本周,马克龙的“高压周”!电价不涨了,新政取消!审计法院再敲警钟!
巴黎7月15日(许清如)法国元首马克龙即将召开自第二轮提前立法选举以来的首次部长会议。此次会议定于16日周二上午11:30在爱丽舍宫举行,马克龙召集了即将卸任的多数派阁员。新的立法会议即将于这周四举行,这一周对马克龙来说可谓是“风险极大”。
【法国国庆日阅兵式和焰火晚会隆重举行】
7月14日的国庆阅兵式破例在巴黎(Paris)福熙大道(avenue Foch)上举行,4000名士兵参加了仪式。
共和国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)在法国武装部队总参谋长蒂埃里·布克哈德(Thierry Burkhard)的陪同下出席阅兵式并检阅部队。
当日,奥运圣火到达首都。
7月14日的传统焰火晚会也焕然一新。巴黎(Paris)市政厅在周日晚上使出浑身解数,除了创意焰火外,还使用了近1100架无人机进行灯光表演。
【本周马克龙面临着高风险】
本周一,刚刚当选为复兴党(Renaissance)议员主席的加布里埃尔·阿塔尔(Gabriel Attal)以视频会议的方式主持了他的首次小组会议。他与杰拉尔德·达尔马宁(Gérald Darmanin)及其团队的关系受到了密切关注,因为两人自上周以来就不再掩饰他们之间的分歧。
一位部长解释说:“达尔马宁主张合议领导和推迟投票,而阿塔尔则希望尽快投票。”后者赢得了第一场战役。而其他战役还在进行中,特别是关于在议会中结盟的策略。
党内进一步分裂的风险
虽然加布里埃尔·阿塔尔周六获得了认可,但他必须努力保持团结,否则党内可能会进一步分裂。这并不容易。
周二对行政部门来说同样重要。埃马纽埃尔·马克龙预计将于7月16日接受政府辞职。当选议员的17位部长将只需继续处理各自部委的日常事务。
议会中三大集团的持续存在
一旦辞职,部长们就可以像其他国会议员一样行使他们的选举授权。他们还可以参加本周四的国民议会主席选举投票。现阶段,由于三大集团的坚持,投票结果尚不明朗。但投票结果将受到密切关注。埃马纽埃尔·马克龙的一位访客解释说:“国民议会议长的敏感性将显示出哪股力量有能力组建政府。”
议会之争
如果在前两轮投票中没有候选人获得绝对多数,议会议长将在第三轮投票中以简单多数选出。最近几天,从绿党(EELV)的塞丽埃勒·沙特兰(Cyrielle Châtelain)到国民联盟(RN)的塞巴斯蒂安·舍努(Sébastien Chenu),对议会议长职位感兴趣的信号不断增加。
在即将离任的多数党中,雅伊尔·布劳恩-皮维特(Yaël Braun-Pivet)在幕后非常活跃,她希望再次竞选议长一职,但有些人认为这将在立法选举后向法国人民发出错误的信号。
自1993年以来一直连任的马恩省(Marne)议员的夏尔·德·库松(Charles de Courson)认为自己有资格取代她,他主张“不基于党派逻辑”的参选方式。“在这个前所未有的混乱时期,议会议长必须确保议会的正常运作、尊严和辩论的深度,而不是为党派联盟服务,这些联盟有时互相矛盾,其唯一目的是在他们之间分配职位。”他在接受《巴黎人报——今日法国》(Le Parisien - Aujourd’hui en France)采访时表示,自己是“一位经验丰富、团结而独立的议员”。
他继续说:“立法选举的结果表明,绝大多数法国人拥护共和价值观。否认这一结果,试图绕过法国人民,会给我们的民主带来巨大风险。战斗已经打响。”
【马克龙明日召开部长会议】
国家元首决定召集即将卸任的多数派阁员,自第二轮提前立法选举以来首次召开部长会议。会议定于周二上午11:30在爱丽舍宫举行。
总理加布里埃尔·阿塔尔已于上周提出辞职,马克龙届时可能会接受阿塔尔的辞呈,后者已经当选为国民议会复兴党议员团主席,这个职位与政府首脑的职位是不相容的,而本周四立法会议就要开幕了。
因此,这次内阁会议显得尤为重要。更何况,目前总统派尚未成功组建执政联盟,多位部长在立法选举第二轮投票夜失去了议员席位,例如萨布里娜·阿格雷斯蒂-鲁巴赫(Sabrina Agresti-Roubache),还有一些部长正考虑放弃他们的职位,如布鲁诺·勒梅尔(Bruno Le Maire)。
目前,似乎没有任何新政府正在成形——无论是马克龙的阵营还是左翼。然而,随着本周四新立法会议的开幕,局势应该会有所突破。
【公共财政:审计法院敲响警钟】
审计院警告说,在经历了2023年“非常糟糕的一年”之后,法国的公共财政正处于“令人担忧的境地”,而即将卸任的政府为在2027年之前使公共财政更加稳健而设定的道路是建立在“不切实际的目标”之上的。在于周一上午提交的一份厚厚的报告中,财政法官们对公共账目进行了令人担忧的评估,公共账目受到了健康和通胀危机的严重影响,并可能因立法选举后的不确定性而持续受到影响。
他们还严厉批评了马克龙政府的中期预测,这些预测在4月份提交给欧盟委员会的稳定计划(PSTAB)中有详细阐述:目标是在2024年将赤字率降为5.1%,至2027年逐步降至2.9%,2027年的债务水平将达到112%,高于2023年的水平——根据国家统计和经济研究所(INSEE)的数据为109.9%。
审计院指出,这些“不切实际的目标”基于“过于乐观”的增长假设,并预设了“前所未有的”开支节省,以及“未明确规定的强制性征收的大幅增加”。
“审计院测试的其他方案显示,任何偏离增长、支出或收入预测的情况都将足以使财政轨迹脱轨,无法实现2027年的赤字和债务目标,”财政行政法院警告说。
此外,政府的中期预测并未“充分考虑”全球变暖和能源转型的挑战。法院指出,“无论是在增长、投资还是税收侵蚀方面,这种转型都需要付出代价,必然会对公共财政造成压力”。
不过,法国国家统计和经济研究所预测2024年的国内生产总值将增长1.1%,略高于政府预测的1%。
【电价:政府取消原定于8月1日实施的涨价计划】
政府原定于8月1日上调电价,预计每户每月将增加“10至40欧元”的电费。然而,面对7月初天然气价格再次上调引起的骚动,以及国家正经历的政治危机,政府决定维持目前的电价。因此,原定于8月1日实施的电费上调计划终究不会实施。
与每年的这个时候一样,能源监管委员会(CRE)都会更新其对影响电价的主要税种之一:公共电网使用费(Turpe)的计算结果。所有供应商都必须支付这笔费用,才能使用国家电网的电力。这笔费用必须至少涵盖 106000千米高压线路以及140万千米连接家庭和企业的中低压线路的使用、维护和现代化成本。
几年来,这些成本一直在稳步上升,这不仅是因为可再生能源融入了电力生产,还因为去碳化的目标。能源部指出:“从现在到2040年,高压输电线路所需的投资预计将达到1000亿欧元。在此基础上,还必须再增加1000亿欧元用于二级电网。”
其中约三分之一的“费用”包含在受管制的电费(TRVE)中。另外三分之一与生产或购买以及商业成本直接相关,还有三分之一直接取决于税收。
根据能源监管委员会的计算,今年电力传输税应该上涨4.81%。“这将导致法国人的账单增加10到40欧元,”负责工业和能源的部长代表罗兰·莱斯库尔(Roland Lescure)警告道。“即使预测显示未来几个月将会有相同甚至更大的降幅。”目前批发市场的稳定确实会在未来几个月机械性地影响价格。“因此,(取消电力受监管价格上涨)的决定既是一个理性决定,也能保护消费者免受不必要的价格上涨,”能源部长补充道。
的确,电价的不断波动让法国人深受困扰。在过去两年中,他们的电费上涨了 40%以上。天然气费用也不例外:7月1日天然气价格也上涨了12%,就在提前立法选举首轮投票的次日。这在政府内部引发了恐慌。尤其是国民联盟(Rassemblement national,RN)立即抓住这个问题,抨击政府的能源和定价政策,并重申其将能源产品(天然气、电力、燃油、燃料)的增值税从20%降至5.5%的意图。
【图说】
雷诺(Renault)重回总统车库。在7月14日的阅兵式中,埃马纽埃尔·马克龙乘坐了雷诺SUV系列的旗舰车型雷诺阵风(Renault Rafale)从爱丽舍宫驶向弗里德兰大道(avenue de Friedland)。雷诺在一份新闻稿中称,这辆车因此成为“共和国总统的官方座驾”。
距离7月26日巴黎奥运会开幕式还有9天,压力再次袭来。巴黎机场集团(ADP)的四个工会——法国总工会(CGT)、法国工人民主联盟(CFDT)、法国自主工会联盟(Unsa)和法国工人力量总工会(FO)——呼吁于7月17日周三在戴高乐机场(Roissy Charles-de-Gaulle)和奥利机场(Orly)举行罢工。这些组织要求为巴黎奥运会和残奥会期间动员的所有员工发放“公平、统一的奖金”。不过,此次罢工对乘客的影响预计十分轻微。
在2024年巴黎奥运会和残奥会期间,公众的购物支付方式并不多。事实上,只有Visa卡可以使用,万事达卡(Mastercard)、美国运通卡(American Express)或其他任何类型的卡都无法使用。原因是:国际奥委会已与Visa签订了直至2032年的独家合作协议,确保在奥运会上只接受Visa卡。不过,为了让所有人都能在奥运场馆付费,主办方还将提供其他付费方式,包括现金支付。为了避免在自动取款机前排队,Visa将为没有Visa卡的观众提供购买临时预付卡的机会。这些预付卡是实体卡,在奥运场馆免费提供,最多可充值150欧元。该卡也可以是虚拟卡,通过手机应用程序Visa Go生成。一旦下载,每位持票人都可以充值,最高限额同样为150欧元。
【国际】
- 共和党大会(RNC)将于7月15日本周一晚在美国密尔沃基(Milwaukee)开幕,唐纳德·特朗普(Donald Trump)将正式成为11月总统大选的候选人。这次活动汇集了近5万名代表和党员,而就在前白宫主人遇刺未遂事件发生三天之后。会议举办方表示,在安保方面,他们已经“做好了充分准备”。
- 上周在英国布里斯托尔(Bristol)一座桥上的两个手提箱中发现的遗骸已被确认为两名受害者,嫌疑人于周一出庭受审。据悉,死者是两名分别为71岁和62岁的男性,嫌疑人曾与两名受害人同住并相识。
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