法国政府要“去低工资化”,但能有哪些措施?
巴黎2月4日(鲁佳)法国总理加布里埃尔·阿塔尔(Gabriel Attal)1月30日在国民议会发表政策演讲,承诺“改革低工资制度”。但是,他能使用哪些杠杆呢?
据《巴黎人报》报道,为了保护法国人不受工资过低的影响,许多公司将法定最低工资(Smic)作为基准。如今,在非农私营企业,近五分之一的员工领取最低工资,即每月税后收入1398.69欧元。根据劳工部统计局(Dares)的数据,2021年领取最低工资的员工比例为12%,2023年增至17.3%。加布里埃尔·阿塔尔表示,这一比例“比我们的邻国高得多”。他宣布,从下个财政法案开始,将开始改革这一制度。
法国复兴党国会议员马克·费拉奇(Marc Ferracci)表示,必须首先解决低工资被法定最低工资赶上的问题。法定最低工资按照通货膨胀定期上调,而那些收入略高于法定最低工资的员工并非如此,因此他们的工资会自动降级到法定最低工资水平,导致赚取法定最低工资的员工比例增加。
马克·费拉奇还指出,法国的法定最低工资计算方式应该调整,特别是与其它国家比较,“我们是唯一将物价和最低工资指数化的国家。”他认为,这足以产生“滚雪球效应”,因此建议“设法确保在公司或行业层面进行更多的工资谈判,这将使社会对话得到更多重视。”到目前为止,加布里埃尔·阿塔尔还没有提到这个提议。加布里埃尔·阿塔尔建议采取行动,让工资低于法定最低工资标准的行业提高薪酬水平。根据他的说法,2023年底这大约有30个行业,他希望让这些行业回归正轨。
法国政府委托两位经济学家艾蒂安·瓦斯梅尔(Étienne Wasmer)和安托万·博齐奥(Antoine Bozio)研究工资、劳动力成本、就业活动补助金(prime d’activité)之间的联系及其对就业的影响,政府应该在研究成果的基础上实施所需的改革。但马克·费拉奇认为,要使“去低工资化”的政策完全有效,应对措施不能仅仅是财政上的,“还必须强调培训和技能。提高技能,进而提高生产力,仍然是改善工资条件的最佳途径。这需要更多资金投入到低技能员工的个人培训账户。”
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