破防!这些高铁新城,变空城了
至少26座高铁站废弃
中国经营报最近的一篇文章《超20座高铁站闲置背后 投资效率受质疑》被刷屏了。
但是,由于海南环岛高铁中的西线2015年12月30日正式开通运营,儋州的银滩、白马井高铁站随之投入使用,但海头站一直未开通运营。
投入进去的几千万打了水漂。而且官方预计,开通后亏损会很严重,不但收不回投资,还会进一步亏损。
所以,开通遥遥无期。
海头站无法开通的原因,有两方面:
第一,距离市中心过远,距离儋州市区86.9公里。
第二,一个小小的儋州市,建了三个高铁站。
根据儋州市统计局披露,2023年年末,儋州市GDP为1002.84亿元,一般预算内收入66.38亿元,常住人口101.56万人。
其人口去年才突破100万,之前在建设这三座高铁的时候,不足百万。
一个人口不足百万的城市,居然建造了三个高铁站(银滩站、白马井站、海头站),真是钱多了没地儿花。
这样的案例,数不胜数。而更为关键的是,随着高铁站的废弃,打来了一大批高铁空城。
高铁新城变空城
一哄而上、一哄而散是我们做事的典型风格。
上一轮风靡全国的“造高铁新城潮”,全国各地高铁新城如雨后春笋般冒出。
公开数据显示,全国339个城市(包括直辖市、地级市、地区、自治州、盟、特别行政区)中,近七成已开通高铁,已经有不少省实现了市市通高铁。
另外,根据公开消息透露,目前全国有70个左右的高铁新城在建和在规划中。
无论是港口、机场还是高铁站,都是一个流量引擎,在高铁逐渐普及的年代里,很多城市希望借助高铁的流量效应,带动一座新城发展,成为新的经济增长点。
所以很多城市在选择高铁落地时,选在了离市区非常远的地方。
孝感北站距离孝感市区97.2公里,广元青川站距离市区64.8公里。
有人说,高铁新城之所以选在距离市区较远的地方,是因为考虑成本因素。
高铁站如果选在对于建筑物密集的市区来说,可能需要拆除很多建筑,同时市区的地皮贵,成本自然高昂。
这可能是一个原因,但更大的原因是后者:
第一,各地都想借助高铁的流量,打造新的经济增长极。
第二,圈地行动,以高铁为噱头,拉升土地价值,吸引房企拍地,赚取更丰厚的土地财政。
为了打造一个像样的高铁新城,前期各地都投入了大量的资金建设各种商业配套和交通配套,但最终的结果,与他们所想背道而驰。
大多数高铁新城都没能以此招商到什么像样的产业,没有好的产业,也就没法吸引人口前来,所以很多所谓的高铁新城严重缺少人气,有的甚至演变成了“鬼城”。
不但前期的投入打了水漂,给城市徒增了一大堆债务,也让一大堆在高铁新城买房的人,哭晕在厕所。
更重要的是,连高铁本身方便民众出行的初衷,也没有达到。赔了夫人又折兵。
从市中心到遵义南站,坐公交要3个小时11分钟。南京市区到江宁西站,乘坐公共交通工具需要2小时39分钟。
天门南站、博罗北站、凤台南站、肇庆东站、永城北站、绍兴东站、安庆西站距离市区的公共交通车程,都在两个小时以上。
当然,其中也有一些虽然距离市区远,但建设的初衷就是方便下辖的县镇出行,服务对象本就不是市区,比如江宁西站、遵义南站、安庆西站等等。
全国70多个已建成、在建和规划中的高铁新城,只有少数几个成功了。比如深圳北站、上海虹桥站、杭州东站、郑州东站等少数几个。
深圳北站位于龙华区。其成功的因素有很多。
首先,深圳面积小人口多,当初深圳北站在龙华建设的时候,虽然还不是市中心,但随着人口不断增加,过去十年深圳人口增加了700多万人。如今的深圳北站已经算是市中心地块。
在2021年深圳市发布的《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年 规划和二〇三五年远景目标纲要》中明确提到:
将宝安区的新安、西乡街道,龙华区的民治、龙华街道,龙岗区的坂田、布吉、吉华、南湾街道等纳入都市核心区。
深圳北站就位于民治街道。
当然,更重要的原因在于深圳经济强、财政强、产业强,想要在紧靠核心区福田的龙华民治街道打造一座高铁新城,不算什么难事。
上海虹桥的逻辑和深圳一样,不用多说。
杭州东与郑州东成功的一个很重要原因在于,这两个站都在各自城市的中心区。
杭州东站在江干区,郑州东站在金水区。本身就有产业、人口和交通优势支撑。
但更多的城市,尤其是那些三四线城市,将高铁站安放在郊区,最终两头都没捞到好处。
2015年中国青年报就发布过一篇文章《别让高铁新城沦为空城》,拉响了警报:
随着中国经济步入新常态,很多地方的经济下行压力加大、财政收入缩减,这给投资巨大的高铁新城的发展前景蒙上了一层阴影,很多新城将因为人气不足而沦为空城。
2018年,面对高铁新城的规划与建设乱象,国家发改委、自然资源部、住建部、中国铁路总公司联合发布了《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》,为高铁新城建设制定了四条原则:
规划协调、布局合理;量力而行、有序建设;站城一体、综合配套;市场运作、防范风险。
一座新城并非一蹴而就
高铁新城遍地狼藉之后,除了很多高铁站无法开通乃至废弃外,高铁新城注销,也开始了。
除了高铁新城,过去多年各种新区建设也层出不穷。
其实大多数都是为了给房地产炒作助攻。一个高铁新城或者一个新区的建设,哪有那么容易。
当初很多高铁新城、各种新区的建设是为了助推楼市经济,然而事至如今,被楼市反噬一空,沦为了空城。
很多地方城市太过想当然了,一座新城、新区的发展崛起,不是依靠几份文件、几个政策就能够的,而是需要引进大规模的产业、人口,还得投入大量的资金建设配套。
很多城市自己的市区都没有发展好,都没有喂饱,哪还有产业、人口去支援发展高铁新城与新区?
不要看各地的规划有多美,不看广告看疗效。
以深圳来说,深圳的前海新区,定位位居全国前列,高层多次亲临过这里,是国家级自贸区。老前海已经诞生了13年,目前各种金融科技产业落地虽然不错,但人气仍偏淡。
业内人士有一个观点:
一个新片区崛起,往往需要很长时间。距离传统中心城区越远,发展新区的难度越大,需要的时间和资金投入就越多。
的确,一个新片区想要做起来,需要持续不断地资金、产业输入。这些只有拥有超强辐射能力的城市才能办到。
对于大多数城市来说,能把自己的市区做强,已经很吃力,遑论什么高铁新城和新区。
很多城市炒作新城与新区,基本都是为了房地产。
2016年,新华社发表的一篇文章透露:
截止到2016年5月,全国县以上新城新区超过3500个,规划人口达34亿人。
全国的新城新区,可以容纳全球一半的人口。这种摊大饼的跟风发展,得多少钱才能办到?
对于当下不少城市面临地方债压顶的情况,最后的结局,只能是一片狼藉。
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