新大学密集获批，高教弱省谁先逆袭？

2024年高考今日启幕。

数据显示，今年全国高考报名人数首次突破1300万人大关，达1342万人，比去年增加51万人。就在千万学子迎考之际，各地高校获批的消息也密集传来。

据不完全统计，仅今年5月以来，全国已有数十所高校升格、更名、新增及转设等获教育部批复的消息先后公布。

于广大考生而言，这些变化尤其是一批新大学设立，意味着新的升学选择和希望。而对地方来说，高校新增或调整申请获批，有望助推本地高教资源的调整优化与实力升级。

近年来，全国高考报名人数连年突破历史新高，有关扩大优质高等教育资源、降低高考社会性焦虑的呼声不断。

眼下，新一波高校利好集中到来，谁是大赢家？在近年“疯狂”建大学的浪潮下，那些努力多年的高教弱省，谁又能率先摘掉“洼地”标签？

大赢家

“为什么广东GDP那么高，好大学却那么少？”

高校实力与经济水平不相匹配，曾一度是经济大省广东面临的尴尬处境。

具体来看，广东经济总量和人口规模连续多年居全国第一，历年高考人数也居全国前列。今年，广东高考报名人数再创新高，达到约76.8万人。但这个在诸多领域拥有第一头衔的省份，在高等教育上却捉襟见肘，与“强省”地位更是相去甚远。

据相关统计，在2017年公布的首批“双一流”建设高校中，北京、江苏、上海分别以31所、15所、13所的数量高居前三，而广东只有5所高校在列，落后差距十分明显。

高教资源对于区域发展的重要性不言而喻。被高教短板深深刺痛的广东，很早就开始发力填补“洼地”。

2015年，广东就在全国率先启动高水平大学建设。多年来，超强度建设、超常规投入也成为当地“疯狂”补短板的有力印证。

据广东省教育厅此前发布的《关于2021年高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划资金安排方案》，从2021持续至2023年，共计投入约106.5亿元助力高校“冲补强”。广东也因此成为“豪掷千金办大学”的典型代表。

在当地大力推动下，广东高校建设已迎来成果收获期。

根据2022年公布的第二批“双一流”建设高校名单，全国共新增7所高校，其中3所均来自广东，可谓“最大赢家”。广东全省入围“双一流”建设名单的高校数量也从5所增加到8所，排名从全国并列第7位跃升至并列第4位。

从此次最新获批高校看，广东的逆袭势头仍在延续。

5月13日、15日，教育部先后发布2份《关于拟同意设置本科高等学校的公示》，分别涉及9所、24所高校。

其中，仅广东一省就有4所高校，包括1所新增、1所更名为大学、2所“升本”——新增设置深圳理工大学，佛山科学技术学院更名为佛山大学，广东轻工职业技术学院、肇庆医学高等专科学校分别“升本更名”为广东轻工职业技术大学、肇庆医学院。

不只短短3天之内4所本科大学拟获批复，其含“金”量亦不容小觑。

历时近6年筹建的深圳理工大学，一直以“吊打”众多老牌高校的师资力量和强大的中科院基因备受瞩目，也是经济强市深圳继第二轮“双一流”建设高校历史性“破零”后迎来的又一所大学。

按照深圳理工大学筹备办主任、国际欧亚科学院院士、中国科学院深圳先进技术研究院创院院长樊建平的说法，学校计划10年建成“深圳的‘中国科学技术大学’”，20年建成“中国的‘世界一流理工科大学’”。

“佛山大学”的诞生，意味着继广州、汕头、深圳之后，佛山也终于如愿拥有了以城市命名的大学。同时“升本更名”成功的肇庆医专，则成为广东目前唯一一所以“医学院”命名的高校，也是继湛江的广东医科大学之后，非广州地区又一所医学本科高校。

追赶者

曾经的“高教洼地”如今已迎头赶上，广东因此成为不少面临类似困境省份的学习对象，其中就包括同为沿海经济大省的浙江。

根据教育部官网公布的全国高等学校名单（统计截至2023年6月15日，下同），浙江共有109所普通高等学校（含独立学院），排名全国第11位，远远落后于其他5个经济大省。

“量”少，“质”也不优。在首轮“双一流”高校建设名单中，浙江仅有1所高校入选。尽管在第二轮名单中增至3所高校，但在全国省份中仍属落后梯队，与周边上海、江苏等动辄10多所高校入选的省市相比更是强弱悬殊。

“相比经济发展取得的亮眼成绩和一些兄弟省市高教实力，高等教育被外界视为浙江发展的短板。”用当地媒体的话说，作为经济强省，浙江补短板的心情比以往任何时候都迫切。

“我们离“双一流”强省还有多远？”深刻反省之后，浙江开始奋起直追。

公开报道显示，继去年初“新春第一会”提出大力实施“双一流196工程”，吹响高教强省的冲锋号之后，浙江在今年“新春第一会”上再度聚焦人才强省建设，补上高教短板的决心跃然纸上。

目前来看，浙江的努力已见成效。

例如，当地重点瞄准的“一所城市至少一所高水平大学建设模式”，在近两年陆续迎来可喜进展——

与此同时，浙江省内其他地市也在加速向这一目标前进。

例如，当地“举全市之力推进学校更名大学工作”的湖州师范学院，早在2022年就官宣“已经具备了更名大学的条件”。今年初，湖州市政府进一步发文明确“力争早日完成更名工作”。

此外，绍兴文理学院也在今年4月召开的重要会议中提到，以更名设置大学为契机，呼应地方对学校新期盼，努力把学校建设成为国内一流的城市综合性大学，并将“完成更名绍兴大学的历史任务”确定为今后五年的主要任务。

新方向

作为“高教洼地”全力突围的代表，广东、浙江两省探索中显现的一些共性趋势值得思考和关注。

从地域分布看，非省会城市、普通地级市在近年得到明显倾斜。

过去多年来，各地高校尤其是好大学普遍集中在省会城市，成为高教资源布局失衡的突出表现。

数据显示，全国普通高等学校数量最多的20座城市，无一例外均是直辖市和省会城市，其中北京、广州、武汉、郑州、重庆分列前五位。

以广东为例，广州的本科高校多达38所，而同样为万亿GDP大市的深圳、东莞、佛山分别只有6所、3所、2所。而在珠三角之外，这种不均衡现象更为突出。

在浙江，全省60所本科高校中，杭州独占28所，宁波、温州、嘉兴、绍兴和金华分别有8所、6所、4所、4所、4所，而南部片区台州、丽水、衢州均仅有1所。全省23个“双一流”学科，则有21个都落在浙江大学。

在此背景下，不少地方都将缓解高教资源分布不均作为力求攻克的瓶颈，并有意识地填补省内薄弱地市高校空白。

近日获批的深圳理工大学、佛山大学、肇庆医学院、金华职业技术大学等等，正是国家层面支持与当地努力的成果体现。

放眼全国，在广东、浙江之后，还有更多“高教洼地”亟待崛起。一个最新趋势是，一些地方高教资源正加快向县域延伸布局。

从已在“最强县级市”昆山耕耘十余年的昆山杜克大学，到2019年位于溧阳的南京航空航天大学天目湖校区启用，再到2022年迎来首批新生的河南罗山县华北水利水电大学江淮校区，以及正在建设中的北京理工大学怀来校区……高校县域办学从东部地区开始，逐渐向其他区域蔓延。

值得注意的是，在教育部明确“从严控制高校异地办学”背景下，对地方而言，下大力气办好本地院校的重要性更加凸显。

这也意味着，对于那些迫切想要补上短板的高教弱省来说，努力的赛道方向有所转变——从外引到内培，必须更加重视本土高校实力的培养。

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