展而崩溃。

去年9月份，我们到美国调研，去调研之前，有中国同事就讲，你们要做好准备，这次你们所去的各个单位或者美国智库都会给你们提出同样一个问题，中国经济怎么了？中国经济要崩溃了吗？所以，我们在美国8天十几场对话，其中一个很重要的内容就是和美国朋友讨论中国经济到底是不是要崩溃了。而且在这之前，美国总统拜登曾经说中国经济要崩溃，中国经济会是世界经济的定时炸弹。我们看，定时炸弹定的时间定得太长了，直到现在这个“炸弹”也没有炸开，没有炸着美国，也没有炸着中国，也没有炸着世界。

去年中国经济增长5.2%，今年政府工作报告提出增长5.0%左右。2035年，中国基本实现社会主义现代化目标，人民大学研究团队在2020年作出预测，按照中国届时达到中等发达国家水平，年均增长应该达到4.63%。大家知道，因为疫情的原因，2020-2023年，中国GDP年平均增长4.5%，离4.63%差0.13%。去年5.2%，今年5%左右。我认为很快中国经济增速就能达到国家长周期的规划目标，即2035年基本实现社会主义现代化。达到中等发达国家水平年均4.63%，这是完全可以实现的。我们还有更长远的目标，到2050年基本建成社会主义现代化强国，这就不是和自己比纵向的强国，是在和横向比，和最强的国家比，我们应该是强国。这个强国含义是多重的，不仅是GDP的总量，而且还要做科技强国、网络强国、制造强国等等，中国共产党的二十大报告中提出要建设十余个强国。中国经济发展初步的顶，已经勾划出来了，在哪儿呢？2050年建成社会主义现代化强国，这是一个“顶”。

到了这个顶，中国还会不会继续向前发展？我认为还会继续向前发展。所以，怎么叫见顶？

见顶，就像我们碳排放一样，2030年达到碳排放的峰值，到了这个峰值就不能再增长了，这就是顶，只能往下不能向上。2060年碳中和，我们实现零排放，我认为中国经济增速会越来越慢，因为它的体量越来越大，但是它的质量一定会越来越高，动能会越来越强。

我们知道，原来说中国要融入开放性的世界经济，中国是融入。现在我们已经成为开放性的经济体，但世界上的保护主义、单边主义、脱钩断链，这一系列的做法实际上是在破坏经济全球化，是在走“回头路”。走“回头路”的带领者正好是原来推动经济全球化的主导者，这个问题很麻烦。所以，在这种情况下，中国要坚持开放。习近平总书记讲话中提到，“我们正在谋划和实现一系列全面深化改革的重大举措”。因此，中国改革目标是更高水平的开放，制度性开放、引领性开放，与开放的世界经济融为一体，成为开放型世界经济的重要推动力量。

中国通过开放，通过改革，还会释放一系列的动力、动能；对束缚生产力发展的体制机制和制度约束，我们都要改革；对落后的生产关系，我们必须要改革，对逆全球化的、不适应全球化的制度、标准、规则，我们也要推动改革。所以，中国将成为推动开放型世界经济的重要推动力量或者引领力量。因为原来的推动者、引领者，现在成了反对者，成了壁垒的设置者。所以，在这方面中国还有很大的潜力发挥作用。

现在提到最多的是新质生产力。什么叫新质生产力？实质上就是先进生产力，就是优质生产力，就是绿色生产力，就是前沿生产力，就是可持续发展的生产力。目前我们已经取得结构性的突破。比如刚才李稻葵教授讲到的新能源汽车，我们的产和销都占到全球的60%。有美国朋友讨论时说，中国的基本面没变，现在为什么和美国的差距拉大了呢？刚才朱光耀部长谈到了一些难以解释的问题，实际上美国有一种虚假繁荣数字的假象存在，但更为重要的是，中国在新质生产力的培育方面有了比较大的突破。简单地用12个字概括一下：

1. 补短板。特别是美国特朗普给了我们4年时间，拜登给了我们3年时间，按照美国战略界讨论的“留给美国的时间不多了”，就只有10年决一胜负。现在时间已经过了7年，我们35项短板技术还有7项没有完全补上，大部分取得了突破。被美国打压比较严重的像芯片等也取得了突破；EDA软件设计包的限制，要对中国企业追赶，我们国家软件设计包已经成形；算力方面，中国已经基本能力与算力底座，正在构建“西数东算”，在西部8个省份建立了智算基地，在全国建立了几百个一体化大数据计算中心，很多头部企业还有自己的算力系统。当然，我们还有短板，要加快补上。

2. 换赛道。有人不是说中国在追赶你不行吗？我不追赶你了行不行？我换赛道。比如中国建设高铁是换赛道吧，美国有吗？没有啊！你不能说我抄袭你，剽窃你的吧？新能源车，美国有大规模生产能力吗？包括苹果搞了10年电动汽车都退出了。还有很多新起来的领域，比如造船，中国造船能力已经占全球70%，美国有吗？没有！我换赛道，这个赛道换得非常成功，在全球都是独一无二的，很多行业变成了全球相比的优势产业。

3. 锻长板。就是把我们很多优势产业，加快锻造成在世界比较，具有最大优势的长板。

4. 双循环。就是构建以国内大循环为主体的国内国际双循环相互促进的新发展格局。现在新发展格局的基础框架已经形成，比如共建“一带一路”进展中，全球3/4的国家加入了共建“一带一路”，共建“一带一路”进程中的十年已经出现一批标志性的工程，形成我们和这些国家的双循环格局。再比如，东盟连续数年已成为中国第一大贸易伙伴，中国与共建一带一路相关国家的贸易和投资是增长幅度最高的。中国发展的潜力很大，按照历史发展大趋势畅想，我们对未来充满了信心，对未来也充满了期待与憧憬。

谢谢！

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