欧盟欲对苹果开出巨额罚单 苹果AI绕开欧盟市场

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来源：IT时报

作者：林斐

苹果与欧盟DMA博弈之遐思

近日，苹果与欧盟DMA（Digital Markets Act《数字市场法案》）之间的“斗争”来到了第二回合。

虽然苹果已在iOS 17.4更新中做出调整，但欧盟认为上述措施仍存在问题，特别是关于“核心技术费”。欧盟于2024年6月24日发布初步裁决公告，认定苹果违反DMA，最终裁决将于2025年3月做出。

欧盟监管机构指责苹果违反了新的数字竞争规则，阻止应用程序开发商自由引导消费者使用更便宜的服务。欧盟内部市场委员蒂埃里·布雷东表示，苹果在DMA合规方面存在“许多非常严重”的问题。

如果苹果被认定“有罪”，可能面临高达其全球年收入10%的罚款。按照苹果公司2023年营收计算，约为380亿美元，如果在后续调查中再次发现违规，罚款金额还可能升至760亿美元。

为此苹果公司自我辩解，DMA的要求可能威胁到用户隐私和数据安全。

因此苹果宣布，由于DMA的相关监管问题，欧洲客户将无法在2024年9月使用Apple Intelligence、iPhone Mirroring和SharePlay屏幕共享功能。

但技术进步与隐私保护是可以做到并行不悖的。保护用户隐私和数据安全，不应成为阻碍监管合规的理由，苹果公司完全有能力在加强隐私保护的同时，实现监管要求的透明度和公平性。

博弈背后，应用分发和支付系统的利益分配比例一直都是苹果生态系统被争议的焦点，例如国内微信支付也曾在该领域受到掣肘。苹果一直以来都借着强调隐私和安全的重要性，尽可能掌控应用分发和支付系统的控制权。但在苹果开放欧洲第三方应用商店之后，苹果和DMA的第一回合较量，算是输了。

DMA的主要目的之一是让消费者获得自由选择的权利，而苹果一贯的“封闭主义”恰恰与之相悖。DMA的另外一个目的是为中小开发者提供更公平的竞争环境，鼓励应用生态创新。

不仅仅是欧盟，早几年，韩国、美国监管机构都曾与苹果公司有多番拉扯。韩国是全球首个禁止苹果、谷歌强制开发者使用其支付系统的国家。最近，日本也已针对苹果展开反垄断调查。

被称为“中国首例挑战‘苹果税’垄断案”，今年5月份刚刚一审宣判，上海知识产权法院认定苹果公司在中国区软件市场显然具有市场支配地位，但驳回消费者金某关于停止收取30%“苹果税”的不公平高价行为，以及停止“应用内购买”强制使用Apple Pay搭售行为的诉求。该案原告当事人代理律师随后对外发声，表示将针对该案一审判决上诉。

国内的相关博弈还在继续。这些年来，中国反垄断法律体系一直在加强对互联网和科技企业的监管，以促进公平竞争和保护消费者权益。例如，国家反垄断局在2021年发布了《关于平台经济领域的反垄断指南》，明确指出对平台经济领域垄断行为的审查标准，包括对平台经营者实施差别待遇、强制交易、搭售或者附加不合理交易条件、利用数据和算法实施垄断协议、滥用市场支配地位等行为的界定和禁止。

苹果公司在全球范围内面临的监管挑战，对于中国消费者保护部门和监管机构也有借鉴意义。比如，通过立法，要求科技公司提供更多的接入途径和支付选项，为创新者创造更多机会，在加强对消费者隐私和数据安全保护的同时，确保消费者能够自由选择产品和服务，不受单一平台的限制；比如建立国际合作机制，共享监管经验和信息，共同应对全球性的市场问题；应对科技行业的快速发展和变化，可以创新建立一个相对灵活的监管框架，让新兴技术和模式在良性监管之下快速发展。

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