日本、菲律宾和美国领导人联合愿景声明

日本、菲律宾和美国领导人联合愿景声明

白宫
2024年4月11日

我们，日本、菲律宾和美国的领导人，今天举行了我们三国之间的首次峰会。作为印太地区的三个海洋民主国家，我们三国以及我们所共同代表的五亿人民息息相关，历史性的友谊纽带、牢固和不断增长的经济关系、以及对我们共同的基本价值观——自由、民主、尊重人权和法治——的自豪而坚定的承诺将我们紧密地凝聚在一起。今天，我们作为平等伙伴和值得信赖的朋友齐聚华盛顿，因我们共同的愿景——建立一个自由开放的印太地区和基于国际法的国际秩序——而团结一致。我们承诺在未来几十年共同推进这一愿景。我们坚信，通过共同努力，我们能够促进我们的国家、印太地区和全世界的安全与繁荣。

我们今天举行的历史性峰会是几十年伙伴关系的结晶，也是三国政府近期加强努力的结果。2023 年 6 月，我们三方的国家安全顾问在东京会晤，并于 2023 年 12 月再次举行网络虚拟会议，以在我们的国家之间建立三边合作的共同框架。2023 年 7 月和 9 月，三国外长举行会谈，推进了我们在经济安全、发展、人道主义援助、海上安全和防务方面的共同议程。2023 年 9 月，岸田首相、马科斯总统和哈里斯副总统举行会谈，深化了我们的三边合作。今天峰会之后，我们将进一步扩大我们三国政府之间的联系，并加强跨部门的合作。

我们三国坚定地承诺建设一个自由开放、互联互通、繁荣、安全、包容和富有韧性的印太地区。我们欢迎与志同道合的各类伙伴国家进行协调与合作。本着这一精神，我们申明坚定不移地支持东盟的中心地位和团结，支持东盟的《印太展望》（Outlook on the Indo-Pacific）。我们强调对太平洋岛国的支持，并将与太平洋岛屿论坛（PIF）开展透明、有效的合作，以支持 《蓝色太平洋大陆2050战略》（2050 Strategy for the Blue Pacific Continent）。此外，我们欢迎支持建立一个和平、稳定、基于规则的印太地区所做的努力，包括来自四国集团（Quad ）、AUKUS 和美日韩三边框架的努力。

促进包容性经济增长和经济韧性

我们三国决心在本国和更广泛的印太地区促进持久、包容的经济增长和韧性。我们正在开展经济项目，以推进我们的共同目标：促进基础广泛的可持续经济增长，投资于具有韧性、可靠和多样化的供应链。我们支持《印太经济繁荣框架》（IPEF）继续取得进展，以促进我们三国的经济增长和更广泛地区的韧性、可持续性、包容性、公平性和竞争力。马科斯总统欢迎拜登总统最近派往菲律宾的“总统贸易和投资代表团”和所宣布的逾十亿美元的美国私营部门的投资、以及美国继续动员私营部门对菲律宾投资的承诺。这将有助于推动菲律宾的创新经济、清洁能源转型和供应链韧性。马科斯总统赞赏日本在2022-2023财政年度提供的官方发展援助和私营部门投资，这一援助和投资超过了2023年《日本和菲律宾联合声明》中所承诺的6000亿日元的数额。我们欢迎今天早些时候举行的首次三方工商部长会议，以推进我们的共同议程。我们三国承诺促进当前和未来经济合作项目的稳步实施，争取使菲律宾成为中上等收入国家和更高收入的国家。

我们对经济胁迫表示关切并强烈反对，强调基于规则的经济秩序的重要性，并强调在应对经济胁迫方面密切协调的必要性。

宣布建立吕宋经济走廊

我们三国将携手在印太地区建立全球基础设施与投资伙伴关系框架下的首个经济走廊，并为此感到自豪。今天，我们正式启动吕宋经济走廊（Luzon Economic Corridor），该走廊将支持菲律宾的苏比克湾、克拉克、马尼拉和巴唐加斯之间的互联互通。这条走廊是全球基础设施和投资伙伴关系-IPEF加速器的一部分；通过这条走廊，日本、菲律宾和美国承诺加快对具有重大影响的基础设施项目的协同投资；这些项目包括铁路、港口现代化、清洁能源和半导体供应链及部署、农业综合企业以及苏比克湾民用港口升级。长期以来，日本一直通过日本国际协力机构（JICA）支持该地区包括铁路和公路在内的连通。我们计划与多边组织和私营部门合作，吸引高质量、变革性的投资。我们打算在5月于马尼拉举行的印太商业论坛期间共同举办一个三边活动，以促进对吕宋走廊的投资——这是在该地区举行的主要美国商业活动。美国国际发展金融公司（U.S. International Development Finance Corporation）也计划在菲律宾设立地区办事处，以促进在菲律宾各地的进一步投资。吕宋走廊是我们加强经济合作的体现，我们侧重于在多个领域提供实质性的投资。日本、菲律宾和美国还计划在菲律宾的其他地区扩大合作和投资。

开发关键技术和新兴技术

我们承诺利用我们公民的才智，抓住尖端技术机遇。美国（在得到国会通知后）和日本（得到日本工业的支持后）计划提供至少 800 万美元，用于开放无线接入网络（RAN）实地试验和在马尼拉设立的亚洲开放式RAN学院（Asia Open RAN Academy），以实现未来的商业部署应用，并在菲律宾建立一个开放、互操作、安全、可靠、值得信赖的信息通信技术生态系统。此前，美国和日本对这些项目已经投资900多万美元。日本政府还在认真考虑进一步投资，以支持开放式RAN技术在菲律宾的潜在商业部署应用，其中部分投资将来自全球南方面向未来共创项目（Global South Future-Oriented Co-Creation Project）。美国和日本欢迎菲律宾计划在其国家宽带计划和免费Wi-Fi项目中进行开放式RAN试点。美国和日本赞扬菲律宾致力于制定国家开放式RAN政策框架，重申菲律宾对开放、可互操作和可信的架构的支持。今年，我们三国期待着举行首次三边网络和数字对话，以探索更多的合作机会。

我们计划开展一项新的半导体人才培养项目，通过这一项目，菲律宾学生将在美国和日本的一流大学接受世界顶级培训，以协助确保我们三国的半导体供应链。这一举措与在菲律宾扩大半导体投资相辅相成，将增强我们三国供应链的韧性。此外，通过《芯片和科学法案》的国际技术安全与创新基金，美国和菲律宾计划协调我们的工作，以发展和扩大菲律宾的半导体人才队伍，从而加强全球供应链。

推进气候伙伴关系和清洁能源供应链

认识到气候危机对人类生存的威胁，我们申明承诺在本十年内采取紧急行动，按照升温不超过 1.5 摄氏度的目标减少温室气体排放，加快建设清洁能源经济，同时注意到各国的不同国情。我们三国寻求在菲律宾扩大三边合作，部署清洁能源技术，包括太阳能和风能等可再生能源项目，以支持菲律宾的能源需求，帮助确保公正的能源转型。我们还对3 月 21 日在布鲁塞尔举行的首届核能峰会表示欢迎。来自包括日本、菲律宾和美国在内的超过35个国家的与会者在会上确认，核能是多层面、包容性清洁能源转型的重要组成部分。认识到菲律宾请求对科学家、工程师以及相关人员和决策者进行进一步的培训和能力建设，我们三国寻求扩大我们在安全可靠的民用核能力建设方面的合作伙伴关系。根据 “负责任地使用小型模块化反应堆技术的基础设施”（FIRST）计划，美国和日本计划共同在日本为来自菲律宾和其他 FIRST 伙伴国的核专家和政策决策者举办一次核能考察活动。我们还计划通过今年的三方对话，深化三方在民用核能人才培养方面的合作，以推进菲律宾的民用核能计划。

日本、菲律宾和美国正在共同努力，扩大向清洁能源过渡方面的合作，通过在清晰、透明和公平的市场竞争中互惠互利地开发资源，并大力保护劳工权益和环境，为我们三国创造高标准的清洁能源供应链就业机会。日本、菲律宾和美国支持我们各自国家的关键矿产产业，以促进关键矿产的韧性和可靠的全球供应链。我们的共同目标是为全球市场生产和供应电动车和能源储存系统的电池材料和电池。美国计划在国际来访者领导人项目（International Visitor Leadership Program）下，为来自日本和菲律宾的特定参与者实施一个清洁能源供应链培训项目。此外，美国和日本期待菲律宾成为“矿产安全伙伴关系论坛” （Minerals Security Partnership Forum）的创始成员，这标志着我们朝着确保我们集体清洁能源供应链的安全和多样化迈出了重要一步。

合作促进和平与安全

今天，拜登总统重申了美国作为盟友对日本和菲律宾两国的坚不可摧的承诺；几十年来，这一承诺帮助维护了印太地区的和平与安全。我们强调我们三国对航行和飞越自由的坚定承诺，以及根据1982年《联合国海洋法公约》（UNCLOS）所体现的国际法尊重各国在其专属经济区内享有的主权权利的重要性。

我们对中华人民共和国（PRC）在南中国海的危险和侵犯性行为表示严重关切。我们还对南中国海中的填海造岛设施的军事化和非法海洋主张表示关切。我们坚决反对在南中国海以危险和胁迫的方式使用海岸警卫队和海上民兵船只，以及破坏其他国家近海资源开发的行为。我们重申严重关切中华人民共和国一再阻挠菲律宾船只行使公海航行自由的权利，以及破坏通往第二托马斯浅滩（Second Thomas Shoal）的补给线，这些都是危险和破坏稳定的行为。2016年7月12日，具有法律约束力的仲裁庭最终裁定，该地貌位于菲律宾专属经济区内，我们呼吁中华人民共和国遵守这一裁决。

我们对东中国海的局势表示严重关切，并重申强烈反对中华人民共和国单方面通过武力或胁迫手段改变东中国海现状的任何企图，包括试图破坏日本对尖阁诸岛的长期和平管理的行为。

我们申明台湾海峡两岸的和平与稳定是全球安全与繁荣不可或缺的重要因素，确认我们在台湾问题上的基本立场没有改变，并呼吁和平解决两岸问题。

我们对三国最近为支持自由开放的印太地区而展开的合作表示欢迎，并承诺深化这一合作。美国和日本继续支持菲律宾海岸警卫队的能力建设，包括日本最近提供的十二艘海岸警卫队船只，以及还将提供另外五艘船只的计划。继2023年我们的海岸警卫队举行首次联合演习之后，美国期待在今年的印太巡航期间，欢迎菲律宾和日本海岸警卫队成员登上美国海岸警卫队船只。在接下来的一年里，我们的海岸警卫队还计划在印太地区举行一次海上三边演习和其他海上活动，以提高互操作性，促进海上安保和安全。我们宣布建立三边海洋对话机制，以增强协调和集体应对，促进海上合作。我们对非法、未报告和无管制的捕捞活动表示关切。我们支持菲律宾和日本渔民维持其传统生计的能力。为了建设区域能力，应对跨国犯罪、非法、未报告和无管制的捕捞活动以及其他海上挑战所带来的威胁，日本、菲律宾和美国计划扩大我们对本地区的伙伴国家提供海上执法培训和支持的工作。

我们三国承诺加强广泛协调，促进海域意识，深化人道主义援助和救灾合作。我们强调致力于通过印太海域意识合作伙伴关系（IPMDA）等渠道推进多边海域意识合作。我们计划确定并落实与东南亚区域伙伴开展联合训练的机会。我们还将启动日菲美人道主义援助和救灾演习，该演习可纳入三边或多边活动中，包括 “巴利卡丹2025″（Balikatan 2025）军演，以确保我们三国做好准备，能够顺畅和迅速应对任何危机或突发事件。我们决心推进三边防务合作，包括通过我们三国和其他伙伴之间的联合海军训练和演习，如最近结束的日本、菲律宾、美国和澳大利亚之间的海上合作活动，以及协调美国和日本对菲律宾防务现代化优先事项的支持。我们计划于2025年在日本周边进行海上训练活动。日本还继续通过其新设立的 “官方安全援助 “合作框架提供资金。美国和菲律宾欢迎日本修订《防卫装备和技术转让三原则》》（Three Principles on the Transfer of Defense Equipment and Technology）及其《实施指南》，通过联合开发和生产加强合作，以提高我们在该地区的威慑能力。美国和日本也欢迎澳大利亚和菲律宾以及菲律宾和大韩民国之间不断加强的防务合作。

我们三国重申对朝鲜半岛完全无核化的承诺，并强烈谴责朝鲜民主主义人民共和国（DPRK）不断升级的威胁和数量空前的弹道导弹发射，包括多次洲际弹道导弹的发射，这对和平与安全构成了严重威胁。我们强调解决国际社会的人权和人道主义问题的重要性，包括立即解决绑架问题。我们强烈敦促朝鲜遵守联合国安理会相关决议，停止继续开发、测试以及向任何国家（包括已使用朝鲜导弹攻击乌克兰的俄罗斯）转让弹道导弹。我们认为，朝鲜的这些行动对印太地区和欧洲地区的安全造成了严重影响。在继续申明我们承诺遵守包括《联合国宪章》在内的国际法的同时，我们重申坚定不移地支持乌克兰在其国际公认边界内的主权、独立和领土完整。为此，我们回顾联合国大会决议，其中指出任何通过武力威胁或使用武力取得的领土均不得被承认为合法领土。俄罗斯在入侵乌克兰的背景下威胁使用核武器是不可接受的，我们明确表示，俄罗斯在乌克兰使用任何核武器都毫无道理。

我们重申共同寻求一个以《核不扩散条约》为基石的无核武器世界，呼吁核武器国家促进稳定和透明，并就降低核风险开展实质性对话。作为”禁产条约之友 “（《禁止生产核武器裂变材料公约》（FMCT）之友）的创始成员，我们还呼吁立即开始就一项禁止生产用于核武器的裂变材料的条约进行谈判，这项谈判早该进行，时不我待。

我们致力于倡导性别平等以及维护各种妇女和女孩群体的权利。在此方面，我们承诺加强妇女、和平与安全 (WPS) 议程。我们强调妇女在预防暴力冲突、提供救助和重建工作方面发挥的主导作用，并承诺推动妇女充分、平等和实质性参与和平与政治进程。我们欢迎菲律宾今年 10 月主办妇女、和平与安全问题国际会议（International Conference on Women, Peace, and Security），以在 2025 年联合国安全理事会第 1325 号决议通过25 周年纪念日前，审议该决议的全球落实情况。

最后，我们强调强大的民主制度、法治以及尊重人权、性别平等和人的尊严的重要性。我们代表着自豪、坚韧的民主国家，并清醒地意识到我们各自所面临的挑战，但我们决心克服这些挑战，我们将继续致力于为我们的人民维护人权、新闻自由和劳工权利。这些民主价值观构成了我们双边关系和三边合作伙伴关系的坚实基础。这些理想帮助我们建立和维持领导人之间以及人民之间的相互信任。秉持这些共同价值观，我们承诺继续携手努力，解决我们时代的重大问题，为我们三国、印太地区和全世界的子孙后代建设一个更加美好的未来。

今天，我们三国开启了一个三边合作的崭新篇章。

###

欲查看原稿内容：
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2024/04/11/joint-vision-statement-from-the-leaders-of-japan-the-philippines-and-the-united-states/

只有英文原稿才可以被视为权威资料来源。