万亿城市大洗牌：谁晋级，谁掉队了？

文|凯风

万亿城市，仍在扩容。

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过去一年，多个城市经济取得历史性突破。

广州、重庆双双迈过3万亿大关，武汉、杭州联袂跻身2万亿俱乐部，烟台、常州首次跃过万亿，将内地万亿城市俱乐部扩容到26席。

26座万亿城市，仍旧集中于部分经济大省，南北差距、东西差距仍旧存在。

从南北分布来看，南方共有19城入围，北方仅有7城，分别是北京、天津、青岛、郑州、济南、西安、烟台，山东一省就占了近半壁江山。

从东西分布来看，东部沿海省份占了3/4左右，中部共有武汉、长沙、郑州、合肥4地入围，而西部只有重庆、成都、西安三城，中三角、西三角特征鲜明。

从省域来看，江苏以5座城市跃居首位，广东4席，山东3席，浙江、福建都是2席，其他为四大直辖市和中西部强省会。

在内地31个省份中，还有超过一半地区没有万亿城市，包括东北三省、河北、江西、云南、广西、山西等地。

从历年万亿城市晋级之路可以看出，当经济强市和主要强省会全面突围，万亿城市争夺战的焦点，终于落到了普通地级市身上。

如果说省会凭借集聚一省的经济产业及教科文卫资源而得以跻身前列，那么在城市能级上稍逊一筹的普通地级市，更多只能靠自产业突围。

最新晋级的烟台、常州就是如此。

两地都是名副其实的工业大市，烟台以化工、冶金、电子产业为主导，常州则以动力电池、新能源汽车、光伏三大产业为特色，新能源竞争优势独树一帜。

不仅如此，作为万亿备选城市的唐山、徐州、大连也是如此。

唐山是世界钢铁产量第一城， 徐州是与长沙比肩的工程机械之都，大连则是东北地区首屈一指的化工重镇。

还是那句话，产业强才是真的强，才是维系城市经济地位的最终依归。

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过去一年，万亿城市谁进谁退？

其一，十强城市中，广州反超重庆，重回前四，杭州反超武汉，重回第八。

广州对重庆的反超，既有GDP终核调整的因素，也有广州稳住自身阵脚、以二次创业再造一个新广州激发出的增长动能。（参阅《全国GDP十强城市出炉！这些城市赢了》）

当然，说“反超”并不准确，重庆2022年终核GDP并未超过广州。

根据最新数据，2022年重庆GDP从最初的29129亿元调整为28576亿元，减少500多亿元，不及广州的2.88亿元。

这也是2023年重庆GDP实际增速更高，但总量不及广州的原因所在。

其二，济南、合肥赶超泉州，双双跻身20强之列。

济南、合肥的赶超，背后固然不乏强省会战略带来的加持，但更重要的是，新兴产业与传统产业的交锋。

泉州是十强工业大市，工业占比超过半壁江山，但其产业仍旧以纺织鞋服、建材家居、石油化工、健康食品、机械设备等为主。

且不说这些产业往往都是有周期性的，容易受到大环境影响，而且作为劳动力密集型产业，对人力等成本波动极其敏感，在全球地缘大变局中更是直面越南、印度等产业转移的直接竞争。

与之对比，济南借助新旧动能转换示范区的优势，大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、生物医药与大健康等优势产业开始崛起。

值得一提的是，2023年济南制造业实现增加值增长13.8%，大幅跑赢全国及全省，成为稳经济的最大助力。

合肥也是如此。有着“最牛风投城市”之称，合肥从名不见经传的普通省会，先后在新型显示、电子信息、集成电路、新能源汽车等领域取得突破，成为后来崛起的典型。

其三，烟台反超常州，在万亿城市竞争中抢得先机。

烟台、常州同时晋级万亿城市，但两城产业结构全然不同，一个以传统产业为主，一个是新赛道的弄潮儿。

烟台是不折不扣的工业城市，重化工业是最大支柱，而电子信息产业、有色及贵金属产业、食品加工产业也都达到了千亿级。

近年来，烟台陆续揽获一批大型工业项目，为经济增长带来支撑。

其中，千亿级项目就有两个，一个是总投资1189亿元的裕龙岛炼化一体化，另一个是总投资1260亿元的万华乙烯二期主体工程。

常州以新能源产业为标杆，2023年新能源领域制造业产值7680.7亿元，增长15.0%，新能源产业集聚度稳居全国前列，新能源之都享誉全国。

如今，常州已是全国最大的动力电池产业基地。目前产销量约占全国的1/5，产业链完整度达97%，全球10强企业有4家布局在常州。

如今，新能源产业仍在一路狂飙，未来几年仍旧是最能创造GDP和财税的新赛道之一。

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谁是下一个万亿城市？

曾几何时，万亿GDP是高不可攀的存在，塑造了北上广深作为一线城市的辉煌。如今，当中国经济不断逼近世界第一大国，大国大城、大群大圈的格局初步形成。

当万亿GDP城市多达26个乃至向着30个迈进之时，万亿GDP的影响力和含金量自然大打折扣，而2万亿GDP正在成为新的竞争起点。

虽说如此，万亿GDP仍旧是经济大市的敲门砖，意味着独当一面的能力，在欠发达地区更意味着引领区域发展的可能。

万亿城市含金量虽然不复以往，但作为衡量城市经济能级的重要标志，对于绝大多数城市尤其是普通地级市，仍有着极为突出的意义。

常州、烟台晋级之后，还有一众城市形成接力之势。

根据最新数据，2023年唐山GDP突破9000亿元，而徐州、大连、温州均超过8500亿元，沈阳、厦门也跻身8000亿俱乐部。

未来几年，这些城市都不乏突围的可能性，但时间关口可能有所延迟。

前两年，各大城市不约而同展现对万亿城市的志在必得之心，普遍将时间表放在2025年乃至2024年，更有一批能源大市加入这一行列。

然而，受到超预期冲击及经济增速换挡等因素的影响，万亿城市的突围之路并非那么容易，部分城市已不再强调时间表。

可以预料的是，2024年万亿城市或将出现断档，最接近万亿大关的唐山，最终突围恐怕也要等到2025年。

如无意外冲击或者经济普查带来的调整因素，徐州、大连、温州等地迈上万亿可能要等上2-3年时间，沈阳、厦门至少需要3-4年时间，而到十五五规划时期，万亿城市才会四面开花。

一旦这些城市集中突破，东北、河北都将告别没有万亿GDP城市的尴尬，而江苏、浙江、福建的万亿城市矩阵有望继续扩容。

谁能率先突围，谁能在万亿之上更进一步，值得期待。