欧洲农民早就忍不住了！

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欧洲农民早就忍不住了！

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欧洲/欧盟

9月前

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据路透社报道，来自意大利、西班牙等欧洲国家的农民2月1日齐聚布鲁塞尔，驾驶约1300辆拖拉机阻断交通要道。示威者向距离欧盟峰会会场不远的欧洲议会大楼投掷鸡蛋和石块，焚烧稻草和轮胎，还有人试图推倒路障，警方使用催泪瓦斯和高压水管驱散人群。

拖拉机上悬挂的横幅包括“如果你热爱地球，就支持那些耕地的人”“没有农民，就没有食物”以及“乌苏拉（即欧盟委员会主席冯德莱恩），我们来了（Ursula, we are here）！”。

外媒认为，欧洲农民们本次“围困欧盟总部”加大对欧盟领导人压力，标志着欧洲范围内抗议活动的最新升级。

只能说欧洲不愧是革命老区。

事实上，欧洲农民抗议活动已经持续有一段时间了。为了应对财政危机，德国政府在2023年底删减农用柴油的税赋减免，成为引爆农民怒火的导火线。

2023年12月，德国爆发农民抗议示威，要求政府放弃削减农业补贴，扶植农业发展。尽管德国政府做出部分让步，但德国农民抗议活动仍绵延数月。

2024年一开春，德国农民继续去年底的抗议。1月8日，德国慕尼黑农民发起抗议活动，反对德国安佩尔联合政府计划削减汽车税补贴，现场抗议农民打出了“（德国）不是我的政府”口号。1月15日，约8500名德国农民驾驶6000余辆拖拉机占领首都柏林地标性建筑勃兰登堡门。

随后，法国、荷兰、比利时、罗马尼亚、匈牙利、希腊等国的农民也迅速跟进，欧洲约15个国家相继爆发大规模农民抗议示威活动。

1月29日，比利时抗议农民把通往第二大港口泽布吕赫（Zeebrugge）的五条道路用拖拉机全部封锁，只有汽车被允许通过，卡车禁行，计划封堵至少36小时。而德国农民也将大约100辆拖拉机停在通往汉堡港的主要公路上，扰乱了德国最大港口、欧洲最繁忙的国际集装箱运输设施之一的通行。而整个汉堡地区的交通更是受到约1500辆拖拉机的阻碍。

同日，在法国农业生产者全国工会联合会（FNSEA）和青年农民协会号召下，农民驾驶数百台拖拉机封锁了进出巴黎的数条高速公路，要求政府出台更多纾困政策，提高农民的收入。

1月30日，意大利农民的拖拉机和收割机也停到了米兰附近，车队堵塞道路时常发生。同日，约1000名法国农民和数以百计的农用车辆连续两天封锁进入巴黎的干道，其中一些人就睡在拖拉机里。西班牙三大农业工会则表示将加入欧洲农民举行的声势越来越大的抗议运动，要求“农产品价格合理、进口控制更严格、减少官僚主义”。

2月1日，数百名希腊农民也策划在农业博览会上集会抗议。

星星之火逐渐形成燎原之势，最终在2月1日的欧盟峰会上点燃了。

客观来看，近期欧洲农民的抗议活动，已经对欧洲各国产生了严重负面影响。

一方面，由于农用机械长期堵塞交通，导致了巨大经济损失。西班牙运输协会称，受法国农民示威影响，穿越两国边境的农业卡车受阻，预计每天损失约1000万欧元。运输和物流雇主联合会主席埃里克·赫马尔也表示“我们在欧盟成员中进行了一项民意调查：所有运输公司都受到（农民抗议）的影响，并且在过去10天里损失了约30%的收入，因为我们无法按时或延误交货。”

另一方面，农民抗议造成的社会动荡也严重加剧了对欧洲政府的不满。以德国为例，民调显示，德国政府的民众满意度为17%，总理朔尔茨支持率仅19%，均创下了历史新低，64%的德国人希望更换总理。而根据法国民调显示，39%的法国人将农业危机归咎于欧盟，29%的受访者认为政府要负主要责任。

在巨大压力下，欧盟各国不得不做出妥协，期待尽快稳定局势。

德国原计划取消农业车辆免税优惠及农用柴油补贴，在农民强烈抗议下，已经承诺农业车辆照旧免税、柴油补贴逐年削减，2027年完全取消补贴。

罗马尼亚政府与农民达成6项解决措施，并联合其他中东欧国家集体向欧盟施压，要求欧盟恢复对乌克兰农产品进口的管制措施，称将不支持乌克兰加入欧盟，以防乌克兰廉价农产品冲击本地市场。

法国亦明确表示，将在欧盟与南方共同市场自贸协定谈判期间保持强硬立场，以保护欧洲农业免受外来倾销产品的损害。法国总统马克龙承诺，将在欧盟层面推动修改《自然保护法》，拒绝“过度休耕农田”，避免“因保护生物多样性将农业陷入艰难境地”。

欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩和欧盟轮值主席国比利时首相亚历山大·德克罗将于欧盟领导人峰会后会见欧洲农民游说团体 COPA-COGECA。冯德莱恩表示，欧盟委员会将与比利时合作制定一项减轻农民行政负担的提案。

1月31日，欧盟委员会作出让步，推迟重新引入欧盟要求农民休耕4%至7%的土地以保护生物多样性的要求。

2月1日，欧盟委员会宣布了一项计划，号称将保护农民免受乌克兰廉价进口农产品的影响，并允许他们使用一些因环境原因而休耕的土地。但该计划仍需得到欧盟27个成员国和欧洲议会的批准。

在欧盟面对农民抗议活动压力而做出的“象征性的让步”后，在布鲁塞尔的抗议缓解，白天的骚乱有所减少，拖拉机在下午开始离开。

尽管事件看似暂时平稳了，但为何欧洲农民们不惜“两败俱伤”也要堵路抗议更值得深思。毕竟，如果不是没得选，谁会放着好好的地不种而出来闹事呢？

纵观近期系列抗议活动，各国农民最关心的问题不尽相同，但原因基本大同小异。德国农民抗议政府削减柴油补贴、取消农业补贴计划；波兰和罗马尼亚的农民抗议乌克兰的过境谷物流入当地市场，拉低价格；法国农民则指责大盘商收购价格太低，在田野工作之外，还要填写各式各样冗长繁复的行政表格；意大利的抗议把箭头指向欧盟的“绿色协议”（Green Deal），抱怨其中的“从农场到餐桌”（farm to fork）和生物多样性政策，是在扼杀农业和农村；西班牙农民抗议南方共同市场和欧盟之间的自由贸易协定谈判。

总体来看，各个国家农民不外乎围绕农产品价格、进口控制等方面争取利益，而这一切又可以追溯到俄乌冲突开端时期。2022年2月以来，欧盟为了表达对乌克兰的支持，在农业上大量给予援助，不但放弃对乌克兰的农业配额和关税，还与南方共同市场集团中的南美国家重新启动贸易协议谈判。加之欧盟推动的“欧洲绿色协议”以及实施了一些环保政策，这些事情都严重损害了欧洲农民的利益。