1小时超1分钟，要缴1个半小时停车费……杭州发改委回应“试行机动车停放以分钟计费”：试点缩短计费周期

7月1日，杭州市政府网站发布《杭州市发改委关于市十二届政协三次会议124号提案的答复》。

此前，有杭州市政协委员在市十二届政协三次会议提出《关于试行机动车停放以分钟为单位计费的建议》。

杭州主要商场，停车是如何收费的？

这份提案由市政协委员陈萍所提，建议中提到，目前杭州主城区现行停车成本普遍不低，以每小时统计：在公共停车场，西湖风景名胜区国庆、春节长假30元，其他旺季节假日20元，核心区12元；而主要综合体社会停车场，如万象城10元、嘉里中心10元、解百10元、湖滨银泰15元、西湖银泰城10元。

按1小时收费，大部分车主尚能接受，但如果多超过1分钟，车主要多承受少则5元半小时，多则15元半小时的停车费，面对这样的情况，绝大多数车主恐怕都会觉得“消费不公平”而心有不甘又无可奈何。

以小时为单位计费，有哪些问题？

建议中提到以小时计费的局限性，可能会出现的问题——

超出1分钟，是否值得多付30分钟的钱

政府主导的公共停车位均以半小时为计费单位，而社会不少停车场以1小时为计费单位，就容易引起车主与业主之间的纠纷，有些为15分钟免费停车是否落实争吵，有些为停车场计时器的准确度计较，而终其原因则是为了这超出的1分钟或几分钟是否值得多付半小时或1小时的停车费。

因第三方原因而超时，算谁的？

不少驾驶员经常会遇到出停车场时，由于前面车况拥堵、交费缓慢、发生车祸、甚至产生纠纷等原因，等到自己车辆到收费杆时，计时器已超过1分钟，不得不多缴半小时或1小时的停车费，这样的矛盾就会以此反复，恶性循环，大大影响整体通过率和消费品质，而原因也恰恰在于要多交1小时，而不是1分钟的费用。

逛也得把剩下的时间逛回来

一方面，15分钟内免费制度本身很好，但实际操作中，最简单的办事也很难控制在15分钟内，一旦超过几分钟，就是十几二十元，这也造成了很多人宁可“冒险”停在停车场外，而去心惊胆战的吃碗面，有可能形成停车场内空荡荡，停车场外满当当的情况。

另一方面，如果乖乖停在停车场或车位内，超过了计划的十五分钟或半小时，很多车主就不急着把车开走了，毕竟多交了车费，逛也得把剩下的时间逛回来，这种现象在西湖景区绝不少见，导致停车场周转率低。

以分钟为单位计费可行吗？

从技术上说，杭州是“城市大脑”的发源地，“先离场、后付费”等智慧停车早已实行，计费单位从小时细化到分钟甚至到秒，应该不是难事。

从收费方式来说，现在不论是支付宝、微信，还是数字人民币、ETC等便捷泊车服务都已具备数字精准结算的功能。

从标准规范来说，明确以分钟为单位，车主不会再有“消费公平感”，不再纠结“因小失大”的小时魔咒，毕竟从心理上讲差几毛钱和十几块块钱还是有很大区别的，潜在也更有利于行车安全。

杭州发改委回应：试点缩短计费周期

7月1日，杭州市政府官网刊发了杭州市发改委关于市十二届政协三次会议124号提案的答复。杭州市发改委在答复中称，根据杭州城市交通系统化治理十大行动工作部署，市发改委会同相关部门深入研究杭州市现行停车收费政策优化路径，学习借鉴其他城市改革经验，为后续停车收费机制改革提供参考。

杭州现行停车收费政策：分3个等级

关于杭州市现行停车收费政策，市发改委介绍称，杭州市在2014年制定出台差别化停车收费政策，将停车区域等级划分为3个等级。

道路泊位核心、一级、二级区域首小时标准分别为10、6、4元，首小时后每小时标准为12、8、6元，计费周期为半小时。

政府定价停车场按区域等级分别制定最高收费标准，由停车场向市价格主管部门核定后执行，首小时按小时计费，首小时后按半小时计费。另外西湖风景名胜区停车场和道路泊位单独制定收费标准，并在节假日、旅游旺季双休日期间实行上浮。

其他城市是按什么停车计费的？

从其他地市停车收费政策来看，杭州市发改委指出，目前大多数城市停车收费采用计时收费为主的收费政策。从计费周期来看，道路泊位有上海、深圳、广州等设定为30分钟，也有南京、北京等设定为15分钟。

政府定价停车场有深圳等首小时按小时收费，首小时后计费时间缩短为半小时，也有无锡等设定为半小时，也有南京等设定为15分钟。

针对市场调节价管理的停车场除北京、上海等可执行省级定价权限外，其他城市规定由停车设施经营管理单位根据经营成本、供需状况、服务条件和社会承受能力等因素自主制定收费标准。

试点缩短计费周期

研究调整停车区域等级方案

杭州市发改委答复称，“试行机动车停放以分钟为单位计费”的建议，对于探索优化我市停车收费机制具有重要价值。我们高度重视，前期与相关部门及企业开展多轮研讨，并深入停车场进行调研分析。

鉴于计费周期直接影响市民停车需求及时长等，与停车资源利用息息相关，需综合考虑优化路径。针对上述建议，下一步将具体采取以下措施：

一是加强收费政策研究。进一步加强与相关部门、企业交流沟通，试点缩短计费周期，研究调整停车区域等级方案，稳步推进停车收费政策改革。

二是加强停车收费管理。对实行市场调节价管理的社会停车场库，鼓励缩短计费周期，加强收费监管，对于违规收费的行为，进行依法查处，维护车主的合法权益。

三是加强收费标准公示。严格落实明码标价制度，加强停车信息平台管理应用，对收费政策、停车场分布、使用状况等信息进行公开公示，保障消费者知情权。

编辑|程鹏 杜恒峰 杜波

校对|卢祥勇

封面图片来源：视觉中国（资料图）

每日经济新闻综合自杭州市人民政府网站、澎湃新闻、都市快报

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