何雷：中美两种全球安全观的碰撞和较量！

全球安全观，是一个国家对世界安全稳定的基本看法和观点，决定着这个国家对维护世界和平的基本政策立场和实际行为。

当今世界，中美两国对地区与世界和平稳定负有重大责任，起到不可替代的举足轻重作用。

但由于两国根本利益、社会制度、发展道路和历史文化等不同，决定了中美两国有着截然不同的全球安全观。

今年5月31日至6月2日，在新加坡举行的第21届香格里拉对话会上，中美两国的全球安全观进行了激烈的碰撞和较量。

6月2日上午，中国国防部长董军做了题为《中国的全球安全观》大会发言。

指出，习近平主席提出构建人类命运共同体理念和全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，顺应历史大势，回应了各国人民对美好生活的向往。

2022年4月, 习近平主席提出的全球安全倡议，以构建人类命运共同体为理论基础，强调人类是不可分割的安全共同体，倡导以共同、综合、合作、可持续的安全观为理念指引，以相互尊重为基本遵循，以安全不可分割为重要原则，以构建安全共同体为长远目标，走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路。

董军发言的显著特点是，把中国全球安全观的基本精神融汇渗透到中国的国防政策之中，从崇尚以和为贵、寻求共同安全、秉持平等尊重、注重开放包容、捍卫核心利益等5个方面，阐述中国国防政策和理念，深刻反映了中国全球安全观在国防和军事领域的贯彻运用。

为使亚太地区继续成为全球发展安全稳定之锚，发言提出维护各国正当安全利益、共创公正合理国际秩序、发挥地区安全架构作用、推进开放务实防务合作、打造海上安全合作典范、加强新兴领域安全治理等6条建议，也充分体现了中国全球安全观的思想理念和基本精神。

董军的发言受到与会代表的积极评价和普遍赞誉。有媒体称，“中国全球安全观在香格里拉对话会上引发广泛共鸣”。

芬兰国防部副部长普尔基宁表示，“我很欣赏中国国防部长的发言，在这样的国际场合表达中国立场很好，作为一个区域和全球的引领者，中国也有权利、有责任发出中国的声音。我也期望中国在全球事务中发挥作用。”

《南洋商报》前总编辑钟天祥讲到，“中国的全球安全倡议体现了中国文化中‘造福世界’的深厚情怀。中国提出的全球安全倡议，超越了冷战和热战的零和思维，特别是在当今世界一些地区正在发生战争和动荡之时，亚洲地区的人民期待并欢迎中国提出的全球安全倡议，因为它突出了本地区和整个世界安全问题的重要性。”

美国国防部长奥斯汀在6月1日全体大会，做了题为《美国在印太地区的战略伙伴关系》发言。

他指出，印太地区处于美国战略的核心位置。

整个美国政府对印太地区有着坚定的承诺。只有亚洲安全，美国才能安全。美国将继续与伙伴一起，在印太地区发挥重要作用。

他所讲的伙伴，就是所谓的“志同道合”的国家，如AUKUS、美日印澳四国安全对话机制、美日美韩美菲联盟、美日菲军事同盟,美澳日菲“小分队”等“小圈子”，拉帮结派，搞阵营对抗，极力推进“印太战略”，全面遏制打压主要战略对手。

不仅如此，还将原来单一的联盟进行新的融合，汇聚在一起，并引进欧洲的力量，打造“印太版小北约”这样更强大的盟友伙伴体系，确保世界霸权地位。

这一发言，与去年第20届香格里拉对话会，奥斯汀题为《美国在印太地区的领导作用》的大会发言，作为上下篇或姊妹篇，清晰完整的反映出美国全球安全理念和基本政策。

其核心思想就是，印太地区只有在美国领导下，才能获得安全；只有靠结同盟、拉帮派，搞阵营对抗，才能实现美国在印太地区的领导作用。

事实证明，这种错误的战略认知和安全观念，给亚太地区带来的不是和平稳定，而是矛盾纠纷，甚至是冲突战争。

来西亚新亚洲战略研究中心理事长许庆琦一针见血指出，中国的全球安全观追求的是共同和平与繁荣，而不是为个别国家的地缘政治利益服务。

当前，美国试图搞“亚太版北约”，但东盟国家绝对不希望回到冷战时期，也不会真正去配合美国的小动作。

无独有偶。2024年2月17日，美国国务卿布林肯在慕尼黑安全会议上发表演讲，提出了著名的“餐桌菜单论”，从另一个侧面也诠释和印证了美国的全球安全观。

布林肯称，在国际体系中，如果你不在餐桌上，就可能会在菜单上。

按照这一逻辑，在国际体系中，大国、富国、强国就是坐在餐桌上的食客，小国、穷国、弱国只能是菜单上的食品，任人宰割食用。

这是典型的冷战思维、丛林法则和错误的安全观。

值得指出的是，拜登政府与特朗普政府在对外战略上一个显著的不同特点是，特朗普政府强调所谓的“美国优先”，稍不如意就单方面强行“退群”，弱化了与同盟伙伴的密切关系；而拜登政府则强调“阵营对抗”，重视巩固扩大各种同盟伙伴关系，甚至把别国推到第一线搞“代理人战争”。

但无论是“美国优先”还是“阵营对抗”，目的都是为了确保和强化美国在世界上的“领导地位”，也就是其霸主地位，遏制打压甚至击垮战略对手，只不过是采取的策略和运用的手段不同罢了。

中国坚持独立自主的对外政策，坚定走和平发展道路，奉行防御性国防政策，实行积极防御军事战略。

无论国防和军队现代化发展到什么程度，中国都永远不称霸、永远不扩张、永远不谋求建立势力范围，也永远不搞军备竞赛、永远不会威胁任何国家。这是中国对世界的庄严承诺，也是对世界和平发展的积极贡献！

新中国成立70多年来，没有侵略过任何一个国家，没有占领过别国一寸土地。与个别邻国发生的为数很少的武装冲突，都是在国家领土主权、海洋权益和人民生命财产遭受严重危害，和平手段全部用尽的情况下，迫不得已进行的自卫反击作战。

中国坚持以和平方式解决领土纠纷和海洋划界争端，目前已经与14个陆地邻国中的12个解决了陆地边界问题，与有关国家在海洋划界问题上取得了重要共识。

中国是联合国第二大会费国、第二大维和摊款国和安理会常任理事国中第一大出兵国，在联合国框架内，承担着遂行国际维和、远海护航、人道主义救援等重要任务，做出了突出贡献，博得国际社会和受援国的普遍赞誉。

中国历来主张，世界上所有主权国家，不分大小、贫富、强弱，一律平等，都应以信为本、以礼相待。

不需要哪个国家自恃领导，更不允许干涉别国内政。坚持一国的事由本国人民做主，地区的事、全球的事由各国商量着办。

坚持各国相互尊重、和平共处、合作共赢。只有这样，才能推动构建人类命运共同体、人类安全共同体，最终获得共同、综合、合作、可持续的和平、自主与安全。

事实证明，中国的发展是世界和平力量的发展，中国军力的增强是捍卫国家利益和维护世界和平力量的增强。

中国武装力量永远都是坚定捍卫国家主权、安全、统一和发展利益的英勇之师、胜利之师，永远都是维护地区和世界和平稳定的正义之师、威武之师。

从中美两国截然不同的全球安全观不难看出，哪种安全观符合大多数国家的根本利益和合理的安全关切？那种安全观有利于维护地区和世界的和平稳定？

天下自有公论，答案了然于胸。

何雷：军事科学院原副院长、研究员

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