五个月干完全年活儿！朝鲜又创造了一项奇迹

作者 / 林海东

先说几句题外话，关于普京访朝。

当地时间6月13日，在回答媒体“是否可以公布普京访朝日期”问题时，俄总统新闻秘书佩斯科夫表示，“还不能”。5月中旬普京访华时，日程提前两日公布，那么，此次访朝会不会也沿用此例？甚至朝俄双方仅提前一天才公布消息？这都是有可能的。但时间走到现在，普京哪一天开始访朝已经逐渐变得不重要了，因为此事已经势在必行，延期的可能性极小。

平壤金日成广场主席台前新搭建了疑似舞台的临时建筑（上图红圈内），两处此前搭建的结构物（上图红箭头所指）似乎也逐渐接近施工尾声。我此前曾经预判可能会是一场大型文艺演出，现在看，这种可能性明显提升。虽然目前还未发现阅兵训练迹象，但阅兵的可能性仍然不能完全排除；美林训练场没动静，不代表不在其他地方悄悄准备。锦绣山迎宾馆在修整周边环境，商业卫星图像又显示百花园迎宾馆入口处出现了红色的物体；这可能意味着普京下榻于锦绣山，而会谈或签字仪式可能放在百花园，或者相反。不过，个人认为，下榻锦绣山的可能性大一些，毕竟锦绣山迎宾馆是新的（2019年建成），并且至今仅执行过一次元首接待任务。

接下来几天是等待，这样的日子需要一点耐心，好在我们已经习惯了。

言归正传。

从2023年开始，朝鲜把并举路线中的经济建设部分形象地概括为“攻占12座经济高地”；其中，以粮食作为“首座高地”，以显示粮食生产在经济中的绝对重要地位。2024年，仍然是“12座高地”，粮食仍然是“首座”；尽管经济建设多出了一条“地方发展20×10”的新线，但“12座高地”为经济建设主线的大方向没变。简单讲，“12座高地”这一头仍然由内阁担纲，金德训全面负责；“地方发展20×10”则由劳动党中央担纲，赵甬元全面负责，内阁相关单位不过为辅助。这样一来，朝鲜2024年在经济建设方向实际形成了“12座高地与地方发展并举”的小并举路线，而粮食作为“首座高地”仍旧是重中之重。

去年，朝鲜宣称粮食大丰收，尽管年初发生了粮荒，但以军用粮顶了过去。此后，在金正恩9月访俄之时，面对俄方提供的无偿粮食援助，金正恩豪气干云地谢绝了俄罗斯同志的好意；俄驻朝大使马采戈拉当时也替朝鲜同志做背书，说他们获得了“丰收”。去年的具体粮食产量数据，朝鲜依旧不曾公布，但外界预估大致在475-480万吨，这个数字大致意味着朝鲜2024年依然有粮食缺口，而且在80-100万吨左右。虽然年初以来，外界对朝鲜惯例性的“青黄不接期”是否会出现粮食供应短缺有所猜测，但从目前的信息看，尚无“粮荒”报道。不过，日前联合国方面的消息显示，朝鲜近期又恢复了对大米、玉米等粮食销售的国家管控，禁止私人买卖；这种情况与去年年初“粮荒”时一样，大致意味着粮食短缺。好在小麦的收获季节已近，问题应该没有去年那么严重。

朝鲜去年“攻占粮食高地”的过程中，做了大约近十项与粮食生产相关的工作，比如向农村大量支援堆肥。其中，最重要的一项工作是水利工程，包括灌溉、防汛以及海涂滩涂改造等等；这项工作是2021年底八届四中全会提出的“达成农村振兴目标的革命性重大措施”之一。朝鲜粮食短缺的成因很多，包括耕地面积、作物品种、种子、化肥、农药、灾害性气候影响等诸多因素；其中，农田水利工程的老化、短缺也是重要影响因素。所以，在去年 “攻占粮食高地”过程中，灌溉工程的地位相当重要；去年8月金正恩在平安南道安石海涂救灾现场怒骂金德训及其内阁，很大程度上是冲着他们轻视灌溉工程去的。

元帅的这种怒骂当然有作用，2024年时间尚未过半，今年的灌溉工程计划已经提前完成。6月11日，朝中社发表长篇报道，公布了这项成果——完成4000多处抽水站建设、3500多公里区段铺设管道工程、7500多处地下水设施和2100多处灌溉设施建设及扩建工程、1.67万多公里区段水渠建设及维修工程等23.6万多公顷面积的农田灌溉工程。朝中社报道如此定义，“今年的农田灌溉工程计划提前得到完成，治理河川、堤坝除险加固、海岸防潮堤永久化工程任务基本结束，从而为完善全盘灌溉系统、实现稳定可持续农业发展打开了大好前景”，“取得了奇迹般的成果”。目前，今年的灌溉工程建设已经进入收尾阶段，正在推进1400多公里区段的河川治理和1800多公里区段的堤坝除险加固以及数十公里区段的海岸防潮堤工程。去年被骂“尸位素餐”的内阁系统，今年在完成计划过程中为优先及时保障工程所需材料和设备等尽到了责任、起到了作用，朝中社报道中对内阁、国家计划委员会、财政省、中央银行、机械工业省、冶金工业省、建设建材工业省、电力工业省等有关部门和单位做了褒扬，这算是部分挽回了去年丢失的面子；如果在即将召开的八届十中全会上如果得到元帅亲自表扬，那去年8月挨的怒骂就算彻底翻篇儿了。

灌溉工程的提前完成，对朝鲜今年粮食生产当然有很大帮助，但实效还要看能否挺过接下来的灾害多发季节。7-9月份对这些提前完成的工程是个考验，这一关如果过了，今年的“粮食高地”基本也就攻占了。从主要粮食作物水稻的种植情况看，与去年大致持平，这大致意味着今年粮食总产量也大致将与去年持平，前提当然是水利工程发挥作用、不受旱涝灾害。

普京即将访朝，双方会签署一揽子文件，把此前彼此满意的那些共识和协议落到文本上。在军事合作这类外界关注焦点之外，个人认为，农业合作、粮食援助等问题应该也给予重视。朝鲜受粮食短缺困扰久矣，在这个方向上，俄方是有能力从种子、化肥、农药等方面助元帅同志一臂之力的。近年来，朝鲜大力推广小麦种植，或许就是朝俄农业合作的接轨点。