来了!解读三中全会公告
刚刚,二十届三中全会公报出炉。
全文请参阅各大官媒,以下是我理解的重点关键内容:
1)肯定二中全会以来的中央工作。
2)高度评价新时代以来的深化改革实践与成就,并认为新形势下,深化改革必须摆在更加突出位置,围绕中国式现代化展开。
3)深化改革的指导思想,一如既往。
4)深化改革目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。到二零二九年,完成全会提出的改革任务。
5)重要的经济制度问题之一:如何界定市场作用?
全会的结论是:
必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好维护市场秩序、弥补市场失灵,畅通国民经济循环,激发全社会内生动力和创新活力。
注:十八届三中的提法:要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。
6)重要的经济制度问题之二:如何界定公有制与非公有制经济的关系?
公报里这样描述:
要毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。
7)高质量发展是首要任务。
提到新发展理念,新发展阶段,供给侧结构性改革,新质生产力,健全产业链供应链韧性和安全水平制度。(把高质量发展定义为首要任务,重点理解什么是"高质量"。)
8)重要的经济制度问题之三:如何界定政府作用?
全会公报的内容是:
科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。并提到深化重点领域财税与金融的改革,增强宏观政策取向一致性。
9)城乡融合发展,统筹新型工业化,新型城镇化与乡村全面振兴。
促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别,促进城乡共同繁荣发展。
10)坚持对外开放的基本国策。
11)坚持和完善根本政治制度,基本政治制度,重要政治制度。
12)法治是中国式现代化重要保障。
13)物质文明与精神文明协调,全会提及"完善意识形态工作责任制"。
14)在发展中保障和改善民生,提到"尽力而为,量力而行"。
15)中国式现代化是人与自然和谐的现代化,完善生态文明制度体系。
16)强调国家安全,必须全面贯彻总体国家安全观,提到"实现高质量发展和高水平安全良性互动"。
17)全会强调,党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”(引号内容不清楚具体含义的可自行搜索)
18)具体问题之一,全会分析了当前形势和任务,强调坚定不移实现全年经济社会发展目标。(给市场吃一个定心丸?二级的同学开始奋笔疾书些政策预期)此处,再次提及"新质生产力"。
19)具体问题之二,提到要统筹好发展和安全,落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措。
整体来说,全会的公报内容,市场已经有所预期。
最后两点的具体问题,颇有把本来属于政治局会议专题分析经济的内容前移讨论。而市场此前传播广泛的中央和地方的财权事权改革,消费税改革等,则只是一句"深化财税体制改革"带过。
事实上,全会的绝大部分内容,并不是新创。在各种中央级别会议和政策文件里,很多都已经反复提及。个人比较关注的关乎中长期的方向的几个点,全会也给予了回答:
第一是,怎么界定市场的在经济当中的作用?
第二是,怎么界定政府的作用,政府与市场的关系?
第三是,怎么界定公有制央企国企与民营企业的关系?
第四是,怎么界定国内发展与对外开放的关系?
第五是,怎么界定发展与安全的关系问题?
第六是,怎么界定传统发展模式与高质量发展的关系?
这些问题会关乎整个经济走向,也关乎产业发展,行业变迁。当然对于金融市场定价,也有着不言自明的含义,想必也不用过多着墨了。
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