新加坡新任总理黄循财宣布重大政策改革！

这些政策包括：培养精通中文的人才、发失业补贴、提高住房津贴、带薪产假增至30周、简化企业监管和审批、提供高达7万2000新元的培训补贴、取消已有40年历史的GEP天才班，等等......

他说，新加坡的政策需要做出重大改变，与此同时，人们的态度与思维方式也得进行重要调整。今晚宣布的这些政策，就是新加坡未来几年改革的起点。

今天是新加坡第四任总理黄循财的第一次国庆群众大会。这是新加坡每一年最重要的政治演讲。与李光耀、李显龙一样，他也使用马来语、华语、英语进行演讲。本文节录他的华语和英语部分：

华 语 部 分

各位同胞，大家晚上好！

这是我第一次以总理的身份在国庆群众大会上讲话。

但是，这并不是我第一次参加群众大会的准备工作。

大约二十年前，当我还是时任总理李显龙先生的首席私人秘书时，我也会协助他准备演讲稿。

你们看，我们两个当时还那么年轻。李资政当时一头黑发，现在全白了。我不知道我的头发几时会变白，但是我已经有了心理准备！

台前和幕后，感觉的确很不一样。

对我来说，从一名公务员到参加政治，后来出任部长，这是一个很大的改变。

但是，更大的改变，是我从部长到副总理，从副总理到总理。以前，我负责领导一个部门；现在我要领导整个政府、整个国家。

我知道这是非常重大的责任。我会全力以赴，做好我的工作，不辜负大家的期望。

自建国以来，在李光耀先生、吴作栋先生、和李显龙先生、以及他们团队的领导下，各族人民齐心协力，克服了很多困难，度过了一次又一次的危机。

我们能够做到这点，是因为政府和人民相互信任。这是非常可贵的关系。无论世界如何改变，我们都必须守护这份信任。

老有所依 安享晚年

我很感谢建国前辈的牺牲和贡献。在那个年代，生活各方面都很不容易。不过，他们为了照顾好家庭，都尽力把最好的留给下一代。

我的妈妈是建国的那一代。和许多前辈一样，都经历过日本占领时期，还有建国初期的艰辛。

她从小就必须出来工作，补贴家用。当时，家里还是重男轻女，她差一点就没有机会读书。但是，在她的坚持之下，才有上学的机会，后来还成为一名教师。

因为经历过苦日子，所以妈妈一直非常节俭。就算家庭收入稳定下来后，她还是坚持不请帮佣。她一边工作、一边把哥哥和我抚养长大。现在已经80几岁了，还是一样凡事亲力亲为。

其实，很多建国前辈都抱有这种自力更生，坚韧不拔的精神。他们面对困境时，从不放弃。

每当我走访社区，和年长的居民交流时，我都能感受到他们这种乐观积极的精神。

例如78岁的廖月群女士，是我林邦区的居民。她热爱运动，每天早上带领邻居一起锻炼身体。

她也很独立，自己去巴刹买菜，也会带孙子去学校。她还经常举办邻里聚会，邀请左邻右舍欢聚一堂，联络感情。

他们这一代无论为国家、还是为家庭，都付出了很多。为了帮助他们安心养老，政府推出了建国和立国一代配套。

近年来，我们也推出了乐龄SG和健康SG计划，鼓励年长人士保持身心活跃。

所以请大家放心，我和第四代领导团队会继续照顾你们的生活需求，确保大家老有所依，安享晚年。

简化监管规则

减轻企业成本

我了解生活费上涨是大家都关心的课题。每个国家都面对通货膨胀的压力，民众的生活开销也增加了。这当中有很多复杂的因素，包括一些地区的战争，以及全球供应链所受到的冲击等等。

这些外在因素是我们没有办法控制的。但政府能够做的是通过一些措施，帮助大家应付生活费的上涨。

我们最近发放了新一轮的邻里购物券，我们也提供了杂费和水电费回扣等补助。接下来，我们还会继续这么做，并在必要的时候提供更多帮助，为大家减轻一些负担。

我也了解到，很多中小型企业都非常关注成本上涨的问题。我们不能避免一些外在因素的影响。但是政府能够做的，是简化监管规则，以减轻商家的成本。我会在英语演说中详细说明。

同时，政府会尽力帮助企业进行重组和转型，以便掌握新的商机。

例如位于武吉巴督的杏和堂。这家中药铺1957年开始营业，现在已经传到第三代了。

他们得到政府的帮助，采用数码科技，开设了网站，并利用网购平台开拓海外市场。这让他们拓展业务、带来新顾客、销售额也增加了。

过去几年，政府大力推动电子付费的使用。现在，我们已经取得了很好的进展。我们可以看到更多的商店和小贩使用电子支付，例如PayNow。只需要用手机扫一下，顾客付钱更方便, 商家在结账时更准确、也更便利。

企业要转型成功，也需要有效的员工培训，所以，我希望雇主积极采取行动，提升员工的技能。

政府会通过“技能创前程计划”帮助你们。工会也将全力提供协助。如果雇主、工会和政府能互相配合，加上员工的努力，国人就能不断提升技能，进而争取到良好的工作机会。

华语水平的问题

除了经济的稳健发展，我也非常注重传统文化的传承。

新加坡是以英语为共同语言。但我们在本质上是一个亚洲社会，不是西方社会。我们都想要保留亚洲人的精神面貌和传统价值观。 

多年来，我们具备双语双文化的优势，能够吸收东方和西方的智慧，并且跟东方和西方的国家打交道。因为这样，我们这些年来能够保持独特的竞争优势。

所以政府会继续跟各个族群一起努力，做好我们传统文化的传承。例如，最近推出的“新加坡华族文化百科”，以双语介绍我们的文化特色和发展。

我知道，华社人士非常关心华语水平的问题。

许多新加坡人在家里主要讲英语，其实我也一样。我的爸爸在马来西亚长大，妈妈是在新加坡的马来甘榜长大。他们都不会讲华语。从小，我在家里也没有讲华语的机会。

我是上学之后才开始学华文的。所以，学习华语需要更加努力。还记得，那时候有些同学笑我“Jiak Kantang”（马来语，“吃马铃薯长大”，意喻“西方人”）。可是大家都没想到，O水准（相当于中国的中考）成绩放榜时，我的华文竟然考到A1! （“A1”是最高成绩）连我自己都很意外！

这其实没什么秘诀。我是靠死记硬背，才拿到好成绩！当然，学习语文有不同的方法，这未必是最好的。但是它为我打下了基础。

高中毕业后，我到美国读书，没有机会使用华语。在从政后，我需要和民众用华语沟通。幸好当年下了苦功，让我现在能够活学活用。我的华语也开始进步了。

其实，我的经历并不独特。我在中国访问时，遇到了不少从传统英校毕业的年轻人。他们当中包括企业的管理人员、记者、外交官和专业人士。他们平时都很少讲华语。尽管如此，他们在学校打下了双语基础。当他们被派到中国工作后，很快就能说出一口流利的华语。

所以，双语政策是非常重要的。我希望年轻家长多在家里使用华文华语，确保我们保持这个优势。

我也要向大家承诺：政府会继续支持国人提升双语能力，鼓励国人从小使用华文华语。

现在，在许多非特选学校，三年级和四年级的小学生已经可以修读高级华文。因此，修读高华的小学生比例也增加了。

目前，如果学生们想在中学选修高华，小六会考总成绩需要达到一定的标准。有一些学生整体成绩没达标准,但他们的华文成绩优异。我觉得我们应该给他们机会发挥所长。

所以，我们会在政策上做一些调整。我们会让这些华文好的学生，在升上中一的时候，也能选修高华。

我们希望培养更多“精通华文的人才”，也就是说，我们不但有“精英”，我们还有“精华”。

那些选修高级马来文和高级淡米尔文的学生当然也会受益。教育部接下来会宣布更多细节。

同时，政府也会继续支持华族文化中心、民间团体、宗乡会馆和商会、华文媒体等，积极推广本地华族文化。

从政以来，我都会定期和华社交流，比如说，我到宗乡总会拜访，和理事们一起吃粥；我也到“春到河畔”以及其他华社活动，跟大家相聚。我非常珍惜每一次的聚会，这让我更加了解华社。

我和我的团队会继续支持华社，关注华社的发展。我们会一直在您的左右。

结语

我深信，只要大家一起努力，我们的文化一定能够代代相传，更加精彩多元。

新加坡丰富的多元文化就像一盘道地的海南咖喱饭。

它当中结合了西餐的炸猪扒、娘惹咖喱鸡，又有印度咖喱香料，最后再淋上华人的卤汁。

只有在我们这个多元和包容的社会，才能找得到这么独特的美食。

这是不少人爱吃的佳肴。所以，等一下的自助餐，我也特别安排了海南咖喱饭，给大家享用。当然，也少不了马来和印度美食。

一盘海南咖喱饭反映出新加坡的社会特色。我们不同的族群，各自精彩，但是又相互包容，保持团结，所以才有今天的新加坡。

只要我们保持这样的精神，将来无论面对什么困难和挑战，我们一定能够一起渡过难关，携手前进，创造一个更有活力，也更美好的新加坡。

谢谢大家。

英语部分（节录，非官方翻译）

中美关系

在地缘政治方面，我们最担心的是中美之间日益激烈的竞争。

所有人都在密切关注即将到来的美国总统选举。 但无论哪位候选人获胜，美国对中国的态度显然越来越强硬。 与此同时，中国确信美国正在寻求遏制、压制它的崛起。 

中美两国相互猜疑和不信任还将持续一段时间。这不仅会影响两国关系，还会影响国际贸易、安全与合作。作为一个完全依赖贸易和稳定的全球环境的小国，新加坡必然会受到影响。 

‍人工智能

我们必须应对的另一件事是快速的技术颠覆。互联网出现于 20 世纪 90 年代。 在过去的30年里，它彻底改变了我们的生活。 

现在，人工智能将产生更大的影响。它将改变我们的工作方式、学习方式、协作和互动方式。

气候变化

气候变化笼罩着整个世界的生存威胁。我们必须尽自己的一份力量来减少碳足迹。这需要我们对生活方式和开展业务的方式进行重大调整。 

我们必须为最坏的情况做好准备——保护自己免受全球气温变暖和海平面上升的影响。我们的小红点如何在如此深刻的变化中生存和承受？

大胆创新

李光耀先生曾说过，新加坡需要一个既谨慎又大胆的政府。 

我和我的团队将秉承这个做法。我们会谨慎行事，尊重过去，坚持那些对我们有益的基本原则。 

但我们必须大胆创新，不能让过去限制我们塑造未来的能力。 

我们将寻找新的、更好的解决方案，并为我们的国家选择最好的前进道路。

我会重点关注几个关键领域：经济、家庭、住房和教育，在未来几年内，我们将展开政策变革。为了实现我们的共同目标，实现我们所追求的持久改变，我们需要大家都转变心态。

经济发展会更加艰难

事实上，新加坡下一阶段的经济发展将更加艰难。 

过去，发达国家乐于将制造业务外包到亚洲成本更低的地区。 

人们常说“发明在（美国）加州，制造在中国”——这样大家可以享受两头甜。

那个时代已经结束了。 现在的口号是：“发明在加州，制造在美国”。

欧洲和其他发达国家也在采取同样的对策，把关键产业撤回本国，重塑有利于自身的全球供应链。 

与此同时，发展中国家正在崛起。 

中国有“中国制造2025”战略。它也希望在技术上自力更生，并主导未来的行业。 

这些都是新的现实。 在这样的环境下新加坡如何竞争并谋生？ 

我们必须更加努力地保持竞争力，并推动创新和生产力的发展。

这就是我们大力投资研发、新基础设施和技术的原因。  

许多大型跨国企业渴望在新加坡扩大投资规模。在这个动荡的世界中，他们将新加坡视为稳定、可靠、值得信赖的合作伙伴。

同时，我们在培育和发展本土企业生态系统。越来越多的本土公司正在利用他们的创造力、知识和想法在海外发展和扩张。

简化监管

今晚，我将谈到另外两个领域：我们的监管环境，和我们的员工。

首先，我们必须确保改善亲商环境，把企业的监管负担降至最低。 

今年早些时候，我接到一家公司的反馈，希望将工厂改造成工人宿舍。 

从去年4月开始，他们向7个不同的政府机构提出了申请。一直到了九个月之后，他们才获得施工许可。 

我决定询问有关此案的更多细节。事实证明，政府批复缓慢，部分原因是因为那家公司提交的信息不完整。 

但是，即便他们手续完美无瑕，这个项目仍需要三个月的时间来处理。 

我认为这还是太长了。我们必须缩短审批过程。

因此，我已要求副总理颜金勇负责改革。我希望这会在一定程度上帮助企业，尤其是中小企业。

7万2000新元培训补贴

其次，我们将采取更多措施，为新加坡人提供保持竞争力的技能。

跨行业和工作场所的变革步伐将会加快。一些工作岗位将被淘汰，但薪资更高的新工作岗位将会被创造出来。

为了适应，我们需要终身学习。在成长过程中，我们当中许多人都认为学习就是为了通过考试并获得工作资格。 

这种心态确实必须消失。

我们学习不是为了考试，也不是为了学历和学位。

我们学习是为了提高我们的技能，并不断做得更好。学习和掌握技能的过程必须持续一生。

为了提高技能，所有40岁及以上的新加坡人已经在五月获得4000新元的“未来技能”信贷充值。

从明年开始，我们将在 SkillsFuture Level-Up 计划下提供培训津贴。

如果您请假来全日制学习，您将获得高达每月3000新元的培训津贴。每个40 岁及以上的新加坡人都能得到24 个月的培训津贴。

合计起来，就是能得到7万2000新元的补助！

任何想要提升技能的人——在人生的任何阶段，无论年龄多大——都将在新加坡获得实现这一目标的机会。

6000新元失业援助

如果您失业，我们将为您提供临时财务支持——最高为6000新元，为期不超过6个月。这样，我们可以帮助您度过失业的挫折。

但您也必须尽自己的一份力量——您应该接受培训、职业指导，才能找到更好的工作。

这是我们新的社会契约的本质。我们会支持你，支持你；但你也必须为自己的行为负责，并努力振作起来。  

‍托儿‍费用‍每‍月3新元

大多数新加坡年轻人都想结婚生子。政府必须在新加坡创造更加适合家庭的环境。

我们会设立更多学前班和托儿中心，并保持费用负担得起。

目前，小学和课后学生托管费用支付大约300新元，我们将给收入较低的家庭额外补贴。他们的儿童保育费用可以低至每月3新元。  

‍‍带薪产假30周‍

从2025 年 4 月 1 日起出生的婴儿，我们将把育儿假提高到母亲16周、父亲4周，两人还有个新的10周共用产假，换句话说，一共30周，比现在增加10周。

这额外的10周带薪产假，费用将全部由政府承担。

‍提高住房补贴‍

十年前，2014年，四房式转售组屋的中位价格，是新加坡家庭年收入中位数的4.8倍。之后，这个比例逐年降到了4倍。 

但是，三年口罩之后，这个比例飙升到了5，也就是说，家庭不吃不喝，五年收入才能把四房式组屋付清。

我们可以采取更多措施来帮助低收入夫妇获得他们的第一套住房。

目前，他们可以获得8万新元的住房补助金。政府将提高这个补助金。

‍取消GEP天才班‍

每个孩子都是不同的——他们以不同的能力进入我们的学校系统。

我们照顾所有人——不仅仅是那些早熟的学生和具备高的学习能力的学生；还有像我这样的，就读非私立幼儿园和非名校的学生。 

无论起点如何，我们都将帮助每个人学习、发展和成长，并充分发挥他们的潜力。

40年前，新加坡开始实施GEP“天才班”。现在，我们要采用新的方法，取代GEP。

我们将让每一所小学来识别自己校内的高能力学生，并且通过自己的项目来拓展这些学生的优势和兴趣领域。

因此，高能力的学生不会转学到现有的GEP学校，而是继续在本来的小学继续就读。

除了本来的课程之外，有些学生还可以从特定科目的进一步拓展中受益。他们可以在附近的学校一起参加课后强化模块，相互学习和互动。 

黄循财总理国庆群众大会还宣布了一系列新的基建项目，包括滨海东花园（现有的是滨海南花园）、丹戎禺组屋区、东海岸的长岛、滨海南和滨海东住宅区等等，这些项目都需要数十年时间来实现。

今天是新加坡第四任总理黄循财的第一次国庆群众大会，也是新加坡建国以来的第57次国庆群众大会。国庆群众大会是新加坡总理每年最重要的政治演说，类似美国总统的国情咨文演讲，就国家面临的主要挑战发表讲话，宣布国家的重大政策变化，并谈论经济、未来计划和过往成就等重要课题。

有朋友问了两个问题，第一：明明是第59届国庆，为何只有57次国庆群众大会？答案很简单，1965年国庆没有群众大会；2020年也没有，因为当时正值口罩期间，严禁聚集，所以没有办群众大会。

第二：今天是农历七月十五中元节，为何选今天办群众大会？答案也很简单，国庆群众大会一般都是在8月9日之后的第一个或第二个星期天，今天的第一个星期天是8月11日，离国庆庆典太近，所以就定了今天。至于今天是不是中元节，人家小黄总理可不忌讳这个。

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