国别限额,签证分配规则重大变更
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在美国签证移民体系里,有两个基本概念:
签证配额(Quota):
每个财年,职业移民和大部分亲属移民类别都有固定的可发放签证总数限制,也就是签证配额。
职业移民配额年度是14万张,EB-5为7.1%也就是9940张,近1万张。
参考阅读:美国移民签证体系。
新法之后,预留签证类别,再在9940张的基础之上,再分别拨出10%、20%和2%给城市TEA、乡村和基建项目。
国别限额(per Country Cap/Limit):
来自一个国家的申请人,在任何一个类别的申请人数不能超过这个类别的7%。如果超过,则只能用这个类别每年没有用完的签证配额。
譬如,对于中国EB-5投资人而言,在新法之前,每年用了1万张的7%之后,只能等其他国家(ROW)用剩下的签证。
国别限额,是一个极其重要的签证分配机制。正因为有这个机制所在,中国印度等着类移民申请大国,才排期日益严重。否则的话,全世界都不限定人数,按照移民申请先后的顺序来分配签证的话,大家都一起排队,大家都要排队,但是不会特别严重。
这也是,为什么EB5Sir一再对新投资人强调,我们不能只看1000张或2000张签证,而要看7%,国别限额。7%,决定了中国每年能确保拿多少签证,然后就只能看ROW,其他国家用完剩下多少签证之后,中国人才能再去拿。如果每年都用完,就只能在7%里打转了。
参考阅读:签证分配与排期形成|基础知识。
不过,23年4月,DOS对一直以来的国别限额的实施细则,进行了一次重大变更。
一直以来,只要具体的类别,譬如EB-5类别,某个国家超过了7%,就会出现排期。譬如,过去中国、越南和印度相继出现排期。
不过,23年4月份,DOS对此进行了调整,对于国别限额的法律眺望,重新进行了他们认为“正确”的解读:
只有,某个国家,分别在亲属移民和职业移民类别,整体的签证申请量超过7%之后,才会启动国别限额。
也就是说,那职业移民类别来说,如果你EB-5超过7%没用,要所有职业移民类别都超过7%才会触发国别限额的机制。
所以,我们过去过去看到的越南,不会再有EB-5排期了,因为越南整体的职业移民签证申请量,不会超过14万张的7%。
所以,今后我们在职业移民只能看到4个国家出现排期,那就是:中国印度以及墨西哥和菲律宾,如今年7月的排期表所显示的:7月排期继续未动。
这会对今后EB-5投资人的签证分配产生比较大的影响,也就是那些比较大的申请量的国家和地区,如:韩国越南台湾香港等,至少每年新法的签证使用量会超过7%,非预留签证的越南等也会超过68%的7%。
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