2024年6月24日,加拿大媒体《Vancouver Sun》报道称,从6月30日起,BC省政府将强制要求全省的所有大城市在目前划为单户住宅或双层住宅的地块上建造更多的住宅单元,也就是常说的“一改多”。
图自《Vancouver Sun》,2024年6月
据《温哥华太阳报》6月24日报道,第44号法案要求至少有5000人的市镇修改分区细则,允许在标准住宅地块上最多建造四个单元,在靠近公共交通的标准地块上最多建造六个单元。BC省共有 191 个市镇,其中 86 个市镇的居民人数少于5000 人。
省长David Eby表示,BC省的住宅建设量不足,该法案将在未来十年内增加13 万套小型多单元住房。
根据BC省政府的解释,分区是由选举产生的市政府用来管理土地使用,并决定在某一特定地产上可以建造什么以及建筑的外观。
例如,在温哥华有农业区(南地)、工业区、商业区和住宅区。
在划为住宅区的区域内,有多种变体,其中许多变体只允许建造带巷道房屋和/或第二套房的单户住宅。
其他分区允许建造复式住宅和三层住宅,还有一些分区是为了保护传统住宅。
分区对土地价值起着关键作用。
比如在兰里,一块包含汽车影院的大地块在 2022年7月1日的评估价值略低于4000万元。而正北方一块类似大小的地块,由于属于(省级)农业用地保护区,其价值仅为不到300万元。
随着住宅开发的进行,允许在一块地皮上建造更多的住宅会增加这块地皮的价值。在温哥华的Cambie Street等大道上就可以看到这种情况,在那里,老房子的出售价格远远高于其评估价值,以便并排购买几栋房子,为新开发项目让路。
根据第44号法案,BC省政府要求各市政府在 6 月 30 日之前修改分区细则。
现在,划定为单户或复式住宅开发的地区必须允许在小于280 平方米的地块上建造三个单元,在大于 280 平方米的地块上建造四个单元;在大于 280 平方米的单户/复式住宅地块上,必须允许建造六个单元,并且这些地块必须靠近有足够多的公交站点。
新法律还要求市政当局更新官方社区规划,重点关注未来 20 年的人口和住房需求预期。如果开发项目靠近公共交通站点,则无需设置路边停车位。
据BC省市政联盟称,一些城市已经完全符合第 44 号法案的要求,而其他一些城市则对立法规定或省级基础设施投资不足表示担忧。
还有一些城市已要求在立法允许的范围内延期。
温哥华社区联盟(Coalition of Vancouver Neighbourhoods)致信市长沈观健(Ken Sim),称6月30日为重新规划的最后期限为时过早,至少应改到年底。
该联盟还希望市政府审查基础设施,以确保有足够的服务来满足预期的需求增长。新法案允许市政府向开发商收取资金,用于基础设施建设。
温哥华市长沈观健完全支持第 44 号法案,他说城市规划者已经在单户住宅地块上向多户住宅的方向发展。
不得不说,开发的单元越多,对经济影响就越大,但与两年前相比,开发商正面临着更高的利率,以及劳动力和材料成本的上涨。其中大多数小型多单元开发项目都发生在大温哥华地区、奥肯那根地区和温哥华岛的部分地区。
报道指出,BC省小型住房开发主管Jake Fry表示,每个市镇负责决定改建的规模。
他预计新法案将推动建造超过13万套小型多单元住房,尤其是那些利用父母拥有的免抵押地皮的家庭。
黄三水说,13万套过于乐观了,因为他和建商探讨过这种一改多的成本问题,根据测算,一套4000尺的一改多需要的成本在160万-200万元之间,按照尺价1200元计算,整套房子可以预期成交额是480万元。去除不确定因素和土地价格之后,在一个2-3年的开发周期后能不能赚足够吸引人的钱还真不好说。
比如在列治文一号路附近,有一套建于上世纪70年代的房子,土地评估价格170万,建筑物忽略不计,假设180万成交,改建成4000尺的单位,建筑成本180万,在不计算资金成本的情况下投入预算就高达360万。所以这个小型开发商真不是谁都能干的。
BC新政是利好,但绝对不是每个人都能吃得下。
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