永葆活力，也是一座城市的梦想 | 来点财经范儿

2015年，愚园路城市更新项目正式启动，以“艺术生活化，生活艺术化”为主题进行产业升级，引入一大批具有文化艺术气质的独立买手店、咖啡店、烘焙店、艺术空间等新型业态。改造后的愚园路，在保持原有历史风貌的基础上，增加了时尚、多元、潮流的元素，热度和活力不断攀升，备受年轻人喜爱。

三年前，Vivian把她的西餐店开在了愚园路。选择愚园路上开店，是因为她非常喜欢这里光影斑驳的梧桐树，当然更吸引她的还是非常优惠的租金。

以优惠的租金吸引并筛选符合愚园路更新定位的商铺，是愚园路改造的一种策略。“当时是反向招商，在二十多个品牌里挑选了四家年轻的、创意的、能够做网红、能够做人气、能够把这个弄堂口做火的四个品牌，我们当时就是其中一个”。四家店开业半年后，愚园路1088弄就火起来了，从只有邻里街坊消费的馄饨、粉面店，变成了明星、达人都会来打卡的网红店。

对于愚园路的变化，上海产业转型发展研究院首席研究员夏雨表示，现在的愚园路之所以这么吸引人，主要是进行了城市更新。他说，衡量一个地区有没有发展和活力，要看这个地方“是回忆比梦想多，还是梦想比回忆多”。通过城市更新、产业转型调整，把大量的年轻人吸引进来，这个地区就变成梦想比回忆多的地方，它的商业、科技创新、商务活动、消费方式随之变化，这个地方就有活力了。

1958年，荷兰首届世界城市更新大会上首次提出城市更新的概念，定义为“改善生活环境的城市建设活动”。上海产业转型发展研究院首席研究员夏雨则用更加形象的比喻帮助我们理解这个概念。他认为，城市更新是在一座城市发展到成熟阶段的选择。在成长期，城市就像一个十五六岁的年轻人要长身体一样，要长高、长大、长重。人成年之后，要提升自己的能力、眼界、知识、素养和经验等内在的东西，城市到成熟阶段，也需要丰富自己的综合功能和文化内涵，提升发展水平和质量，强化核心竞争力和影响力等内在的东西。

同济大学上海国际设计创新研究院执行院长苏运升也表示，城市发展到成熟阶段后，需要做的是基础设施、商业、产业的提升，这样能够创造更高的生活品质、更高效的管理，推动城市更高质量的发展。

2019年12月，中央经济工作会议首次强调城市更新的概念。2021年3月，城市更新首次被写入2021年政府工作报告和“十四五”规划和2035年远景目标纲要，这意味着城市更新上升到国家战略层面。同年8月，《上海市城市更新条例》公布；2023年3月，上海市政府印发《上海市城市更新行动方案（2023—2025年）》的通知，旨在有序推进城市更新行动，推动城市高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理。

城市更新已经成为我国未来城市化发展的一个热词。城市更新对一座城市的发展为什么如此重要？同济大学上海国际设计创新研究院执行院长苏运升认为，我国已经进入存量为主的时代，需要探索以存量来拉动城市经济和社会发展的路径。从“土地经济”转向以人为核心的体验经济、服务经济、城市产业经济，是城市更新的基础和动力。

上海产业转型发展研究院首席研究员夏雨表示，城市更新是上海这座城市发展到成熟阶段的选择。早在2000年，他就亲身参与了上海工业厂房的改造工作，亲眼见证了老码头、田子坊、M50等上海第一批更新案例的诞生。夏雨表示，和之前的城市更新相比，上海当下的城市更新着力点不再是以点为主的单个项目，而是在一个大框架下进行的一项全面系统的工程，是一个由政府、社会、企业多方参与的共同行动。

2023年12月，Vivian在愚园路开出了第三家店。作为店主，她感知到了愚园路更新带来的商业活力；作为年轻人，她见证了愚园路这条历史文化老街从单一的“安静的美”到个性多元的“绚烂的美”。她认为，愚园路的成功离不开政策的引领和市场的推动。

身为城市规划师，苏运升也有自己深切的体会：一个好的城市更新项目一定离不开好的策划和规划，同时也离不开政府很多看不见的工作，包括政策支持、组织协调等等。

很多人对城市更新有一个普遍的认知误区，觉得城市更新是政府和城市规划师的事情，和普通百姓关系并不大。对此，上海产业转型发展研究院首席研究员夏雨表示，城市更新是政府、社会、企业共同的行动，要政府推动、企业行动、社会联动。老百姓既是参与者，也是享用者、获益者。最重要的是充分相信市场，相信企业有无穷的创造力和智慧。对此，Vivian认为，年轻人对城市更新带来的变化更有感知力，年轻人出现在哪里，在哪里进行消费，就是身体力行地在为城市更新的效果投票和买单。

两位专家都认为，城市更新的底层逻辑还是产业，而产业的发展离不开人才。因此，为人才提供一个好的创业环境、生活环境才是城市更新的原动力。

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