凌晨重磅！美国一票否决，中方：十分失望

据央视新闻报道，当地时间4月18日下午（北京时间4月19日凌晨），联合国安理会就接纳巴勒斯坦成为联合国正式会员国进行表决。由于美国作为安理会常任理事国反对，该决议草案被一票否决。此次投票中，12票赞成，英国、瑞士2票弃权，美国1票反对。

巴勒斯坦目前是联合国观察员国。根据《联合国宪章》，联合国接纳新会员国，需经安理会推荐，由联合国大会作出决定。由于接纳新会员国为实质性议题，安理会的决定需要至少9个安理会成员同意且美国、英国、法国、俄罗斯和中国5个常任理事国均不反对方可通过。联大表决则需要会员国三分之二多数同意。

据CCTV国际时讯，中国常驻联合国代表傅聪在表决后做解释性发言时发言表示，今天是令人悲伤的一天，由于美国的否决，巴勒斯坦成为联合国正式会员国的申请遭到拒绝，巴勒斯坦人民几十年的梦想被无情击碎，中方对美国的决定感到十分失望。

傅聪指出，独立建国是巴勒斯坦人民几代人的夙愿，正式加入联合国则是这一历史进程关键一步。早在2011年，巴勒斯坦就提出了申请，由于个别国家的反对，安理会当时的行动被搁置。13年已经够久，可相关国家还在抱怨时间不够、不该急于行动。这种说法是不真诚的。当前与以往任何时候相比，接纳巴勒斯坦成为联合国正式会员国都更具紧迫性。

傅聪表示，有关国家不支持巴勒斯坦成为联合国正式会员国，声称理由是巴勒斯坦国不具备治理国家的能力，我们对此不能同意。过去13年里巴勒斯坦局势发生许多变化，其中最根本的是约旦河西岸定居点不断扩张，巴勒斯坦作为国家的生存空间不断被挤压，“两国方案”的基础不断被侵蚀。有关国家对此视而不见，采取默许甚至纵容的态度，现在又反过来质疑巴勒斯坦不具备执政能力，这完全是混淆是非的强盗逻辑。

更令人不可接受的是，有关国家还质疑巴勒斯坦是否符合联合国宪章规定的会员国资格，暗示巴勒斯坦是否“爱好和平”还是个问题。这样的指控未免太过分，对于饱受被占领之苦的巴勒斯坦人民来说，不啻于在伤口上撒盐，是极大的侮辱。如果出于政治算计不支持巴勒斯坦成为联合国正式会员国，不妨大方地说出来，而不必找借口对巴勒斯坦人民进行二次伤害。

傅聪强调，独立建国是巴勒斯坦人民不可剥夺的民族权利，不容置疑、不容交易。有关国家将巴以直接谈判作为前提，声称巴勒斯坦加入联合国只能是谈判得到的结果，这是本末倒置。在以色列方面越来越明确拒绝“两国方案”的情况下，由联合国接纳巴勒斯坦国成为正式会员国，可以让巴勒斯坦享有同以色列平等的地位，将有助于为恢复巴以谈判创造条件。所有真心支持“两国方案”的国家，都不应该反对巴勒斯坦正式加入联合国。

历史车轮滚滚向前，时代大势不容抗拒。我们相信，总有一天巴勒斯坦国将在联合国享有同其他所有会员国同等的权利，巴勒斯坦和以色列作为两个国家可以比邻而居、和平共处，巴勒斯坦人民和以色列人民都过上安宁、幸福的生活。为了这一天早日到来，中方将继续作出不懈努力，发挥建设性作用。

1988年成立的巴勒斯坦国迄今已得到138个国家的正式承认，但直到2012年才从“联合国观察员实体”升格为“联合国观察员国”，一直未能成为联合国会员国。

为什么？美国不允许。

根据《联合国宪章》，成为联合国会员国需经安理会推荐，由联合国大会做出决定。其中，安理会15个理事国中至少要有9国同意，且5个常任理事国中不能有任何国家反对。

在安理会向联大提出建议后，联大需至少三分之二会员国赞成，才能正式接纳新会员国。

从目前承认巴勒斯坦国的国家数量来看，联大的三分之二多数基本不是问题，问题在安理会。

2011年9月，巴勒斯坦曾向时任联合国秘书长潘基文递交了成为联合国第194个会员国的正式申请，但因没有得到安理会中至少9票支持而未能成功。

但这不是最重要的。最重要的是，即使能得到至少9国支持，美国也早就放话：将否决任何支持巴勒斯坦入联的安理会决议。

美方一再表明己方立场：必须在以色列和巴勒斯坦通过谈判达成和平协议的前提下，巴勒斯坦才能成为联合国正式会员国。

不少主持正义的国家和有识之士认为，根据国际社会普遍接受的“两国方案”及巴以问题的历史和现实，接纳巴勒斯坦国成为联合国正式一员，有助于更加公平公正地对待冲突双方，避免更多悲剧发生，真正实现巴以两国的和平、平等共处。

但得到美国口头支持的“两国方案”远远比不上美国与以色列的“特殊关系”重要。美国的逻辑是巴勒斯坦建国必须首先得到以色列同意，这无异于与虎谋皮。

有媒体指出，近年来，以色列通过在巴勒斯坦被占领土上扩建犹太人定居点等做法，已经大大偏离了“两国方案”，使得双方间谈判与巴勒斯坦建国的相关性持续降低。

在这种情况下，美国却并未改变既有态度。其常驻联合国副代表伍德在巴方此次重启入联申请后第一时间重申，“巴勒斯坦的联合国正式会员国资格问题应该由以巴双方谈判决定”。

实际上，包括西方国家在内的国际社会普遍承认巴勒斯坦国已是大势所趋。

在欧盟，继瑞典、捷克、匈牙利等多国后，西班牙、爱尔兰、马耳他、斯洛文尼亚近期也纷纷表示有意承认巴勒斯坦国。有同样想法的还有欧盟之外的挪威、澳大利亚等国。

甚至作为七国集团成员、特别是安理会常任理事国的法国和英国，也都表示正在考虑承认巴勒斯坦国。

校对|汤亚文

每日经济新闻综合央视新闻、新华社

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