重磅！USCIS官宣H-1B新规，正式实施“一人一抽”，而非按照Offer抽签！
美国移民局(USCIS)于1月30日正式公布了2025财年H-1B注册、抽签、申请规则的最终决定。
为加强H-1B计划的诚信措施，正式确定今年H-1B(FY2025)“一人一抽”！此外，明年起大幅提高了注册以及申请签证的费用。
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H-1B类型签证信息
H-1B是美国的一种非移民签证，也就是人们口中的“工作签”，主要用于吸引外国专业人士来填补美国特定职业领域的劳动力需求。该签证针对需要专业技能和特殊知识的职位，通常被技术行业广泛使用。
申请H-1B签证的一般流程：
雇主担保：雇主通常首先需要向美国劳工部(DOL)提出劳工条件申请(LCA)，证明雇佣外国工人不会对美国本地工人造成不利影响，并保证支付合理的薪资水平。
提交H-1B注册：自2020年起，申请者需要在H-1B签证配额开放前提交H-1B注册。这是一个简化的过程，而非直接提交完整的申请。注册一旦被接受，申请者则有资格进入H-1B签证抽签。
H-1B签证抽签：每年4月1日，H-1B签证抽签程序开始。由于签证数额有限，通常会进行抽签以确定获得签证资格的申请者。
提交完整申请：一旦通过抽签，被选中的申请者需要在规定的时间内提交完整的H-1B签证申请，包括雇主支持信、雇佣合同、受益人的学历和专业资质证明等材料。
审理和批准：美国移民局(USCIS)将审理H-1B签证申请，确保申请符合要求。一旦获得批准，申请者就可以获得H-1B签证，并开始在美国工作。
自2020年(FY2021)起，采取了一项简化H-1B签证申请流程的措施，要求申请者首先提交一个简化的“注册”表格，然后再进入签证抽签程序。随后的三年里，这些注册的数量迅速增加，几乎翻了三倍。
此前，H-1B电子注册抽签制度允许每份注册都有资格参与抽签。这就意味着，如果一个员工被多个雇主雇佣且注册，则有多次抽签机会。
尽管这种一人多抽的做法可以提高中签几率，但也助长了虚假注册的舞弊现象,特别是一些印度外包公司(ICC)。
去年10月底，美国国土安全部(DHS)和美国移民局(USCIS)公布了一系列有关H-1B改革优化的提案，其中就包括取消“一人多抽”制度。
终于，1月30日，美国移民局(USCIS)正式公布了2025财年H-1B注册、抽签、申请规则的最终决定，今年H-1B(FY2025)将实施“一人一抽”的新策。
信息截取自USCIS官网。
02
H-1B最终注册规则
新策主要内容包括：
1. 新的H-1B抽签制度将于今年3月生效，每个进入电子注册系统的受益人将只参与一次抽签过程，即“一人一抽”。
2. 允许有多名雇主同时为一名员工注册，但提交多次注册并不会增加员工中签几率。
3. 员工中签后，所有为其提交H-1B电子注册的公司雇主将都会收到中签通知。员工可以从中选择任何一个雇主(仅可选择一个)来为其提交H1B申请。
4. H-1B(FY2025)2005财年抽签登记日期为2024年美东时间3月6日中午至3月22日中午。公司可在2024年2月28日美东时间中午12点起，公司或组织单位即可开始于移民局网站进行注册。
信息截取自USCIS官网。
5. H-1B的注册费用将由10美金上涨至215美金，但是今年的费用仍旧是10美金，该费用将在明年上涨。(2024年4月1日前，H1B在线注册费用仍将保持为10美元。)
信息截取自USCIS官网。
移民局新策网址：
https://www.uscis.gov/newsroom/news-releases/uscis-announces-strengthened-integrity-measures-for-h-1b-program
美国移民局要求申请人提供护照或者有效旅游签证文件信息，每位申请人只可以在护照、旅游签证文件中选择一项作为注册信息。移民局将会于2024年4月1日前随机抽选申请者，并且会通过线上帐号通知中签者。
中签后，移民局将于2024年4月1日开始正式线上受理提交I-129表格以及I-907表格等申请资料，若需提交纸质文件，需等待移民局3月份发布受理地址公告。
信息截取自USCIS官网。
签证申请费用从原先的统一460美元调整为，公司员工人数大于或等于25名，申请费用780美元；员工人数少于25名，仍旧维持不变为460美元。防诈欺费用(Fraud detection and prevention fee)以及公司教育及培训费用(ACWIA fee)仍旧不变。
数据来源于福布斯新闻。
此外，有关此前提案中提到的延长F-1 cap-gap时长、扩大免抽签类H1B的适用范围、修改“专业职位”定义等改革内容，此次新政中并没有被提及和推进。
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法律顾问称雇主更青睐新政
全球性的专业移民法律服务公司Fragomen公司的法律顾问凯文·迈纳(Kevin Miner)表示，美国本土雇主大多更青睐这种新策，认为这样能够公平对待企业以及雇员，即特定外国人被选中的机会不受雇主提交注册的数量影响。
此外，迈纳(Miner)推断美国移民局可能不会在未来进行更多轮的抽签，这将对那些可能会在F-1签证状态等待抽签的国际学生更有益处。
在以申请者为中心的抽签系统下，每个申请者都有机会被选中，而不再像之前那样需要多轮抽签，因此可以更迅速地确定签证申请的结果。这样一来，国际学生等待签证时的时间可能会减少。
迈纳(Miner)还提出，新策可能会导致一场“竞标战”，雇主不太可能知道申请者是否还有其他公司为其提交了多个注册。考虑到时间和费用，更多的公司可能会在注册流程开始前与即将入职员工讨论入职事宜。
专业移民法律服务公司的顾问林登·梅尔梅德(Lynden Melmed)称，“转向以受益人为中心的抽签流程是个好消息。美国大多数公司的选中率有望增加5%到10%。然而，政府预计注册人数将达到H-1B签证名额的近五倍。”
迈纳(Miner)也表示同意梅尔梅德(Melmed的观点称，“总体来看，这一规定似乎在确保系统公平性的同时，还为拥有多个工作机会的个人提供了更多灵活性。在国会提高H-1B签证配额之前，企业仍需继续努力留住高技能的外国人才，这个现实不会改变。”
H-1B新策“一人一抽”，你怎么看？
是否真的会更加公平？
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Ref参考文献：
https://www.mercurynews.com/2024/01/31/h-1b-new-rule-aims-to-prevent-gaming-of-visa-lottery-and-fees-will-skyrocket/
https://www.forbes.com/sites/stuartanderson/2024/01/31/immigration-service-finalizes-changes-to-h-1b-visa-lottery/
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