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为何今年前两月个人所得税收入同比下降15.9%?

为何今年前两月个人所得税收入同比下降15.9%?

8月前

2024.03.22

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导读或主要是受春节假期因素年终奖个税收入入库晚于去年,以及个税减税翘尾因素等影响。


作者 | 第一财经 陈益刊


3月21日,财政部数据显示,今年前两个月全国个人所得税收入3262亿元,同比下降15.9%。这一降幅大于前两个月税收收入降幅(-4%),也大于去年全年个税收入降幅(-1%)。由于个人所得税与老百姓钱袋子息息相关,这也引起市场关注。
粤开证券首席经济学家罗志恒告诉第一财经,今年居民收入总体还是增长的,前两个月个税收入下降很可能与今年春节较去年晚,个人年终奖发放比去年晚,去年基数相对高有关。另外去年8月中国提高三项个税附加扣除标准优惠政策,这一减税翘尾因素也有影响。
从财政部公开的2009年以来十几年个税前两个月收入增速来看,这一增速波动较大。比如2011年前两个月个税收入增速高达54.6%,而2019年前两个月个税收入同比下降18.1%。个税前两个月收入波动较大的一个重要原因,跟每年春节假期时间不同,导致个人年终奖缴纳个税收入入库时间不同。
今年春节假期在2024年2月10日至17日,这比去年春节假期的时间(1月下旬)要晚。按照目前个税申报时间,一般个人取得收入是在次月的十五日内缴入国库,这意味着今年前两个月的个人所得税收入,主要反映去年12月份和今年1月份个人收入,而不少单位习惯在春节假期左右发放年终奖,这也就使得今年不少个人年终奖个税收入将集中在3月份入库,而去年这一税收多在2月份入库,也就使得去年相对基数高,导致个税收入出现明显下滑。
财政部数据显示,在2022年同期高基数下,2023年前两个月个税收入同比下降4%。
复旦大学经济学院税务专业学位行业导师汪蔚青告诉第一财经,去年经济复苏不及预期强劲,部分公司减少年终奖或没有给员工发放年终奖。另外一些外贸公司因为业务量受到了影响,人员工资减少,这些情况都会导致个税应纳税额减少,可能是前两个月个税收入下降的一个原因。
北京国家会计学院教授李旭红告诉第一财经,去年8月国家提高三项个税专项附加扣除标准,更多的个人享受减税,也可能是前两个月个税收入下降的原因之一。
为进一步减轻家庭生育养育和赡养老人负担,去年国务院决定将3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人三项专项附加扣除标准每月提高1000元。税务总局公布数据显示,去年提高三项专项附加扣除标准减税规模达到391.8亿元。今年政府工作报告称,过去一年提高“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准,6600多万纳税人受益。
正是受此影响,以及经济增长承压、就业挑战较大等因素,2023年全年个人所得税收入同比下降1%。
不过根据今年中央与地方预算报告附件数据,今年个税收入预计1.57万亿元,同比增长约6.3%。
个税一般是根据城镇居民收入预计增长情况等因素测算,个税收入增长也反映政府预计居民收入稳步增长。今年政府工作报告数据显示,预计今年城镇新增就业1200万人以上,城镇调查失业率5.5%左右。居民收入增长和经济增长(5%)同步。
考虑到今年部分年终奖个税收入集中在3月份入库,以及政府对全年个税收入预期,预计后期个税收入增速有望由负转正。
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来源:第一财经

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