英国大变天！印裔首相赌出190年来最大惨败！留一堆烂摊，新首相接得住么？？

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3月前

来源|英国那些事儿

ID|hereinuk

今天英国大选结果出来了，不出所料，苏纳克还是没能赌赢。

唐宁街十号再度易主，斯塔默带领的工党即将上台。

（示意图）

五月下旬，苏纳克突然宣布提前开启大选，打了所有人一个措手不及。

当时就有分析师认为他这样做几乎就是政治自杀；但也有人说他之所以选在这时候，是因为如果拖到今年更晚，情况可能会更糟，届时更下不来台，倒不如现在一把梭哈。

他这场豪赌的结果，现在我们都看到了——忙活了6周，保守党的支持率不仅一点没涨，还差点被英国改革党（右翼政党，下图的Ref）反超，连反对党的地位都险些不保。

（红色是工党，蓝色是保守党）

这样的支持率最终也反映到投票结果上：

至本文截稿时，全英650个席位已经确定了648个，其中工党占了412个，保守党仅占121个。其余各小党派见图：

（当前席位数据）

工党已经占据绝大多数席位，剩下两个还没确定的席位已经无关紧要，就算全给保守党，他们也已经一败涂地了。

就按剩余两席全给保守党来算，那么保守党将获得123席，占总数18.9%。

这个数据究竟糟糕到什么地步呢？

回看保守党的竞选记录，你会发现它自1834年成立以来就没有过这么少的席位——即便是以往输得最惨的一届，即1906年Arthur Balfour那届，所得席位也有156个，占比为23.3%。

（1906年）

所以这回苏纳克也算是打破了保守党190年的记录，可惜这记录实在不大光彩.......

目前苏纳克已经坦然接受失败，他去白金汉宫面见查尔斯递交辞呈，同时也给斯塔默致电祝贺。

流程走得很快：

11点28分，白金汉宫确认查尔斯接受了苏纳克的辞呈。

12点整，斯塔默来觐见查尔斯。

12点29，白金汉宫确定斯塔默已被委任为新任英国首相，权力交接得快速平稳。

（白金汉宫确认已委任斯塔默为首相）

接着舞台换到了唐宁街，照惯例，斯塔默要发表自己的第一场首相演讲，各大媒体蹲守在十号外头开启了直播。

首先是苏纳克的辞职演说，这部分比较乏善可陈，主要是一些辞藻优美的套话.......

他对同事和支持他的选民表达歉意，同时感谢工作人员，然后总结了一下他上位以来的功绩，表达一下积极情绪。

（苏纳克的离职演说）

没多久苏纳克就离开了十号，去白金汉宫递辞呈去了。

回来的自然是斯塔默，他满脸喜色压不住，乐呵呵地和十号外的每个人握手。

（开心的斯塔默）

必要的流程走完，他扶了扶眼镜，在群众的欢呼声中站到了十号门口的演讲台。

斯塔默的演讲也不长，主要就是说他刚刚面见了国王查尔斯，将受命组建下任政府。这个国家迫切需要改变（这是他的竞选口号之一，指保守党执政14年，该到了改变的时候）。

他指出英国民众和政府之间已经产生了裂痕，民众不再信任政府，那么政府能做的，唯有用实际行动，而非空洞的语言来证明自己的可靠等等。

（斯塔默的第一次首相演讲）

他也豪言壮语地做了种种保证，比如说医生、司机、工人，都在勤勤恳恳工作，可一旦他们遇到了问题却无人理会，只有在摄像机对准他们时，政府才会给一点关注。

他保证他的政府不会如此，说会一砖一瓦地重建英国，给每个人机会和尊严，让我们携手......总之是一些给民众信心的话。

他讲完台下掌声雷动，不过正像他自己说的——他能依靠的唯有具体行动，语言都是空洞的，接下来看他的表现吧。

（斯塔默的第一次首相演讲）

回看6周前的同一地点，苏纳克宣布提前大选，被淋成了落汤鸡，和今日斯塔默的对比无比鲜明。

谁说此情此景不是早有预兆呢......

（淋雨的苏纳克）

不过公平地来说，把问题甩给苏纳克其实也失之偏颇，毕竟他两年前接手时，英国局势已经不折不扣是一个烂摊子。

苏纳克的失败其实在很多年前就埋下了伏笔。

2008年金融危机后，保守党在2010年重新上台，着手恢复英国经济，而当时卡梅伦选择的办法是大幅削减公共支出，而非提高税收或者赤字。

公共部门没钱了，公共服务就理所应当地恶化，NHS如今濒临崩溃，其实就是这时候留下的祸根。

然后就是脱欧——也是保守党这14年执政以来最显眼的政绩。

（示意图）

其实一开始保守党是不支持脱欧的，奈何英国人公投要脱欧，于是漫长的拉锯开始，保守党适时顺应民意，开始将自己标榜成脱欧派，说要强调政府干预，帮助英国那些没赶上全球化快车的落后地区。

最终结果我们都知道了：脱欧一事从卡梅伦拖到特蕾莎梅，又拖到鲍里斯，终于在2020年正式脱欧。

而事实证明多磨的未必是好事，脱欧这步英国人大概率走错了。

不到两年，就有研究显示脱欧使英国损失了5.5%的GDP，但现在后悔已经晚了......

（研究表明脱欧使英国GDP损失5.5%）

也不知幸运还是不幸，鲍里斯最终也没干几年，于2022年身败名裂地退出唐宁街十号。

他不仅给后人留了脱欧这么个烂摊子，还曝了一系列丑闻——他在疫情封锁期间疯狂喝大酒开派对，无奈只得狼狈辞职，想必很多人还记忆犹新......

鲍里斯走时，英国其实已经陷入滞胀，也即经济增速慢，通胀高。

换言之，民众的实际工资会下降，生活水平会降低。

谁都知道此时接任的特拉斯需要一剂猛药来打破这个僵局，但谁都没想到，她提出了英国1970年以来最大规模的减税计划，同时宣布要借几十亿英镑来填补减税带来的财政空缺。

然后英国经济就炸了。

（特拉斯）

政府借贷成本急剧上升，英镑兑美元汇率跌至历史低点，金融市场大规模震荡......快进到六周后，英国史上最短命首相的传说诞生了。

于是等苏纳克接手时，他要面对这个烂摊子包括（但不限于）：

疫情后经济疲软、俄乌冲突、能源危机、生活成本危机、英国国民医疗体系（NHS）危机、两位数的通胀、非法移民和难民大规模涌入欧洲、特拉斯留下的动荡局势.......

肉眼可见的内忧外患，随便拿出来一个都让人焦头烂额的程度。

苏纳克其实算是顶住了很多压力。

下图是英国最近几年的通胀数据，可以看到从2021年左右就开始一路猛涨，到2023年前后又一路断崖式下跌。

为什么会出现这么极端的情况呢？

涨不用说，降则是因为这拐点是2022年10月，苏纳克这时候上台了。

到今年5月下旬，苏纳克宣布开启大选时，英国通胀其实已经回落到2%了。

（英国通胀数据）

所以至少在控制通胀这方面，苏纳克的确是做了实事的，奈何数据是数据，体感是体感，要让民众感知到降低的通胀，政客总不可能拿着一张表对选民说：“大家快看，我已经把通胀控制下来了”.......

这非得是民众实打实地见到钱包鼓起来，日子过得不再那么紧巴巴了，才能知道他的确干了事，这无一不需要时间和耐心。

可惜脱欧以来的瞎折腾，早把民众最后的那点耐心耗光了。

通过提高税收和削减支出，苏纳克其实稳定了英镑，也在一定程度上稳定了经济，但还是那个问题，经济的复苏是需要时间的，在他开启大选时，英国的食品价格仍然比2021年7月的水平高20%。

换言之，光是“做得好”还不够，他得做得“非常好”。可他没能创造这个奇迹。

同样，还有英国民众比较关心的非法移民问题。

其实就在这届大选前，苏纳克政府已经开始定好了计划把移民塞到卢旺达，拦截非法移民船的政策也上路了。

（苏纳克曾专门开会要“Stop The Boats”，禁止非法移民船）

可是谁都没想到苏纳克那么急，还没等以上政策见效就开了大选，那当然留给民众的印象就是“这届政府无能”了.........

实际上根据Ipsos的统计，英国民间对苏纳克的不满意度高达75%，是英国50年来试图连任的首相当中最高的，没有之一。

（顺便一提，英国人最喜欢的“政府人员”是捕鼠大臣Larry猫猫，远超斯塔默和苏纳克......）

（苏纳克的不满意度高达75%）

以前聊这事的时候，有不少网友认为苏纳克其实就是不想干了，摆烂了。

回过头看这说法其实也有一定道理——这首相当得费力不讨好，想摆烂也是人之常情吧.......

（当时的网友评论）

除以上之外，还有一方面的原因可以总结为“大势”。

首先是英国的大势。

如果排除特拉斯49天短命首相的闹剧，那么英国近200年来还没有党派连续赢下过5任首相，都是两党轮流上台。

回看英国最近几十年的执政列表，这一趋势将体现得更加明显：保守党和工党基本就是15年左右一换。

保守党统治了1979~1997年，而后工党接棒，从1997年执政到2010年，此时保守党再度上台，从2010到2024，也刚好凑够了五位首相，现在就轮到了工党。

所以从英国民众的心理分析，可能确实是看保守党这帮人看腻了。

这次斯塔默也适时地洞察到了英国民众的心理，和苏纳克对垒时经常强调保守党已经执政很久，该换人了，甚至竞选口号都是很直截了当的“Change”，果然起到了效果。

（斯塔默以“Change”为口号）

其次是整个欧洲的大势。

最近一两年欧洲国家的困境其实比较相似：非法移民问题，战争问题......所以欧洲现在整体都开始偏保守。

2022年意大利极右翼上台、2023年荷兰极右翼上台、如今法国的极右翼政党也势头正劲，法国总统马克龙突然解散议会来和右翼对抗，现在看来输的可能性更大、

同时前段时间的欧洲议会选举，也是多个国家的右翼政党都获得了多数席位。

保守党和工党其实都算中间派，而且保守党顾名思义，算是中间偏右；而工党却是中间偏左，照理说保守党应该更受欢迎——

但，斯塔默在上任工党党魁后，有条不紊地排挤了工党内的左翼人士，带工党回到了中间位置，顺应了整个欧洲的潮流。

至少从结果上看，这步棋走得很聪明。

（示意图）

篇幅所限，关于苏纳克的部分我们就聊这么多，接下来带大家简单了解一下下任首相斯塔默，以及他领导的工党会带来什么政策。

斯塔默1962年出生于伦敦，今年62岁。

和苏纳克这种富豪不同，斯塔默是普通工薪家庭出身，父亲是工具制造商，母亲是护士。

收入未知，但应该不会太高，因为他读的只是一所自愿资助学校，也即严格不向学生收取费用，但会鼓励家长捐款的学校。

他父母都是工党支持者，所以在16岁时，斯塔默就进入了工党的青年组织。

成年后，他考入利兹大学和牛津大学法学系，顺理成章进入了英国的法律体系。

他从律师做起，一步步成为法官，最终于2008年7月出任皇家检察署署长兼检察总长，在法律体系上做到了最顶尖。

2013年，斯塔默辞去了检察总长一职，次年因在法律上的卓越贡献被授予巴斯爵士徽章（KCB，但其实只要做过检察总长基本都会给发个勋章），

所以英媒也常常叫他“Sir Keir Starmer”，因为他确实是个爵士.......

（斯塔默受封爵士）

2015年，在律政体系升无可升的斯塔默转换赛道，成为了一名国会议员，正式进军政坛。

同年工党党魁Ed Miliband辞职，当时就有人希望斯塔默去竞选党魁一职，但斯塔默认为自己初入政坛，政治经验还不够，拒绝了。

（当年的报道：活动人士希望斯塔默争取党魁位置）

快进到5年之后，斯塔默终于攒够了政治经验，于2020年的工党领导人选举中拔得头筹，也在这个位子上做到了今天。

正如前文所说，斯塔默接手工党后就开始排挤部分左翼人士，将工党重新带到了更中间的倾向上，为他日后的胜利奠定了基础。

于是今天，他成功成为了英国新任首相。

总的来说，斯塔默虽然出身一般，但事业还比较顺风顺水，基本是做啥成啥。

不过他的首相路会不会继续顺，还是不太好说。

苏纳克帮斯塔默解决了部分问题，但斯塔默面临的困难还是很多。

目前工党提出的核心政策有这样几个，我们一个个来说：

一、经济发展。

这点是工党的核心卖点，他们的逻辑是：

经济发展了，税收就多了，于是政府就不必再削减公共服务，NHS就可以好起来；也不必再提高税率或者赤字，国家财政就可以健康起来。

但问题是如何实现经济发展呢？工党在这方面的能力其实很有限。

今年年初，工党提出了一个数十亿英镑的，将英国转变为“绿色经济”的政策，结果由于英国经济疲软，这一政策不可避免地落空了。

工党还有另一个选择，即“软回欧”。

斯塔默曾经公开表示，“在他有生之年都不会让英国回归欧盟单一市场”，所以“硬回欧”是不可能了，他能做的大概就剩放松与欧盟的贸易限制，或许加入欧盟的关税同盟......

（斯塔默表示“绝对不回欧盟”）

不过有分析人士认为，这些举措能带来的经济提振还是太过微小，如果不能根本性地改善英国经济，那么工党还是会不可避免地选择加税，所以——

二、税收。

增税这种政策拿出来肯定不讨选民喜欢，所以工党财政大臣（也就是影子财政大臣）Rachel Reeves曾在5月明确表示过不会增加所得税。

（Rachel Reeves拒绝增加所得税）

Reeves将在9月公布她的首份预算案，并在秋季开展政府支出审查。

据分析师估计，这第一份预算案，Reeves大概率不会搞什么大动作，不仅不会出现明显的增税，还会为各部门设定严格的支出限额。

但有经济学家指出，这种政策根本不可持续，工党要“促进经济来提升公共服务”，那万一经济没提升咋办？

要么增税，要么削减开支，否则不能真正解决问题。

所以2024年刚上台的政策看看就好，重点还是会落到2025年。

届时经济如果没有根本上的改善，那么工党别无选择，只能加税。

目前按工党的说法，他们将会给私校的学费加收20%的增值税（相当于未来私校学费要涨20%交给政府），同时补上一些富豪可以减税的漏洞。相当于变相向中产和富豪加税。

三、NHS问题。

众所周知，现在NHS排期长得离谱。

工党针对这点作出了许多承诺，包括每周多给医院加4万个号，让医生护士加班加点工作，再聘用8500名医务人员，将医院的CT、MRI扫描仪器增加一倍.......

那问题来了，以上这些哪个不需要钱？钱又从哪来？

英国的初级医生老早就对自己的工资不满了，他们的时薪是15镑/小时。作为对比，英国成年人的最低工资标准为11.44镑/小时。

（罢工的初级医生）

所以自2023年3月以来，初级医生们已经闹了足足11次罢工，要求涨薪35%，但政府根本没有这么多钱给他们（也可能是不想给），双方就这么一直僵着。

于是受苦的就是普通民众了，此前的10次罢工总共迫使NHS取消了140万次门诊预约及手术，NHS现在之所以这么烂，跟这些脱不了关系。

日后要出任卫生大臣的，大概率是工党的Wes Streeting。他也明白这个问题紧迫，表示选举后第二天他就要会见初级医生领导人来谈这个问题。

但归根结底，再怎么谈判最终还是得落到钱上。

（Wes Streeting）

Streeting曾表示自己无法承担35%的加薪幅度，但医生们也一样坚决，表示如果不把工资恢复到2008年以前的程度，他们决不罢休.......

Streeting目前的想法是循序渐进地加薪，在未来几年内逐渐给加到35%。就看医学界会不会妥协了。

四、移民问题。

前文说到，苏纳克在任时对非法移民的策略是把他们塞到卢旺达，但这是要花英国人的钱的。

所以工党表示会在“第一天”取消卢旺达计划，原定的卢旺达航班取消，两国合作终止。

取而代之地，工党会把重点放在打击偷渡船上。

他们将建立一个新的边境安全指挥中心，配备几百名警力，同时加强和欧洲其他国家的合作。

（英国海岸线常见的偷渡船）

当然除了非法移民，还有合法移民——鉴于欧洲整体右倾的趋势，工党提出的策略是减少移民人数，算是比较讨民众欢心。

可惜他们并未提出任何具体措施，只模糊地说了“要培养英国本土员工，减少企业对外国员工的依赖”之类的套话，看以后的具体政策了。

五、外交。

现在欧洲正处于右转的震荡期，前段时间的欧洲议会大选，多个国家的右翼党派都获得了多数席位。

所以欧洲各国都在趋向保守封闭，英国要如何自处属实还是未知数。

欧洲之外还有美国关系，斯塔默与美国的关系不深，他律法体系出身，可能之前也不太接触外交这方面。

工党的最高外交官是David Lammy，此人以前和奥巴马私交甚密，他们都毕业于哈佛法学院，在奥巴马第一次总统竞选时，Lammy还曾为他助选。

（David Lammy和奥巴马）

但现在，Lammy却似乎放弃了民主党，转而拉拢川普身边的人，不知道这能否视为工党的下注。

当然工党怎么下注暂时也不重要，因为美国那边比英国还乱——川普被判了重罪，拜登老得糊里糊涂，卧龙凤雏中原逐鹿，鹿死谁手暂未可知，英国大概只能见招拆招了......

除去以上五点，其实还有很多问题没有说到，如基建规划、工人权利、国家福利、教育、犯罪与监狱问题、环保问题.......但事无巨细地都说了这篇可能会上万字，篇幅所限，暂时就聊这么多。

斯塔默甫一上任就要马不停蹄地忙起来——他下周二就得远赴美国参加北约峰会，合着首相位子还没坐热，就要和各国领导人交锋了。

这个61岁的“英国平民”会带不列颠走向何方呢？

北极星晦暗未明，前路要靠他自己蹚了......

ref:

https://www.nytimes.com/2024/07/04/world/europe/uk-election-labour-conservatives.html

https://www.thetimes.com/uk/politics/article/what-labour-do-win-election-2024-starmer-h5d3fscgl

https://www.wsj.com/world/uk/worlds-most-successful-political-party-stares-at-sweeping-defeat-in-u-k-election-daa092a1

https://www.theguardian.com/politics/ng-interactive/2024/jul/04/uk-general-election-results-2024-live-in-full

https://en.wikipedia.org/wiki/Keir_Starmer

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来源：北美留学生观察

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