美政府再发AI禁令！限制美国人对华AI技术和产品投资

6月前

编辑：Aeneas 好困

美国政府又出新「制裁」了。

就在6月21日，美国财政部提出了一份最新的计划，意在禁止美国人对中国的芯片和AI等领域进行投资。

（1）禁止美国人参与涉及某些对美国国家安全构成特别严重威胁的技术和产品的交易；
（2）要求美国人通知财政部涉及某些技术和产品的其他交易，这些交易可能对美国国家安全构成威胁。

最终实施细则即生效日期，将于今年8月4日之后发布。

去年埋下的伏笔

早在2023年8月9日，拜登就签署了一项行政命令。

根据这些规定，美国个人和公司需要自行确定，哪些交易将被限制或禁止。

具体监管领域为：半导体和微电子、量子信息技术，以及人工智能。

显然，拜登政府在严防中国开发技术的过程中得到美国的帮助。

而就在6月21日，美国财政部发布了这项拟议规则制定通知（NPRM），就是为了落实去年签署这项第14105号行政命令「处理美国对特定国家安全技术和产品上的投资」。

根据规定，美国将禁止某些终端用途的人工智能交易，并涉及使用特定计算能力的系统，同时，即使是开发未被禁止的人工智能系统或半导体相关的交易，也必须上报。

如NPRM所述，这是一项有针对性的计划，重点关注那些为被认定是「威胁国家安全」的技术和产品所进行的投资，或提供无形的利益。

这项命令指定了一个所谓「新国家安全计划」，应对某些美国对外投资进入「关注国家」后所带来的威胁。

目前被列入名单的，只有中国一家（不含台湾地区）。

聚焦限制中国科技发展

拟议的规定将禁止用于某些特定用途的AI交易，以及涉及使用指定计算能力进行训练的系统的交易。

同时，对于那些未被禁止，但与开发AI系统或半导体相关的交易，也需要进行通报。

其他例外情况包括：公开交易的证券，如指数基金或共同基金；某些有限合伙投资；对关注国家所有权的收购；美国母公司与多数控股子公司之间的交易；在命令之前的约束性承诺；以及某些银团债务融资。

前财政部官员、现任华盛顿Akin Gump律师事务所律师的Laura Black表示这项拟议规定将美国管理的私募股权和风险投资基金，以及一些美国有限合伙人在外国管理基金和可转换债务中的投资纳入管控范围。

她补充说，某些中国子公司和母公司将涵盖在规定之下，而这也将禁止美国公司在第三国的一些投资。除了股权投资、合资企业和绿地项目外，当债务变成股权时，违约债务也可能受到限制。

显然，这些规定是针对中国的技术出口禁令的延伸，如先进半导体的禁运等等。

而他们的目标很明确——防止美国资金帮助中国在这些领域发展自身能力。

对于那些违反规定的，则会面临刑事和民事处罚，投资也可能会被撤销。

美国财政部表示，目前已与盟友就投资限制的目标进行了接触，并指出欧盟委员会和英国已开始考虑是否以及如何应对外向投资风险。

参考资料：

https://www.reuters.com/technology/us-proposes-targeted-restrictions-ai-tech-investment-china-2024-06-21/

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来源：新智元

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