美国贸易代表办公室针对中国在海运、物流和造船业寻求支配地位启动 301 条款调查

美国贸易代表办公室针对中国在海运、物流和造船业寻求支配地位启动 301 条款调查

2024年4月17日

华盛顿——美国贸易代表今天宣布，在对五个全国性工会向美国贸易代表办公室（USTR）提交的请愿书进行审查后，USTR 将针对中华人民共和国（PRC）在海运、物流和造船行业寻求支配地位的行为、政策和做法启动调查。

美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）大使表示，“这些请愿书提出了严重而令人担忧的指控，指出中国长期以来一直在海运、物流和造船行业寻求支配地位，并列举了中国为达到这些目标而实施的不公平、非市场政策和做法。这些指控反映了我们在其他行业已经看到的情况，即中国广泛利用非市场政策和做法来破坏公平竞争，以主宰中国和全球市场。我保证对这些工会关切的问题进行全面彻底的调查”。

正如正式通知(https://ustr.gov/sites/default/files/301%20CN%20Maritime%20Logisitcs%20Shipbuilding%20-%20FRN.pdf)中所述，USTR正在就此项调查征求公众意见并将举行公开听证会。

背景

经修订的《1974年贸易法》（简称《贸易法》）第301条旨在消除影响美国商业的外国不公平做法。301条款可用于应对给美国商业造成负担或限制的不正当、不合理或歧视性外国政府行为。《贸易法》第301条款提供了一个国内程序，利害关系人可通过该程序请求美国贸易代表调查外国政府的行为、政策或做法，并采取适当行动。

2024年3月12日，五个全国性工会提交了一份请愿书，要求针对中国在海运、物流和造船行业寻求支配地位的行为、政策和做法进行调查。这五个请愿工会是：

• 联合钢铁、造纸和林业、橡胶、制造、能源、联合工业和服务业工人国际工会，劳联-产联劳工理事会代表大会美国钢铁工人联合会（AFL-CIO CLC），简称USW；
• 国际机械师和航空航天工人协会，简称IAM；
• 国际锅炉制造工人、钢铁造船工人、铁匠、锻造工和助手兄弟会，劳联-产联劳工理事会代表大会美国钢铁工人联合会AFL-CIO/CLC，简称IBB；
• 国际电力工人兄弟会，简称IBEW；以及
• 劳联-产联海事贸易部，简称MTD。

该请愿书是根据《贸易法》第302(a)(1)条（《美国法典》第19编第2412(a)(1)条）提交的，请求根据第301(b)条（《美国法典》第 19 编第 2411(b)条）采取行动。基于301(b)条款进行的调查审查有关行为、政策或做法是否不合理或具有歧视性，是否对美国商业造成负担或限制。美国贸易代表在审查请愿书后，根据301条款委员会的建议启动调查。美国贸易代表必须与实施这些行为、政策或做法的外国政府进行磋商。美国贸易代表已要求与中国就此项调查进行磋商。

请愿书副本可在此处(https://ustr.gov/issue-areas/enforcement/section-301-investigations/section-301-petition-china-maritime-logistics-and-shipbuilding-sector)查阅。

有关调查评议的文件请点击此处(https://comments.ustr.gov/s/)。

欲查阅就此项调查出席公开听证会的请求文件，点击此处(https://comments.ustr.gov/s/)。

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欲查看原稿内容：
https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2024/april/ustr-initiates-section-301-investigation-chinas-targeting-maritime-logistics-and-shipbuilding

只有英文原稿才可以被视为权威资料来源。

https://china.usembassy-china.org.cn/zh/ustr-initiates-section-301-investigation-of-chinas-targeting-of-the-maritime-logistics-and-shipbuilding-sectors-for-dominance/