在EB-5投资移民三十多年的发展历程中，经历了区域中心项目的关闭，区域中心法案长期失效后的几次短暂延期，及欺诈现象频发等逆境时期。在经过一系列艰难时刻后，从当前的政策条款来看，EB-5项目已趋于相对稳定，进入了一个新的繁荣时期。在今天的文章中，我们将对EB-5目前的几大利好情况进行分析。

区域中心项目长期延期

2022年，《EB-5改革与诚信法案(RIA)》的落地实施，为区域中心计划提供了长达5年的延期时长。除此之外，该法案还为投资人提供了全新的保障措施，允许诚信投资人在符合一定条件的情况下，当面临EB-5实体或区域中心被终止或禁止，或区域中心计划未来面临到期的情况下，完成绿卡申请程序，我们在下文中会进行更详细的说明。

允许美国境内投资人做“双递交”

若EB-5申请人身在美国境内，且其申请的EB-5类别有可用绿卡名额（无需排期），例如RIA预留签证类别（乡村地区项目、高失业率地区项目和基建项目），其可同时提交I-526申请和I-485身份转换申请；若EB-5申请人的I-526申请仍在审批当中，但符合上述条件，其同样可在I-526申请获批前递交I-485申请。

这项政策将允许相应申请人在等待审理期间，提前获得工作许可及回美证。在投资人申请的EB-5类别的排期处于当前的前提下，在申请I-526的同时递交I-485、I-765和I-131申请，投资人将有望在3到4个月内获得EAD工卡，并在6到9个月内取得回美证的批准。

（图片来自网络）

但对于中国大陆投资人而言，同时递交(concurrent filing)可能不适用于一部分投资人。持B类商务旅游签证进入美国，计划申请EB-5且同时进行身份调整申请的投资人，可能会被美国移民局认定在持非移民签证进入美国时已经具备了移民倾向，从而拒绝境内身份调整申请。部分投资人认为可以在以B类签证入境美国90天之后立即进行投资移民申请，但这也并不妨碍移民局判定投资人在持B签证入境时已有移民倾向。此外，如果发现投资人存在欺诈或虚假陈述行为，则可能被终身禁止申请绿卡。

需要特别注意的是，上述情况也有可能在I-829永久绿卡申请阶段发生，因此中国大陆投资人在EB-5申请之前，务必与专业移民律师进行详细沟通，制定最合理完善的申请方案。

乡村地区项目优先审理

RIA为乡村地区项目的投资者创造了优先审理(priority processing)的机会，所以在通常情况下，乡村地区项目的I-526申请可在6个月左右获批，最快可以在1个月内批准。这意味着，如果投资人同时进行身份调整，整个绿卡申请流程大约可以在一年内完成。另外，尽管都市高失业率地区项目的I-526申请的审批速度没有这么快，但也已远超在RIA颁布实施之前类似申请的审批时间。

加强对EB-5投资人的保障

加强对投资人的保障是RIA的主要目标之一，从而大幅降低投资人成为EB-5欺诈主体的概率。开展项目实地考察，对所有区域中心项目实施新审计标准，增加项目发起人的透明度等条款的实施，能够让投资者更加相信他们的投资资金被用于实现预期目的。

（图片来自网络）

为诚信投资者提供更多保护

RIA对因区域中心项目终止，或新商业企业(NCE)和就业创造实体(JCE)被禁止而受到影响的诚信投资人提供保护，该条款也适用于RIA颁布之前，面临相同情形的投资人。按照相应条款所示，如果区域中心项目被终止，投资人可在180天内更换至其它的区域中心项目，继续投资移民绿卡申请进程；如果项目本身失败或存在欺诈行为，在JCE被禁止时，投资人可以拿走剩下的钱投资于新项目。

但当前的问题是，在RIA颁布实施的两年后，移民局尚未制定禁止NCE或JCE的程序或标准，这使得一些诚信投资人无法利用RIA提供的重要补救措施来保护自己的利益。

优质项目数量增多

高利率及区域中心计划的长期延期，使EB-5对开发商具有极大的吸引力，因此目前确实有更多优质的EB-5项目供投资人选择。

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本文部分内容参考来源：

https://www.klaskolaw.com/why-eb-5-is-better/

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