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个别地区毁林毁草行为屡禁不止，两部委通报整改

6月前

2024.05.17

本文字数：2027，阅读时长大约4分钟

导读：在国家持续推进国土绿化、不断加大生态环境保护力度的同时，个别地区毁林毁草、破坏生态环境的违法行为仍然没有收住脚步。

作者 | 第一财经章轲

虚构基础设施项目占用林地、开发房地产项目占用林地、毁林采矿、毁林开垦种植经济作物、违规占用红树林地、围剥树皮致林木死亡……

森林和草原对国家生态安全具有基础性、战略性作用。近年来，在国家持续推进国土绿化、不断加大生态环境保护力度的同时，个别地区毁林毁草、破坏生态环境的违法行为仍然没有收住脚步。

第一财经记者17日从国家林业和草原局、生态环境部了解到，今年以来，多地毁林毁草、毁林采矿等问题被陆续发现。

国家林草局有关负责人介绍，2019年至2022年，新疆维吾尔自治区阿勒泰市土地收购储备中心虚构基础设施建设项目，以建设幼儿园、市政道路、征迁安置房等名义，分三次申请取得使用林地许可136.19亩。其中，国家级公益林109.52亩，地方级公益林26.67亩。该中心另外占用15.3亩林地，与取得使用林地行政许可的136.19亩土地合并一起，共计151.49亩，出让给新疆泰瑞荣创房地产开发有限公司用于房地产开发，建成尚桦城商住项目。

2019年6月以来，河南省郑州市瀚海港汇置业有限公司在没有取得使用林地许可的情况下，在郑州航空港经济综合实验区岗李乡占庄村开发瀚海航城商业性房地产项目，建设商业楼盘、项目部，修建道路等工程设施，擅自占用岗李乡占庄村集体林地，主要树种为杨树，累计破坏林地面积达100.35亩。

郑州市瀚海港汇置业有限公司擅自占用岗李乡占庄村集体林地（2023年3月卫星影像）资料来源：国家林草局

国家林草局、生态环境部今天通报的两起毁林案均涉及云南省。勐撒镇丙令村位于澜沧江中山峡谷水土保持生态保护红线内。2022年10月以来，丙令村村民兰某等人毁林开垦486.7亩，用于种植甘蔗，全部为天然林，林种为一般用材林，林地保护等级Ⅳ级。现地原生植被栎类和西南桦已经全部被采伐，可见少量伐桩。

云南省是我国西南地区重要的生态屏障。保护好云南的森林资源，对于维护生态安全和生物多样性以及长江、珠江上游水源涵养意义重大。检查发现，云南一些地方在天然林下种植咖啡、茶叶过程中，为了提高产量，采取围剥树皮等隐蔽性手段，造成林木死亡。督察组抽查发现，在西双版纳景洪市普文镇秤杆村，因咖啡种植已累计蚕食天然林15.9亩，63棵树被从根部围剥树皮。

天然林是森林资源的主体和精华，是自然界中群落最稳定、生物多样性最丰富的陆地生态系统。检查发现，云南省临沧市新景林业技术服务有限公司编制伐区调查表时，将蚂蚁堆乡杏勒村126亩天然林按人工林违规申报，实际采伐过程中越界开采，导致159亩天然林被毁。

浙江省温州市是海洋资源大市，拥有多样化的海岸景观和海洋资源，是我国红树林人工种植的最北端区域。检查发现，2021年12月，温州市瑞安市在飞云江入海口连片成丛的红树林地，违规审批环城河东排闸泵工程。该工程于2022年5月动工建设，目前已基本竣工，共计占用红树林地4.9亩，破坏红树林6500余株，对红树林生态系统稳定性和完整性均造成破坏。

甘肃省金塔县地处巴丹吉林沙漠边缘，生态环境十分脆弱。国家林草局相关部门调查发现，2022年11月至2023年4月，金塔县疙瘩井村村民刘某毁林毁草开垦169.3亩，种植葫芦等农作物，其中其他草地168.33亩、灌木林地0.17亩、坑塘水面0.8亩。现场有明显耕种痕迹，并铺设了地膜、滴灌带。开垦区域原有植被已被全部毁坏，土地沙化趋势加重。

贵州省惠水县鑫垚实业公司开采灰岩矿擅自占用林地210.9亩（2024年3月卫星影像）资料来源：国家林草局

第一财经记者从国家林草局了解到，近年来，个别地方矿山开采造成环境破坏的问题也十分严重。贵州省惠水县位于岩溶生态脆弱区，近年来，当地实施了一系列石漠化生态治理项目。但检查发现，该县近年勘查采矿破坏林地问题多发，给生态环境造成较大破坏。惠水县鑫垚实业公司于2023年4月12日取得488.58亩使用林地许可，但该公司为谋取经济利益，于2023年5月在濛江街道长岩村超出许可范围开采饰面用灰岩矿，占用林地210.9亩，全部为商品林。现场触目惊心，植被恢复难度极大。

2022年6月以来，广西壮族自治区靖西市福兴顺建材有限公司用挖掘机等机械设备在新甲乡复兴村弄架屯开挖山体、平整运矿道路、修建装车平台、开采石灰岩矿等，破坏林地面积176.25亩，全部为公益林。毁林采矿造成植被破坏、水土流失严重。

山东省枣庄市市中区中联水泥有限公司曾因超使用林地行政许可范围开采灰岩矿，被4次行政处罚，累计处罚18.02亩。2023年以来，该公司又超使用林地行政许可范围在市中区齐村镇虎头山开挖山体，开采水泥用灰岩矿擅自占用林地67.83亩，全部为地方级公益林，主要树种为柏树。开采现场山体被切开，岩石裸露在外。

第一财经记者从国家林草局了解到，该局已要求所属相关职能部门抓好林草资源使用的事前、事中、事后全过程审核和监督，加强与自然资源、公安、检察院、纪委等部门的沟通配合，加快毁林毁草案件的查处整改。

微信编辑 | Ziang

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