【总理：不增税！失业金领取时间将缩短！避免工资降级】

法国国家统计与经济研究所（Insee）26日发布的数据显示，2023年，法国赤字高达国内生产总值的5.5%。如何削减公共开支、降低赤字成为迫在眉睫的问题。27日晚间，加布里埃尔·阿塔尔在近30分钟的采访中，阐述了政府计划实施的改革，尤其是要在失业保险问题上取得进展。

不会对中产家庭和企业增税

据BFMTV新闻资讯台报道，加布里埃尔·阿塔尔表示，2023年，国内生产总值低于预期，这与“欧洲经济放缓”有关，但他希望到2027年将赤字降至国内生产总值的3%以下，政府坚持这一目标，“问题是让法国去杠杆化，因为一个过度负债的国家不是一个自由的国家。这就像家庭一样，如果你负债累累，你就会把所有钱都花在偿还债务上。你不能再投资，不能再为未来做计划了。”

但加布里埃尔·阿塔尔重申，不会通过增税来增加国家收入和减少公共赤字，不会对中产家庭增税，也不会对公司增税。政府甚至取消了一些税，如收视税（redevance télévisuelle）和主要居所的住房税（taxe d'habitation）。

在他看来，政府的目标仍是实现“充分就业”，他希望“让更多的人工作”。他回顾道，过去几年创造了250万个就业机会，这使国家能够实现“额外收入”。因此，他明确表示，不会对中产阶层增税。关于对最富有人口征税，他强调，“法国不是任何人的避税天堂”，10%的最富有人口缴纳的所得税占总额的70%。

今年进行新一轮失业保险改革

法国在2019年和2023年实施的失业保险改革备受争议，但为了弥补公共赤字，法国2024年还将对失业保险进行改革。

加布里埃尔·阿塔尔解释说，其中一种途径是将失业金领取期限缩短几个月，但不少于12个月。自2023年2月1日起，失业金领取期限已经缩短了四分之一。目前，失业金最短领取期限为六个月亦即182天，最长期限因年龄而异，53岁以下人口为18个月，53岁至54岁人口为22.5个月，55岁及以上人口为27个月。

新一轮改革中，可能增加领取失业金所需的工作时间。现在的要求是在过去两年中工作六个月，加布里埃尔·阿塔尔表示，“在这方面，我们可以想象，需要工作更多时间。”这意味着，或者延长必须工作的六个月，或者缩短两年的参考期。

此外，加布里埃尔·阿塔尔也不排除对失业金数额进行调整，但这需要与工会谈判。

加布里埃尔·阿塔尔希望到夏季能出台具体方案，以便改革“能在秋季生效”。因此，他要求劳工、卫生和团结部长凯瑟琳·沃特兰（Catherine Vautrin）为“真正的、更全面的改革”准备新的谈判。他强调，“我的目标不是针对特定的个人或失业者，而是改变失业福利制度，为恢复就业提供更大的激励。”

避免工资降级

加布里埃尔·阿塔尔就任总理以来就有了一个雄心壮志，他想让法国工薪阶层避免降级。按照他的说法，有必要审查社会缴款减免制度，领取法定最低工资（Smic）的员工增加，不符合任何人的利益。雇主为社会缴款付出了高昂代价，而最低工资员工到手的工资更少。他已经委托两名经济学家对这一问题进行研究，他们将在“6月”提出建议，其目的是在下一个国家预算中提出措施。

每周四天工作制

加布里埃尔·阿塔尔被问及他似乎支持每星期四天工作制的问题。他明确表示，他不赞成缩短工作时间，但希望在更多公司试行每星期四天工作制，虽然工作四天，但总体工作时间并未缩短，这将减少法国人可以远程工作和不能远程工作之间的不平等，“我们必须摆脱每星期35小时工作时间的束缚，给那些希望这样做的人更多的灵活性。”他认为，必须通过提高工资和改善工作生活质量来促进就业，“从今年开始，所有部门都将进行一项试验。”

【工会强烈反对失业保险改革：由贫困失业者为国家填补赤字“不可接受”】

法国总理加布里埃尔·阿塔尔关于失业保险改革的声明引发各界反应，尤其是引起工会强烈抨击。劳工、卫生和团结部长凯瑟琳·沃特兰28日接受法国信息台采访时为新的失业保险改革进行辩护，她认为让人们重返工作岗位是当务之急。

据法国信息台报道，法国总工会（CGT）总书记索菲·比奈（Sophie Binet）28日接受法国信息台采访时猛烈批评道，当失业人员的失业福利减少，当领取失业金的期限缩短时，失业人员就无法建立一个有意义的职业计划，也无法重新找到一份高质量的工作。

索菲·比奈还指出，政府与工会在2023年底达成了一项协议，“这项协议还没有生效，因为政府还没有批准它。在要求我们进行新的谈判之前，他应该看看刚刚签署的协议。”法国总工会没有签署该协议，认为它包含失业福利的降级。索菲·比奈认为，失业保险账户是“平衡的”和“盈余的”，赤字的是国家账户。因为根据法国国家统计与经济研究所的研究，公共支出或债务负担并没有增加，下降的是税收收入，“这是需要采取行动的地方。”

法国工人民主联盟（CFDT）全国秘书奥利维耶·吉瓦尔什（Olivier Guivarch）28日谴责，总理关于失业保险改革的声明“是对失业者的真正污名化”，这“伤害了每个人”，“这些人对于自己的处境没有选择，失业是迫不得已的。”他也谈到，失业保险不应成为“财政调整变量”，目前失业保险账户有盈余。他驳斥了削减失业福利会让失业者“更快找到工作”的观点，“他们想让我们相信，减少对失业者的补贴就能减少赤字，这是不严肃的。”

在就新的失业保险改革进行谈判之前，法国工人民主联盟希望进行一项“影响研究”，以衡量马克龙总统任期内实施的前两项失业保险改革的影响。根据他的说法，这些改革“增加了25岁以下年轻人和失业人员的不安全感。那些难以就业、在劳动力市场上面临最大困难的人的生活条件恶化了。”

法国自治工会联盟（Unsa）副总书记多米尼克·科罗纳（Dominique Corona）28日接受France Inter采访时愤怒地谴责，总理的声明是“不可接受的”，政府要求最贫困的人为国家偿还债务。他认为，在这项改革计划的背后，政府“希望让失业者节省开支，并让失业者偿还债务”，“很明显，目标是最贫困的人。”他对缺乏“针对高收入者和企业的措施”感到遗憾。

为了实施新的改革，总理要求劳工部与社会伙伴进行新的谈判。但多米尼克·科罗纳认为“没有什么可谈判的”。他抱怨道，“当你听总理讲话时，一切都已经写好了。”但工会不会停止向总理“提出建议”，例如“对金融交易征税”或“征收资本税”，“他要么不听，要么不理解，这是一个真正的问题。”多米尼克·科罗纳还想知道是否有可能“研究社会保障缴款豁免”。

凯瑟琳·沃特兰回应道，政府和索菲·比奈有“完全不同的愿景”，索菲·比奈的逻辑是改革“会让人们陷入大规模失业”，而政府希望“帮助那些失业的人找到工作”。她回顾道，总统马克龙在2022年竞选时承诺，在五年任期结束前实现“充分就业”，因此，到2027年，法国的失业率必须降至工作人口的5%左右。根据法国国家统计与经济研究所2月公布的最新数据，目前法国（不包括马约特）失业率为7.5%。然而，凯瑟琳·沃特兰指出，“人们失业的时间越长，找到工作的机会就越小。”她援引的是劳工部统计局（Dares）的一项研究。因此，真正的问题是“失业、培训、尽快重返工作岗位。”

凯瑟琳·沃特兰表示，她听到了工会的不满，但“总理已经开辟了道路，因为我们的首要任务是社会对话。”她谈到，领取失业金的期限、条件和失业金数额都是谈判的要点。关于最后一点，加布里埃尔·阿塔尔明确表示，调整失业金数额不是优先考虑的路线，他对工会的建议持开放态度。

根据法国失业金管理局（Unédic）的数据，2023年第三季度，法国劳动局（France Travail）登记的610万所有类别求职者当中，只有42.6%即260万人领取失业金，每月平均税后金额为1033欧元。

【民调：近三分之一法国人支持削减失业福利】

法国政府准备对失业保险进行新的改革之际，民调显示，32%的法国人认为，为了减少公共支出，必须削减失业福利。

据BFMTV报道，2023年，法国赤字高达国内生产总值的5.5%，远高于政府最初预计的4.9%这一水平。这可能会让法国陷入困境，尤其是在评级机构眼中。

为了恢复公共财政，政府正在考虑削减开支，包括对失业保险进行新的改革。但公众支持吗？根据埃拉贝研究所（Elabe）27日发布的民意调查，32%的法国人认为，为了减少公共支出必须削减失业福利，36%的法国人认为应削减企业补贴，35%的法国人认为应削减家庭补贴。但只有4%的法国人支持削减教育开支、5%的法国人支持削减医疗开支、4%的法国人支持削减退休金支出。

值得注意的是，尽管81%的法国人认为减轻公共债务迫在眉睫，但很少有人知道应减轻多少，31%的法国人“完全不知道”，32%的人则低估了公共债务。

更广泛地说，当被问及削减债务的杠杆时，79%的法国人支持削减政府运营支出，49%的法国人认为应对利润最高的公司增税，41%的法国人提到全面削减公共开支，31%的法国人认为应削减社会福利支出。

法国人对于政府支出效率低下形成了广泛共识。大约四分之三的法国人批评税收的使用，只有21%的人认为政府很好地使用了税收。77%的法国人认为政府打击社会福利欺诈的力度不够，76%的法国人认为政府打击税务欺诈的力度不够。他们还抱怨税收制度效率低下，71%的法国人认为这无法在不同人口群体之间进行财富再分配。尽管有这些强烈的批评，61%的法国人仍支持税收，认为付税是合理的，因为税收为公共服务提供资金。

【今天的强风，感受到了吗？】

尼尔森风暴（Nelson）袭击法国，28日星期四，法国天气几乎一分为二。根据法国气象局（Meteo France）的数据，北部大部分地区受到强风甚至暴风的影响，而南部地区则享受着平静和阳光明媚的天气。

据《巴黎人报》报道，28日上午，法国西部大部分地区受到降雨影响，大西洋沿岸有几场雷暴。法国北部地区处于强风橙色警报或黄色警报状态，沿海地区风速达到每小时100公里，内陆地区风速约为每小时50公里。在其它地方，东部和阿尔卑斯山一带有阵雨，山区局部地区下雪。奥克西塔尼大区（Occitanie）和奥弗涅-罗讷-阿尔卑斯大区（Auvergne-Rhône-Alpes）则天气晴朗。

下午，北部大部分地区的陆地风力增强。从卢瓦尔河地区大区（Pays de la Loire）到涅夫勒省（Nièvre）轴线，风速可达每小时100公里，沿海风速更强。在其它地区，风速为每小时60公里至80公里。北部地区的气温在10摄氏度至12摄氏度之间，接近季节平均水平。南部地区的气温在14摄氏度至18摄氏度之间，也接近季节平均水平。不过，受到风的影响，体感温度可能会低几摄氏度。

到夜间，风力会逐渐减弱，限制在每小时50公里左右。西部大部分地区仍会下雨，并向东移动。

巴黎大区气温略低于季节平均水平，上午在6摄氏度至8摄氏度，下午在10摄氏度至13摄氏度，风速达到每小时50公里，但在一天结束时减弱。

法国气象局宣布，29日星期五，在罗讷省（Rhône）、卢瓦尔省（Loire）启动强风橙色警报，预计风速将达到每小时100公里。目前，已有六个省被置于强风橙色警报状态，包括费尼斯泰尔省（Finistère）、 阿摩尔滨海省（Côtes-d'Armor）、卢瓦尔-大西洋省（Loire-Atlantique）、旺代省（Vendée）、滨海夏朗德省（Charente-Maritime）、德塞夫勒省（Deux-Sèvres）。

【图说】

中国驻法国大使馆发布通知，根据工作安排，中国驻法国大使馆领事侨务处2024年4月1日星期一不对外办公。

法国埃拉贝研究所（Elabe）为BFMTV进行的最新调查显示，80%的法国人担心恐怖主义威胁，28%的人“非常担忧”，但59%的受访者相信法国有能力应对今夏奥运会的安全挑战。据总理加布里埃尔·阿塔尔介绍，自2024年初以来，法国已经挫败两起恐怖袭击，自2017年以来共挫败了45起袭击。但恐怖主义威胁继续困扰着法国人。俄罗斯22日遭恐怖袭击后，法国政府24日晚间将反恐安全警报提升至最高级别。

法国一名36岁男子27日在埃罗省（Hérault）贝济耶（Beziers）被判处12个月缓刑，因为他在社交平台TikTok上发布了两段针对总统马克龙的视频，点击量超过3万次，其中一段视频中威胁要杀死马克龙。在法庭上，他解释说，他“无意”真的杀死总统。

【国际】

- 意大利没有设定全国最低工资标准，佛罗伦萨（Florence）率先为所有市政工作人员引入这一标准：每小时9欧元。这是历史性的一步。佛罗伦萨市长达里奥·纳德拉（Dario Nardella）表示，“最低工资现在是强制性标准，希望与佛罗伦萨市政府合作的企业现在必须应用这一原则。”中左翼反对派声称这是一种社会进步，但意大利总理乔吉亚·梅洛尼（Giorgia Meloni）迄今拒绝就最低工资达成任何协议，认为这将破坏构成意大利重要就业来源的小型企业的稳定。

- 联合国27日公布的一份报告谴责，2022年，全球每天浪费的食物相当于10亿吨，而且“实际数字可能要高得多”，这是粮食浪费的“全球悲剧”。当食物被扔掉时，全世界有数百万人正在挨饿。数据显示，家庭占这些浪费的60%，即6.31亿吨；餐饮服务部门（食堂、餐馆等）占28%；超市、肉店和各种杂货店占12%。

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