【A-level经济专栏】全球变暖对于经济有什么影响？

10月前

新闻事件

‘一个多月前，在迪拜举办的《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）终于在化石燃料问题上达成协议。各国同意以公正、有序、公平的方式在能源系统中实现远离化石燃料的过渡，并且需要在这关键的十年中加快行动，在2050年前实现与科学相符的净零排放。

虽然这一结果没有达到大多数国家想要的“逐步淘汰化石燃料”的目标，但确实史无前例地提到了向摆脱所有化石燃料过渡。

MSCI ESG与气候研究部分析师何思瑶对21世纪经济报道记者表示，化石燃料一直是缓解全球变暖的关键议题。在COP28上，各国首次就化石燃料问题达成了共识，虽然在用词上确实没有采用“淘汰化石燃料”的说法，但各国代表就脱离化石燃料的路线图迈出了重要一步，其中也包括“到2023年可再生能源产能增加2倍以及能源效率提升1倍”这样更具体的路径。

“我们没有在迪拜翻过化石燃料时代的篇章，但是对应的成果是结束化石燃料的开始。”何思瑶借用了COP28会上的总结。在她看来，COP28达成了运行损失与损害基金、支付首期资金等共识，表明全球在积极推动可再生能源以及气候公正和气候韧性这样的议题。虽然这些倡议和共识并不是变革性的终点，但已经为应对气候变化划上“生命的底线”。

这也给中国带来了很多新的机遇。何思瑶表示，MSCI中国指数成分股的清洁技术收入已经超过了基于化石燃料的收入，中国企业本身在可再生能源和能源效率方面也有持续的投入。中国是全世界最大的可再生能源市场和设备制造国，中国的能源转型和可再生能源发展对全球的能源结构有着直接的影响，对于推动全球能源转型有着不可替代的作用。’

全球变暖对经济的影响

在上述新闻中，我们会发现经济增长过程中，不可避免地会带来一定的全球变暖(global warming)的影响。例如在生活中，发电、供暖、交通出行都需要油、煤、天然气等化石燃料(fossil fuel)的使用及燃烧，因此后续会产生大量的碳排放(carbon emission)以及其他的温室气体(greenhouse gas)，这些气体进入大气层之后会使得气温开始上升，进而导致全球变暖、冰川融化、海平面上升等问题。这就暴露出economic growth带来的external cost(as negative costs on third parties)，无论是在Alevel微观经济跟宏观经济中，都是一个非常重要的知识点。

以下是教材中关于external cost以及global warming的介绍：

- ‘external cost: a cost associated with an individual’s (a firm or household’s) production or other economic activities, which is borne by a third party and is not reflected in market prices’

- ‘Concern for the environment has been growing in recent years, with ‘green’ lobbyist groups demanding attention, sometimes through demonstrations and protests. There are so many different facets to this question that it is sometimes difficult to isolate the core issues. Externalities are central to much of the debate.

Some of the issues are international in nature, such as the debate over global warming. At the heart of this concern is the way in which emissions of greenhouse gases are said to be warming up the planet. Sea levels are rising and major climate change seems imminent.

One reason why this question is especially difficult to tackle is that actions taken by one country can have effects on other countries. Scientists argue that the problem is caused mainly by pollution created by transport and industry, especially in the richer countries of the world. However, poorer countries suffer the consequences as well, especially countries such as Bangladesh, where much of the land is low lying and prone to severe flooding.’

对此越来越多的政府也开始注意全球变暖的问题。就像我们国家采用的可交易碳排放许可系统(tradable pollution permits)，对碳排放较高的部分行业公司设定排放限额，来限制他们的排放，否则超额的排放必须由额外的许可购买来支持，而这些额外许可的购买会给这些企业带来更多的成本、降低利润；另外排放量较低的企业可以通过出售未用完的排放许可来增加额外的收入，来鼓励对他们低排放的行为。因此对这两类公司采取的适当的刺激可以减少过高的碳排放并且缓解全球变暖的问题。

作为government intervention的一种形式，这也是Alevel经济essay题中可能会出现的一个例子。如果对这样的政府干预进行评估的话，我们可以举一些常见的点例如measurement problem: 政府缺少足够的信息，导致无法确定一个非常理想的排放限额。如果排放限额过高，可能无法起到足够的效果因为多数公司按原先的情况排放可能也不会超标；如果排放限额过低，就会导致多数公司会面临成本的提高，对企业的利润以及长期的投资发展都会产生一些负面的影响。

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