越南倒向中国？美势力溃散头个骨牌

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越南倒向中国？美势力溃散头个骨牌

6月前

都说美国的盟国多，美国同世界上50多个国家和地区订有多边或双边军事条约，向40个国家和地区提供军事援助，与90多个国家和地区订有援外军事训练计划，包括非洲。

美国在军事上透过如此多的管道，将其势力延伸到全球各个地区，在海外有800个基地与设施，难怪乎美国在全球具有如此庞大的影响力。

除此之外，美国还可以视需要，极力争取一些国家的合作，例如东南亚国家，为的是孤立中国，或是给中国制造一些麻烦。美国在这方面是经验老道。

即便这些国家不是美国的盟国，美国多半还是透过军事合作的方式，来拉拢这些国家。因为军事是美国的老本行，是美国霸权的体现。

而且，美国的花样繁多，可以借由军事演习，海上救难，防止海盗，缉私，甚至是直接展示军力，邀请一些国家登上美国航母，或是一些国家的高级军官乘坐美国航母舰载机，过过航母蒸汽弹射的瘾。

试想，美国过去号称是全球第一军事强国，是全球海洋霸权，邀请一些国家登上美国航母参观，去还是不去？

大多数国家都会选择参加，见识一下美军航母，美军的神盾驱逐舰，鲜有国家不会动心，就像是得着机会参加富豪的酒宴一般。

同理，当美国发出邀请，参加美国主导的海空军事演习，参不参加？

1 越南申请入金砖

但纵然是花样繁多，纵然是富甲一方，也会有力不从心的时候。

前阵子，据俄罗斯《消息报》11日报道称，越南驻俄罗斯大使馆向俄罗斯媒体表示，越南有意加入金砖，并且正在认真研究相关的问题和参与形势。

其实在这之前，南非外长也曾经表示，越南希望加入金砖组织。

这个消息具有几层特别的意义。

一，这表示，虽然这几年美国积极动员东南亚国家，希望这些国家站队美国，但越南仍然要选择和中国一起发展的路线，至少不会站队美国。

尤其是，拜登自从2021年上任后，不断派遣高官大员前往东南亚地区访问，连美国副总统哈里斯都亲身前往东南亚国家。但这些东南亚国家除了菲律宾外，始终不为所动。

2022年，拜登政府又提出了新印太经济框架，对东南亚国家画出一个大饼，但仍然无法发挥作用。

越南人口9800万，GDP约4300亿美元，在新兴国家中具有发展潜力。如果越南真的申请加入金砖，将会产生示范作用，之前一直在犹豫，考虑的印尼，很可能会跟进，也提出加入金砖的申请。

这也意味了，拜登政府的新印太经济框架无法发挥功用，差不多可以下架了。

2 美国没有整合经济框架的能力

2021年秋季，美国商务部长雷蒙多首次提出新印太经济框架构想的时候，我们就做出了判断，此一构想行不通，只是流于口号。

因为美国不愿意，也拿不出真正的牛肉予以东南亚国家，而印度在商业投资上又是老奸巨猾，更别说澳大利亚，新西兰，日本和韩国等所谓的印太国家。

就算美国有诚意带动新印太经济框架的发展，美国又凭借什么？不是我们小看美国，而是美国的经济体制和中国不同。

虽说美国内需消费市场大，贸易进口量也大，但美国是属于高度服务业形态的经济体，缺乏完整的供应链，仅仅依靠一些高端产业和消费市场，无法有效整合印太地区各个不同国家的经济形态。

这可以从美国于2019年8月，美国前总统特朗普首次提出同中国经济脱钩以来，始终无法在中国境外成功整合出可以和中国匹敌的产业链。

拜登于2021年上任后，又提出了友岸外包和近岸外包的政策，但仍然无法在中国境外成功打造供应链。

特别是，中国在造船，电动汽车和电池，太阳能电池等高端产业都取得世界第一，成功迈向中高端产业后，美国和中国经济脱钩，以及新经济框架都不具备什么意义。

真要说产业链的整合，全球范围内没有如中国这般的条件和能力。中国涵盖内需消费市场，零部件，原材料和终端产品，再加上庞大的资本运作和基础建设能力，中国是全球唯一具备产业链和经济发展全面整合能力的国家，不是美国。

三，越南曾经和中国有领土上的争议，特别是南海岛礁的主权，也曾经和中国发生战争，仍然表达了加入金砖的意愿，这本身的意义就不凡。

且不说上世纪1979年的对越自卫反击战，2014年，在美国背后的推动下，越南和菲律宾都曾经向中国声讨南海岛礁主权。

越南于2014年春天，多次派遣渔船骚扰中国于南海西沙的石油探勘设施，和中国海警船周旋，交锋。两国曾经处于紧张的关系，甚至还发生民众暴动，暴徒砸毁外资工厂的情形。

越南也因而积极整顿军备，向俄罗斯采购先进武器，例如基洛级潜水艇，意欲打造在南海对付中国的海军武力。

然而很快地，一年后越南政府企图缓和两国之间的紧张关系，越南共产党高层和高级将领访问北京，两国的紧张关系迅速缓解。

为什么一个曾经和中国发生海战和陆地大规模战争的越南，并没有接受美国的唆使，最后选择和中国改善关系，降低彼此的对立？

越南和中国彼此为数千年的邻居，越南非常了解这是搬不走，改变不了的关系。而中国实力强大，与其和中国闹腾，还不如改善彼此的关系，借由中国的市场和技术，发展本国经济。

越南如果坚持和中国闹腾，能获得什么？在军事上又打不赢中国，2000年来，越南和中国发生冲突的次数不少，哪一次占了便宜？

越南因而懂得中国俗语——敬酒不吃罚酒的道理，也懂得识时务者为俊杰。和中国改善关系还可以拿到好处，如若不然，那就是喝罚酒了。

3 敬酒不吃吃罚酒

说到这里得要特别提一下，一些人可能认为中国的“敬酒不吃吃罚酒”，和美国的“大棒+胡萝卜”类似。

虽然类似，但实质却大不相同。“敬酒不吃吃罚酒”是“敬”在先，当对方是朋友。只有当对方不识趣，才会拿出强硬手段。当对方接受了“敬酒”，那表示彼此都是朋友，我也不会因此欺负你，甚至可能还有好处可拿。

中国向南海周边国家提出的《南海行为准则》，以及共同开发南海资源不就是如此吗？中国敬你是朋友，大家可以一起合作开发，共享资源。否则，以中国现在的实力，一句不让，这些国家又能够拿到什么？

但美国的“大棒+胡萝卜类”不同，证诸美国过去的手段，会先要求对方屈服，接受美国设定的条件和框框，否则大棒伺候。

例如，美国过去知名的对外贸易法案中的301条款，总是先要求贸易对手国先自我设限，否则美国将大幅抬高关税，征收反倾销税，甚至限制进口。而所谓的自我设限也是种类繁多，包括货币汇率升值，出口配额，以及购买美国产品。

且不说越南也多多少少受过儒家文化的熏陶，中国讲究先礼后兵，不为已甚的道理越南是懂得的。越南是经过革命，打过内战的国家，和中国硬刚下去不会有什么好处。这一点越南也是懂得的。

当然，越南也不是没有经过挣扎，在中美两强之间评估再评估，仔细斟酌了好一番，才慢慢向中国倾斜。

而美国也不是没有在越南身上下过功夫，最为典型，最大的一次是2023年9月，美国总统拜登参加印度举办的二十国峰会后，亲自访问越南。那一次的访问拜登开出了一张“大支票”，承诺美国将提供资金，帮助越南发展半导体产业。

这是多么动人的支票，够诱惑人的！

不得不说，美国此举非常精明。美国于2022年打造芯片四方联盟，成功将韩国三星和台积电拉到美国投资设厂。又通过《芯片与科学法案》，大举投资半导体产业。拜登还因此对外宣称，美国已经成功打造，并且掌控全球半导体产业链。

这时候趁机把发展半导体产业的诱人大饼向越南展示，岂有不让人心动的道理？

果然，越南心动了，并且宣布提升和美国的关系。

然而，坏就坏在拜登政府时常不守信用，总是画个大饼，却没有实质的东西。拜登政府这样的案例是不胜枚举，美国版的一带一路计划——重建更美好世界不就是画大饼吗？新印太经济框架也是大饼。再这样下去，拜登快成了卖烧饼（大饼）的。

当拜登政府拿到了美越政治关系提升后，回头就忘了这回事。越南等啊等的，发觉不对劲了，这才猛然醒悟。

坦白说，2021年的芯片荒只是一个假象，被美国利用作为借口，要求日韩台等半导体大厂交出商业机密，为日后的芯片四方联盟，以及打造美国的半导体产业链做准备。到了第二年的2022年，哪来的芯片荒？

再叠加中国芯片自制率提高，中国以外的半导体产能只会过剩，根本没有越南的份。且不说越南并不具备发展半导体产业的条件，就算真具备了条件，还要看看印度答不答应，欧洲和日本答不答应。

美国对中国发起芯片战，各大经济体都想要发展自己的芯片产业，原本已经进入产能过剩的半导体制造业，往后只会更加拥挤，没有新加入者的空间。

总算越南经过几番试探，询问后，觉醒了，否则真地要高唱：我等到花儿也谢了！

但生米煮成熟饭，越南已经宣布和美国提升实质关系，又不好此时反悔，让美越两国的关系“倒退”，于是只好透过越南驻俄罗斯大使馆对外放出加入金砖的消息。

一方面是越南和俄罗斯的关系不错，除了军售关系外，上世纪越南和苏联还有军事同盟的关系。

二方面，俄罗斯于2022年发动对乌克兰的特别军事行动后，积极运作去美元化，推动上合组织和金砖组织扩员。

借由俄罗斯的口，也能够平衡美国的不满，为越南加入金砖造势，等于是间接通知美国。

4 中越高层频繁互动

这一个多月来，中越高层频繁互动，从3月22号开始越南共产党代表团，越南外长，副总理和国会主席先后访华。

就在这一波的中越高层互动结束后两天，俄罗斯媒体就传出越南有意加入金砖的消息。

不仅仅如此，越南捷航公司和中国商飞签约，有望采购C919大飞机。

5 结论

虽说金砖组织于2023年通过阿根廷的申请加入，但其后的阿根廷新政府却选择亲美路线，拒绝了金砖，等于是美国扳回了一城。

然而，阿根廷新政府的措施注定日后国力弱化。弱化后的阿根廷即使亲美，亲北约也没有多大用处。反而是越南从此倾向中国，才是真正的加分作用，中国将能够更加稳固和东南亚国家的关系。

越南是新兴增长的经济体，有发展潜力。这几年虽然美国加强和越南发展关系，但由于美国信誉缺失，使得原本想要两边讨好的越南逐渐认清现实，反而和中国的关系越发密切。

除了中国在越南大量投资外，去年越南出现电力不足，导致工业生产受影响。由于两国的友好关系，中国政府还为越南输送电力，支撑越南的工业生产。

在中国的敬酒和罚酒，以及美国的大棒和胡萝卜之间的选择，相信越南应该越来越清晰了。

当然，还得要看最终的结果才能够断定，越南也不会在一夜之间倒向中国。但总之，越南算是看明白了。

俄罗斯是今年的金砖会议轮值主席国，今年的金砖峰会值得期待！

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来源：华山穹剑

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