越南政坛大戏第二幕，主角换成了公安部

本文作者是工作室嘉宾 低调老弟

引言

2024年3月20日，越南国家主席武文赏辞职时，我写了《武文赏辞职，只是越南政坛大戏的前菜》（此文已被删）。文章主旨是越南公安部长苏林大将可能和南方派领袖，大买办阮晋勇合作，以取代武文赏上位。理由是这一年春节时，苏林大将先阮文赏一步去慰问了退休的国家主席们。而阮晋勇则和苏林一起慰问了退休的公安部长们。

4月26日，在当月访华长达五天的越南国会主席王庭惠辞职。

当时我没有再写一篇文章，因为王庭惠的辞职和武文赏的辞职高度雷同——都是疑似被苏林大将拉下马。

如果说这两次辞职之间有什么重要的区别，那就是在武文赏辞职后，越共中央总书记，白头翁阮富仲有公开露面。而从3月26日-5月15日，阮富仲有长达50天的时间从公共视野中消失。要知道2019年4月阮富仲的那次中风也只休养了一个月。王庭惠辞职这么大的事，前后居然都不见白头翁的身影。

5月16日，越共中央书记处常务书记兼组织部长张氏梅辞职。这次的新闻稿只提了越共中央检查委员会，没有提其他有关部门——直白点说，就是与苏林大将无关。

同日，越共十三届九中全会补选了四名中央政治局委员。白头翁不仅公开露面主持了会议，而且补选的四名政治局委员，全都是他直接领导的中央书记处书记。

5月18日，越共中央向国会建议由公安部长苏林大将担任国家主席，国会第一副主席陈青敏担任国会主席。

5月19日，越南国会秘书长裴文强在新闻发布会上透露，国会将不会在第7次会议当中投票批准免去公安部长的职务，意味着苏林届时将兼任国家主席和公安部长。

万万没想到，5月21日，裴文强代表国会常务委员会提出了一项临时调整会议议程的建议：在22日上午选举国家主席的同期，表决一份以政府总理范明政名义提出的免去苏林公安部长职务的提案。

该建议及提案随后得到表决通过。

但凡我早点把稿子写了，都得被这帮朝令夕改的越南人给坑了。谁能想到堂堂越南国会秘书长会因为不可抗力，在天下人面前抽自己嘴巴。

壹 第一层故事

说起越南公安部，第一层误解，是以为和中国公安部职能差不多。其实越南公安部的职权要大的多，相当于我们的国安部+公安部+武警+监委+部分司法部。

第二层误解，是以为和苏联克格勃差不多。可是苏联克格勃的权力基本上是一直在膨胀。而越南公安部从1995年不再兼管边防军开始，权力被步步削弱了二十多年，直到2021一飞冲天。

2013年12月9日，越共中央总书记阮富仲下令在公安部机动警察司令部实行政治委员制。

2014年11月17日，根据越南政府总理阮晋勇的命令，越南公安部下设的8个总局合并为6个。

可见，让强力部门不要太强力，是越共高层无分南北的共识。同时，作为补偿，2016年公安部长陈大光史无前例地荣升国家主席。（之前公安部长升职的天花板只是书记处常务书记）。

2017年越共南北两派斗争的高潮，是南方派太子，胡志明市市委书记丁罗升落马。而丁罗升的老部下，关键证人吴春青正是新任公安部长苏林亲赴德国给抓回来的。为此，越南得罪了德国，苏林得罪了南方派。

2018年4月初，越共中央政治局决定对公安部进行重大改组，根据提案，公安部将撤销六大总局，同时将警卫司令部和机动警察司令部降级，精简重组隶属公安部的报刊杂志、医疗卫生等公立事业单位，撤销合并20个隶属中央直辖市和相关省份的公安消防单位，126个局级单位撤并改为大约60个；在做了这么多减法的同时，收获也有的，只是会继续得罪人——苏林奉命重组反腐败调查局，代号C03。

陈大光作为一个渔民的儿子，苏林在公安系统的后辈，都能当上主席；苏林的父亲苏权是越南公安系统的老领导，监狱系统的最高负责人。而苏林本人无论是配合“裁军”，还是站队北方派逆袭南方派，都称得上厥功至伟。

2021年越共十三大选政治局委员时，他得到的选票比总理阮春福都高。可他惦记的主席位子还是被阮春福坐了上去。当年和他同期但排名靠后的公安部副部长范明政，则从组织部长荣升总理。

其实这个时候，苏林的心态应该还是可以的。因为在阮晋勇退休，陈大光莫名其妙地病死，丁罗升落马以后，南方派在最高台面上的人物就剩下一个阮春福了。人家一届总理当得好好的，升为主席都已经是实权缩水，要是连个二把手的位置都不给也没法服众。而且疫情爆发以后，越南公安部的实权大增，从核酸试剂腐败案、包机撤侨案到首富张美兰案，都是公安部主导。案子越大，握着的猛料就越多。终于，在2023年年初，阮春福因为承担领导责任辞职。这时，轮也该轮到苏林上位了。

可偏偏上位的是比苏林小13岁的武文赏。这下苏林怎么可能没有意见?

如果只是武文赏辞职，苏林补位的话，那就是一个“不是要证明我了不起，而是要告诉别人，我失去的东西，我一定要把它拿回来”的剧本，满满的港片儿气息。

贰 第二层故事

在苏林之前，越南的反腐先锋叫做陈国旺，曾任中央办公厅主任、中央检查委员会主任、中央书记处常务书记。最关键的是，陈国旺是阮富仲公开向政治局推荐的接班人。

如此人物却因为得罪人太多，在越共十三大时连中央委员都选不上，被迫退休了。

那么问题来了，苏林得罪的人比陈国旺还多，他如何自保?跟着北方派干到底，他得到的支持顶天了就是和陈国旺一样。投靠南方派?那北方派也饶不了他。

所以苏林只能是超脱于两派，当端水大师。既和南方派大买办合作，扳倒武文赏和王庭惠，送南方派的陈青敏上位国会主席，又支持北方派白头翁提拔四名书记处书记进入政治局。

如果苏林真的按照5月19日公开的剧情走向，以主席之尊兼任公安部长。那么在年老体衰，非搀扶而不能行走的阮富仲无法履职时，他将有很大机会控制局面，荣升No.1。

可是这个美好的愿望只持续了两天，他就被临时免去了公安部长。

我是真不愿意脑补什么下大棋。我也不觉得走到今天这一步，全都是白头翁的神机妙算/扮猪吃老虎什么的。

我只能说，从现在来看，最大的受益者是全程似乎都在打酱油的总理范明政。

我不知道他到底是不是白头翁属意的接班人。如果是，那就是白头翁牛逼。如果不是，那就是白头翁的无奈。

为什么说范明政是最大受益者呢?因为现在越共政治局里除了白头翁，资历最深的人就是他。在苏林被临时免去公安部长之后，实权仅次于白头翁的人也是他范明政。

本来范明政作为一个强力部门出身，不怎么懂经济的总理，又赶上越南经济增速放缓、汇率危机、楼市崩盘。假如这段时间越南政坛不是隔三差五就爆出国际新闻的话，他就会是被推上风口浪尖，受千夫所指的那个。可苏林一是替他扫清了武文赏和王庭惠这两个竞争对手，二是替他得罪了一大票人，三是替他吸引了国内外的注意力。范明政的人设从干得一般般的总理变成了苦撑危局的中流砥柱……

（如果说是范明政在下大棋，那么也说不通。因为像武文赏当上国家主席，激怒苏林这样的事，不是他能决定的。）

值得关注的是苏林被免去了公安部长，但仍然是越共中央公安党委书记，注意，这个职务并不是部门党组书记那种性质。越共中央公安党委的常委是总书记、国家主席、总理兼任的。这个职位的性质，类似于越共中央军委书记。

现在代理越南公安部长的陈国祖，是陈大光的亲弟弟。而陈大光能升任国家主席，是因为大买办阮晋勇的推荐。陈大光的亲信老部下，是现任总理范明政。所以如果陈国祖继续代理，那就是一个脆弱平衡的局面。一切都有可能发生。

按照惯例，越南公安部长需要一名越共中央政治局委员兼任。现在越共中央政治局里最合适的人选是公安出身的中央内政部部长潘庭镯，其次是中央检查委员会主任陈锦绣。如果此二人兼了公安部长，标志着苏林的权力被削弱，但南方派也被削弱。

这就是为什么说，越南政坛大戏的主角，从苏林换成了公安部。

叁 越南政坛大戏与中国国家利益

2016年越共十二大时，大买办阮晋勇退休，换取三名亲信上位二三四把手。越共的派系力量对比，从南强北弱逐渐变成了南北平衡。中越关系从2014年的低谷回升，但两国之间的合作仍然有限。2019年的万安滩对峙长达一个月，只是各自保持低调才没有把事情闹大罢了。

2021年越共十三大以来，尤其是2023年阮春福辞职以后，北方派虽然后继乏人，但在高层占据了前所未有的优势。

在此期间中越关系升级成命运共同体。中国帮助越南升级铁路，中欧班列延长为越欧班列。越南得到了基建，增加了出口。中国也多了一层规避反倾销调查或制裁的马甲。

2024年越南的政坛大戏现在只是告一段落。接下来围绕白头翁的健康和接班人问题、公安部长人选问题、在阮富仲任期内被一再抬升的人民军政工干部，能否遏制越南人民军经商的问题，都和中国的国家利益息息相关。

（总政治部主任梁强兼任书记处常务书记，前总政部副主任阮仲义进入政治局，担任中央宣教部部长。而人民军军事主官在局里只有一位国防部长。）

2024年7月底之前，美国商务部将决定是否承认越南市场经济地位。美国需要借此拉拢越南反华，又担心越南因此成为中国出口更好的马甲，当然会要求越南与中国做切割以表诚意。而越南现在的经济困难，又会给南方派攻击北方派以口实。

5月17日，据路透社消息——联合国、世界银行和西方捐助者在一封信中告诉越南政府，过去三年越南至少丧失了25亿美元的外国援助，并且由于行政瘫痪可能再损失10亿美元。潜在的损失相当于该国国内生产总值 (GDP) 的近 1%。

据悉，这封信由联合国和世界银行驻越南代表写给越南总理范明政，并由来自美国、欧盟和日本等国家和地区的18名驻越大使，以及亚洲开发银行驻越南首席代表联名签署。

一言以蔽之，就是教南方派攻击北方派的反腐导致行政瘫痪。所以说，从现在到今年7月底之前，是南方派搞事情的最佳时机。

最坏的结果，已退休的大买办阮晋勇串联成功，修改选举规定，东山再起。（他比阮富仲年轻5岁）或者串联一小撮人独走，在南海制造事端，然后再煽动民族主义，和菲律宾遥相呼应，把南海问题跳出中国——东盟框架，给美国以干涉的理由。

那么越南政坛里，有谁能站出来阻止这一最坏的结果呢?

白头翁阮富仲年事已高，祝他健康。范明政目前来看，没啥黑料，但是从阮晋勇——陈大光——范明政这条线，到越南总理的位置决定了他更多的是和西方国家打交道来看，他能守住底线就已难能可贵，不太敢指望他去和南方派做坚决的斗争。

相信你也猜到了，这时候我们在越南最靠得住的小伙伴儿，也就是苏林了。

因为越南一旦发生和平演变、自我演变或者南方派翻盘坐大，干了五十年老公安的他，结局好不了。以他在德国跨境抓捕、在英国吃豪华牛排之后连个讽刺他的小贩都不放过的人设，恐怕是想投美人家都不敢收。

如果不信，可以了解一下美国联邦众议院情报特种作战小组副主席，众议院国会山暴乱听证会牵头人斯蒂芬妮·墨菲（越南名邓氏玉榕）在主持国会山暴乱听证会时，是如何回忆自己两岁时在越南经历的“残暴统治”……如何靠写黑越共的文章和发表制裁越共的观点刷存在感、当选国会议员并一步步成为民主党的骨干。

在政治正确的浪潮之下，美国已无法像冷战时期那样团结一切可以团结的力量。像缅甸的敏昂莱，泰国的巴育，印尼的普拉博沃、越南的苏林这种强力部门出身的人物，投美无门。

再考虑到2023年，拜登访问越南，以半导体产业合作之名，开了美国政府向越南人民军公开输送利益的先例。

越南公安部职权和地位的抬升，对中越关系和中国的国家利益，都是利好。

不过我们也不能只报喜不报忧。一来投美无门的话事人，不见得能成为我们的好朋友（比如缅甸的敏昂莱），成为我们朋友的也很可能因为太讨人嫌而连累我们（比如泰国的巴育）。

从社会主义角度依赖中国，从民族主义角度抵触中国，从进口角度依赖中国，从出口角度又需要和中国切割的越南，接下来会怎么走?

我将持续为各位跟踪报道。