孟加拉女强人的落幕，是平民们的胜利吗？未必

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Bendi新闻

4月前

文丨古原

8月5日，孟加拉国女总理哈西娜及其家属逃离了她执政过的国家。

她曾经权倾一世，是孟加拉国开国总统谢赫·穆吉布·拉赫曼长女，也是孟加拉国执政党人民联盟（BAL）负责人。其分别于1996年、2009年、2014年、2019年4次出任孟加拉国总理。2024年1月第5次当选总理。

她是孟加拉国（1971年独立）任职时间和连任时间最长的国家领导人

这位政治女强人，执掌了孟加拉国几十年。不能搞定军队系统，搞定警察系统，搞定各派政治势力，她绝无可能长期执政。

但是，她不是输在了政治斗争，而是输在了普遍观念的变化之中。这充分地证明了一个米塞斯、休谟等大师反复讲述的一个政治真理，那就是任何长久的统治，必须依赖于大多数的民意。

请记住，是任何，不管这个统治的形式是任何一种形式，君主或共和，民主或独裁。

而一旦大多数人的观念被改变，任何政客都无法稳坐钓鱼台，只能和她一样，逃离这个国家，不逃离的话，在汹涌民意之下，她不仅会失去政治地位，甚至有可能有牢狱之灾、生命之危。

其实这位女强人，在全球来比较的话，是一位相对优秀的政治人物。

可以说，她是一位引领孟加国走上市场化道路的政治人物，她在任期间，圆满完成了与强邻印度间的飞地交换和恒河水资源分配两大棘手难题。

同时，通过市场化改革，让贫困的孟加拉国初步摆脱赤贫。

孟加拉国的GDP（国内生产总值）增速一度成为东盟国家中领先的国家。

她在任上，积极发展劳动力密集的服装加工业，将本国民众带入了全球分工生产，并让孟加拉国成为全球第二大成衣出口国、重要的低价原料布出口国。

调查显示，孟加拉国2022年家庭用电率上升至99.3%，较2016年的75.9%和2010年的55.3%大幅提高。2022年识字率（七年及以上）升至74.0%，比2016年的65.6%和2010年的57.9%大幅提升。孟家庭平均月收入大幅增长，2022 年达到32422 塔卡，比2016年的15988塔卡和2010年的11479塔卡显著增加。2022年孟贫困率减少，贫困人口降至18.7%。

在就任期间，她手段狠辣，一个个竞争对手都被她搞残，甚至被送进牢房，政治手段可谓是娴熟。

那么，这么一位政治老鸟，是怎么翻车了的呢？

仅仅因为一件不大不小的事情——公务员配额制。

孟加拉国，实施了一种“政府公职配额制度”，即孟加拉国一定比例的一级和二级政府工作岗位实行“配额制度”，这些公务员职位中的30%要分给“自由战士”（参加1971年孟加拉独立运动者）的后裔。

这是一种公开化、制度化的特权制度。

这种制度实施的时间由来已久，甚至经历了废除，又重新订立的过程。

2018年，孟加拉国就出现了年轻人的抗议运动，要求取消取消“配额制度”请愿，在压力下，哈西娜政府宣布取消配额制。

但在2024年1月，哈西娜再次连任，随后于6月推动高等法院恢复“配额制度”。

由此引爆了汹涌的民意。

那么，真正的起因，就是特权制度吗?非也。

公务员，本身就是特权制度，不管谁当，都是特权者。对特权者的资格实施准入制度，固然不是什么公平的事情，但孟加拉国的年轻人，试图争夺特权的准入资格，也不算是什么好事。

真正的问题在于，经济低迷。

据孟加拉国统计局数据显示，在全国1.7亿人口中，有近3200万青年失业或失学。

面对糟糕的就业环境，尽管私营部门的某些领域的就业机会有所增加，但许多人还是更喜欢政府工作，因为政府工作更稳定、更赚钱。

同时孟加拉国，当下面临长期通胀，民众质疑该国经济呈现增长，但国民生活并未呈现该趋势。

据悉，通货膨胀率在2023-24年上升至9.73%，系2011-12 年以来的最高水平。失业率也随之上升，孟加拉国统计局数据显示，2024年第一季度的失业人数增加了约24万人，总数达到259万人。

只要经济低迷，年轻人就会恐惧未来，渴望进入特权阶层，以求得在特权的庇护下安稳生活的机会。

而现实的特权配额制，让他们极度不爽，因为自己进不去了。

特权分配制度，不管怎么分，都谈不上公平。

有人说，要考试，其实这也不公平，因为，凭什么智力高的人就能进入特权阶层呢？难道当公务员需要什么智力水平吗？绝大多数公职人员，有个高中学历，就可以干得很好了。

搞一个公务员考试，不过是一种科举方式，用来平息人人争当特权阶层而不能的一种情绪。

他区别于职场的招聘考试，因为职场的招聘对能力的要求，那是会给企业主带来价值的，能力越强，就越能给企业带来更多的收入。

但绝大部分公务员岗位，并不是需要多强学识、能力的岗位。这是真正的内卷，即每一个人努力应付这种考试，这个努力学习的过程，却不能真正创造对他人的价值。

阿根廷的国家图书馆，最高时公职人员高达1025人。

天天把这些书抹一遍，都用不了这么多人。

哈西娜忽略了一个最重要的统治原理，那就是，在一个中央集权国家，特权阶层的存在，必然以广泛吸收各种平民、向平民阶层开放为手段，否则，迟早会引发众怒。

这一原理，不光在共和制国家适用，在中国古代君主制就存在了几千年，科举取士，正是权力阶层向平民阶层开放权力通道的一种方式。

种姓制度，贵族制度，在一个现代国家，观念上更不可接受。

人人都有机会当贵族，当特权阶层，才能缓解人们对特权者的愤怒。

而这种愤怒，最容易爆发的时机，就是经济萧条之际。

哈丽娜，过于迷信自己的权力运作能力，对自己多年在政坛上能呼风唤雨，有了过度的自信，她对观念的力量失去了敬畏。

表面看，孟加拉国赶走了一位执行政治种姓制度的政客，但孟加拉国民众，真的就受益了吗？当然没有这么简单。

即使是权力向平民开放，只是一种社会政策，安抚了民众们对特权阶层不满的情绪，这并不会导致孟加拉国减少公务人员，减少税收，反而新当政的政客，为了迎合民众，可能大幅增加公务员招聘，以赢得民心。

此次事件的受益者，是反对党孟加拉国民族主义党。

这个党，虽然有一定的支持自由市场的主张，但是它是以孟加拉民族主义意识形态和伊斯兰教为核心理念，创始宣言声称，孟加拉国人民希望“……看到对全能的真主、民主、民族主义和社会主义的社会和经济正义的全面信仰和信心反映在国民生活的各个领域中” 。

不过，我认为，孟加拉国市场化的趋势暂时没有改变的趋势，因为他们正处于类似中国改革开放初期，全民的生活正在迅速变好，所有的政客都不太可能扭转这一局面。

但孟加拉国与印度的关系，是两党之争的关键区别，民族主义党因其伊斯兰立场，及民族主义立场，对印度的印度教及印度民族主义极为不满，主张进行不妥协的斗争态势。

而孟加拉国，本身是从印度脱离而来的国家，原来叫东巴基斯坦，这种对抗态势，其实是充满着巨大的风险的，最严重时，可以导致与巴基斯坦一样的边境军事冲突风险。

政治稳定的基础是经济发展，同时良性的政治稳定，也能带来经济发展。

孟加拉国的邻国缅甸，也曾经经历过一段高速市场化的繁荣时期，我还有几个朋友在十几年前组团去当地开发房地产，赚得盆满钵满的。

但是这一历程，也被政治斗争打断，现在成为了正在进行多方内战的国家，重新走回发展的轨道很是困难。

这次事件仅从表面分析，显然是哈丽娜的政治失败，站在政客本身的立场，即时妥协，才是正道。但从本质来看，这是经济衰退的衍生政治灾难。

在这个过程中，还有数百人失去了生命。哈里娜作为政客，为了维护自己的政治地位，已经达到了时间偏好的最高峰，不成功即成仁。

其逃跑也是必然，因为不跑的结果，显而易见。

从长远来看，一个地区陷入了特权分配不公的争论中时，这个国家就处于高度的风险当中，而只有一个地区以经济建设为中心，人人都看到一个又一个在市场中翻身的人，这样的环境，才能保持稳定的发展。

当年的美国梦，没有任何的政治内涵，仅仅是任何一个其他国家的赤贫人，都有可能在美国成为拥有大片土地的中产，或在工商经济中快速摆脱赤贫的普通人。

二十世纪初的美国工人，仅需三个月的工资就能买一台汽车。

在中国改革开放史上，曾经也有一段时期，人人都羡慕发财的企业家，人人都渴望着去大城市寻找新的机会，人人都认为自己的明天一定会更好。

只有在经济发展不力时，衰退与失业，各种通货膨胀时，这时，对于特权、福利的渴望，才会一步一步增强，人们在市场拿不到翻身的机会时，就会更加关注于政治中的特权分配问题，由此改变一个国家的发展轨迹。

一个走向繁荣的地区，一定是一个特权阶层数量在逐步减少，市场人员在逐步增加，税收在降低，人人都追求自负其责而不是渴望特权庇护、政府管制不断放松、自由度不断上升的环境。

只有这样，追求经济繁荣，追求自由，追求财产权的保护，而不是追求特权分配，才能成为大多数人的观念，这样的社会才是健康的，有活力的，才是人人眼里有光，有希望的社会。

而当一个社会在不停地争论税收分配权，福利分配权，特权岗位分配权时，危险了。

发展就是硬道理，这一句话，在任何一个国家都适用。

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来源：奥派经济学

孟加拉女强人的落幕，是平民们的胜利吗？未必

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