一天11份罚单！成都农商行IPO添新愁
作为四川乃至全国都是头部的农商行，成都农商行上市进展一直备受关注。然而，近期该行又收到多张罚单，或为其上市带来不利影响。
7月2日，国家金融监管总局四川监管局连发17份罚单，其中11份罚单与成都农商行相关。
罚单显示，成都农商行及其三家支行因存在业务严重违反审慎经营规则等问题合计被罚款360万元，另有7名相关责任人因对违规事实负责，合计被罚款40.6万元。
具体来看，成都农商行因对公贷款审查不尽职、贷后管理不到位，固定资产项目和房地产开发项目资本金审查严重失职，个人贷款管理不到位，严重违反审慎经营规则，被国家金融监督管理总局四川监管局于6月25日决定罚款250万元。
同一天，因严重违反审慎经营规则，成都农商银行3家分支行合计被罚款110万元。
本次违规涉及对公贷款、零售贷款、固定资产、房地产开发项目等多个业务领域。在此之前，成都农商行已因多次违规被罚成为舆论热议的焦点。
2021年12月，成都农商行收到1100万元的年度农商行最大罚单，涉及内部控制失效、违规开展重大关联交易并违法实施授信、违规开展非标业务等7大问题。
2022年6月，成都农商行持股的四家村镇银行被中国银保监会云南监管局罚款合计120万元。
2023年9月，成都农商行因未按照规定履行客户身份识别义务， 被中国人民银行四川省分行罚款69万元。
接连不断的罚单，暴露出该行内控管理不到位和合规性存在不足，与之相对的是该行筹备IPO已3年，迟迟未上市。
成都农商行是在原成都市农村信用社基础上改制成立的股份制商业银行，2010年1月15日挂牌开业。
2011年增资扩股时，“安邦系”通过关联公司增持，最终持有成都农商行股份比例达到了55.5%。2018年被接管后，成都农商行存贷款业务和资产规模都出现下滑。
2020年，“安邦系”全部清仓出局，股权调整后，成都农商行国资系股份占比达到65.31%，回归市属国企属性。
随着股权调整完成，成都农商行主要高层于2020年6月也迎来调整：成都市地方金融监督管理局党组书记、局长梁其洲出任成都农商银行党委书记，成都银行原副行长黄建军出任该行行长。
2021年，成都农商行定下了“一年强本固基、三年达到上市条件、五年破万亿”的战略目标，并聘请了中信证券作为A股IPO保荐机构(主承销商)，负责上市辅导、保荐、持续督导等IPO全过程工作，正式开启上市之路。
2022年12月，成都农商行的A股上市辅导备案获得受理，上市工作取得了实质性进展。
按计划，成都农商行应在2024年5月完成上市辅导，但目前来看，IPO辅导期仍未结束。
根据中信证券2024年4月13日提交的最新一期上市辅导工作进展报告，成都农商行目前仍存在4大主要问题，分别是行政处罚、资产的权属瑕疵、未处置抵押资产、未决法律纠纷。
这些当务之急，拖累了成都银行的上市进展。
不过，除了以上问题外，成都农商行近几年发展还是有目共睹。
7月10日，《银行家》杂志发布2024年度世界银行1000强榜单，中国总共143家银行成功入围。其中，成都农商行首次跻身全球200强，排名再创新高，而这也是成都农商行连续第四年上榜。
年报显示，截至2023年末，成都农商行资产总额8332.72亿元，同比增长15.53%；各项贷款余额4256.87亿元，同比增长15.51%；各项存款余额6088.03亿元，同比增长15.57%。
按照这个趋势，成都农商行有望在近年跻身万亿俱乐部。
2023年，成都农商行实现营收173.3亿元，同比增长11.6%，其中非息收入占比18.07%，同比增加3.4个百分点；归母净利润57.94亿元，同比增长12.13%。
纵观最近4年，成都农商行在资产总额、存贷款规模、营收及净利润方面均得到了持续增长，且过去一年多项指标实现双位数增长，确实够猛。
实际上，在降息和金融让利实体的大环境下，去年，成都农商行的净息差为1.88%，相较2022年下滑0.14个百分点。但是，成都农商行通过立足本地开展特色化经营，坚持服务三农和实体经济的主责主业，以及“一体两翼双擎”布局等，有效带动了规模增长，从而使得业绩增速保持在相对高位。
此外，2023年成都农商行不良贷款率1.2%，同比下降0.28个百分点，拨备覆盖率354.37%，同比提升69个百分点，贷款拨备率4.25%，同比提升0.03个百分点，资产质量不断夯实。
一面是罚单不断的烦恼，一面是业绩增长的幸福。针对不容忽视的合规风险，成都农商行在年报中提出了七大管理措施，包括开展内控合规管理提升系列活动，修订内控管理制度，开展制度“立改废”工作等。
目前，成都农商行董事长是黄建军，同时还是党委书记，而今年5月行长徐登义被成都银行“挖墙角”后，火速提拔了公司唯一的“80后”最年轻的副行长兼董秘的王忠钦并“补位”行长一职。
王忠钦曾在监管系统内履职，在央行自贡市中心支行和央行成都分行金融研究处都担任过副主任科员，在金融风控等方面有较好的见解。
新行长如何有效带动成都农商行查漏补缺，不断提升经营质量，早日完成IPO之路，值得关注。
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